优化营商环境，提升企业获得感的调研与思考
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2024-04-03
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关于优化营商环境，提升企业获得感的调研与思考
为进一步深化行政体制改革、转变政府职能，近年来，
我区始终把优化营商环境作为当前经济发展的“牛鼻子”来抓，
加大放权力度、提高审批效能，让“放”的效果持续显现、
“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。本人采取“四不
两直”方式深入基层走访，坚持问题导向，突出政治引领，
从微案例入手，用好加减法，围绕企业发展需求、群众美
好期盼，不断增强服务意识，改进工作方法，持续优化营
商环境，为区域经济高质量发展和民生保障贡献力量。
一、关于对优化营商环境的思考与认识
习近平 总书记在民营企业座谈会上的讲话中指出：“要打
破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审
批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企
业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空
间。”我认为，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综
合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追
赶超越具有重要意义。
首先，这是落实中央和省市工作部署、大力简政放权的
实际行动。在全国深化“放管服”电视电话会议上，李克强总
理强调，改善营商环境，要进一步做好简政放权的“减法”，
做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。近年来，我区坚
持把代办服务与企业需求相结合，以优化服务最大限度为
企业节约审批时间为目标，不断创新工作模式，进一步创
新服务方式，不断提升政务服务效能。近期我委开展了优
化营商环境调研，就是要真正查找问题，制定措施，真正
把中央和省市关于转变职能、简政放权的要求落实到位，
促使全区营商环境有一个根本改变。
其次，这是积极参与区域竞争、推动高质量发展的必然
选择。建设强富美高新**必须以高效的政务服务、优越的
营商环境，吸引项目落地、资金流入、人才汇聚。当前，
我区正处于奋战期，还有很多的棘手问题需要攻坚突破。
面对形势的变化，如何在营商环境上求创新、作示范，是
我们必须解决好的紧迫任务。
第三，这是加强政府自身建设、打造为民务实清廉政府
的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序就是政府
的基本职能，也是政府推动发展的基本功、必修课。项目
审批、涉企收费量大面广，既是政府服务发展、服务群众
的“窗口”，也是权力运行的关键环节、反腐倡廉的监督重点。
只有在每一项审批、每一项收费、每一次评审过程中体现
出公开、公平、效率和服务，才能维护好正常的市场秩序，
才能体现出我们是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、
有为的政府。
二、**区优化营商环境所做的工作我区营商环境工作系
统性展开是在 2018
年年初，围绕“对标找差创新实干推动高质量发展”，聚
焦重点，承接责任，以我区营商环境的优势特色和难点堵
点为依据，精准定位，精准施策，总体推进情况较好。
一是以企业需求为指挥棒。坚持与**市打造全国最优营
商环境示范城市的目标保持一致，坚持用户思维，对标国
际惯例，落实改革要求，进一步强化用户思维，把“用户思
维、客户体验”作为一条主线融入全区营商政策制定全过程。
向企业和群众提出的营商措施力求务实管用，让企业群众
愿意看、看得见，看得懂。突出问题导向，重视企业诉求，
通过调研、下基层和设立营商举报热线等方式，共收集企
业诉求160 余条，下发营商环境调查问卷 192 份，针对实
际情况和调研中企业提出的需求，进一步分类细化，在服
务水平、流程提速、环节减少和环境打造等方面做出了改
进和优化，提升了企业的营商获得感。
二是以服务效率为动员令。依托市民之家，推进“三集中、
三到位”，行政审批、不动产交易等政务服务实现一站式办
理。2019 年公积金办理正式进驻（全市唯一进驻）后，进
驻部门单位达到 39 个，标准服务窗口 237 个，涉及办理
事项 364 个（主项），政务服务事项进驻率达 99%以上，
通过“一窗对外、一次收件、一次送达”实现“最多见一面、
最多跑一次”。优化再造流程、精简合并事项、压缩审批时
限，开办企业一日办结跑出“**
摘要：
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关于优化营商环境，提升企业获得感的调研与思考为进一步深化行政体制改革、转变政府职能，近年来，我区始终把优化营商环境作为当前经济发展的“牛鼻子”来抓，加大放权力度、提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。本人采取“四不两直”方式深入基层走访，坚持问题导向，突出政治引领，从微案例入手，用好加减法，围绕企业发展需求、群众美好期盼，不断增强服务意识，改进工作方法，持续优化营商环境，为区域经济高质量发展和民生保障贡献力量。一、关于对优化营商环境的思考与认识习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中指出：“要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审...
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