县民营经济发展调研报告
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2024-04-03
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县民营经济发展调研报告
党的二十大报告中指出，“毫不动摇巩固和发展公有制经
济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“优化民营
企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民
营经济发展壮大”。民营经济是我国经济制度的内在要素，是
推进中国式现代化建设的重要力量。
一、县民营经济发展现状
近年来，我县民营经济发展规模不断壮大，经济实力逐步
增强，在经济发展中所占的份额不断增加，所起的作用愈加明
显。其发展现状主要呈现以下特点：
（一）民营经济总量持续增长。从历年数据来看，2018
年以来我县民营经济持续快速增长。截至 2022 年底，全县实
体经济达 1.77 万户，民营经济达 1.73 万户，占 97.6％，是
实体经济的绝对主体。2022 年民营经济比 2018 年增加了
0.41 万户，年平均增长率达到 14.5％；2022 年全县民营经
济实现增加值 56.19 亿元，比 2018 年的 35.88 亿元增加
20.31 亿元，占全县经济总量的比重达 49.8％，比 2018 年
提高了 0.6 个百分点，有效地促进了经济结构优化升级。
（二）民营经济税收贡献突出。近年来，我县接续优化减
税降费结构提振民营经济发展。2022 年全县民营经济实现税
收
3.45 亿元，占当年税收收入的 84.9％，其中县级民营经
济实现税收 1.94 亿元，占县级税收的 83.3％，比 2018 年
提高 5.2 个百分点。2023 年上半年全县民营经济上缴税费
3.07 亿元，占当年税收收入的 89.4％，其中县级民营经济上
缴税费 1.34 亿元，占县级税收收入的 89.1％。
（三）民营经济就业规模扩大。我县民营经济从业人数持
续增长，私营企业和个体的快速发展创造了大量的就业机会，
成为吸纳就业人员的重要渠道。截至 2022 年末，全县民营经
济从业人员数为 12.31 万人，占全部从业人员的 93.2％，比
2018 年提高 2.9 个百分点。其中全县私营企业和个体从业人
员3.89 万人，比 2018 年增长 20.4％，占民营经济全部从
业人员的 31.6％，比 2018 年提高 6.6 个百分点；县民营企
业发展态势强劲，有效地支持了国有企业转型，为缓解就业和
再就业压力，容纳剩余劳动力和社会新增劳动力，为维护社会
稳定与建设和谐社会作出了重大贡献。同时，民间投资日趋活
跃，民营经济成为推动全县投资增长的主要动力，一批民间资
本陆续投入教育、文化、卫生等社会事业，推动了社会公益事
业的健康发展。
（四）民营经济数量明显增加。近年来，全县民营企业和
个体经营户数量增长迅速。截至 2022 年底，全县共登记注册
各类市场主体 1.77 万户，比 2018 年增加 0.78 万户，增长
78.4％。其中：个体工商户达 1.26 万户，占全县市场主
体的 71.1％，比 2018 年增加 0.57 万户，增长 83.8％；私
营企业 0.37 万户，占全县市场主体的 20.9％，比 2018 年
增加 0.16 万户，增长 74％。2023 年上半年新增各类市场主
体1264 户，其中个体工商户 934 户，私营企业 287 户，分
别占当年市场主体的 73.9％和 22.7％。
（五）“四上”民营经济快速发展。“四上”企业是指规模以
上工业企业（年主营业务收入 2000 万元以上的工业企业）、
限额以上批发业（年主营业务收入 2000 万元以上的批发企
业）零售业（年主营业务收入 500 万元以上的零售企业）企
业、住宿餐饮企业（年主营业务收入 200 万元以上的餐饮企
业和住宿企业）、规模以上服务业企业（年营业收入 2000 万
元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息
技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行
业大类的法人单位；年营业收入 1000 万元及以上的租赁和商
务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业
管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个
行业小类的法人单位；年营业收入 500
万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育
和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类的法人单位）、具
有总承包或专业承包资质的建筑业企业和有开发经营活动的房
地产开发企业。“四上企业”统计旨在全面客观地反映和支撑各
级各地经济发展程度，同时作为影响利税来源主要因素的“四
上”企业，对地区经济的发展有举足轻重的作用。2022 年末，
全县共有“四上”企业 109 个，从业人员 9216 人，其中民营企
业达 85 个，从业人员 9146 人，分别占全县“四上”企业总数
的78％、99.2％，民营经济市场的份额不断扩大。“四上”企
业中民营企业分别为：规模以上工业企业 35 户，从业人员
2435 人，实现营业收入 27.74 亿元；限额以上批零住餐企
业27 户，从业人员 691 人，实现营业收入 12.9 亿元；资质
等级建筑和房地产开发经营企业 19 户，从业人员 368 人，实
现营业收入 2.6 亿元；规模以上服务业企业 4户；从业人员
167 人，实现营业收入 0.88 亿元。民营经济成为全县经济增
长的重要推手，对经济增长的重要性日益显著。
（六）民营经济行业门类齐全。2022 年全县民营企业法
人达 0.31 万个。从三次产业划分来看，全县民营企业的分布
呈“三、一、二”的格局。从行业角度看，全县民营企业法人涉
及行业齐全，除了公共管理和社会组织外，其他行业均有民营
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县民营经济发展调研报告党的二十大报告中指出，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。民营经济是我国经济制度的内在要素，是推进中国式现代化建设的重要力量。一、县民营经济发展现状近年来，我县民营经济发展规模不断壮大，经济实力逐步增强，在经济发展中所占的份额不断增加，所起的作用愈加明显。其发展现状主要呈现以下特点：（一）民营经济总量持续增长。从历年数据来看，2018年以来我县民营经济持续快速增长。截至2022年底，全县实体经济达1.77万户，民营经济达1.73万户，占97.6％，是实体...
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