推进党建与业务工作深度融合的调研报告
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2024-04-03
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关于推进党建与业务工作深度融合的调研报告
习近平在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组
织功能”作出全面部署，明确要求“严密的组织体系是党的优
势所在、力量所在”。监狱机关是政治机关，政治属性是第
一属性，监狱系统党建与业务工作具有天然的紧密联系。
实际工作中，监狱系统也还存在着对党建和业务工作深度
融合重要性的认识上不够清晰、具体联系上衔接不够紧密
相互融合不够深入的问题。鉴于此，探讨推进监狱系统党
建与业务工作深度融合的价值意义、现实难题和实践路径
就显得十分必要。
一、推动党建与业务深度融合的重大意义
（一）推动党建与业务深度融合是贯彻习近平重要讲话
精神的政治责任。习近平深刻指出：“只有围绕中心、建设
队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工
作才能找准定位。”这深刻揭示了党建工作发挥作用的着力
点、关键点，指明了新时代机关党建工作的基本方向和根
本任务，同时也为监狱机关党建与业务工作深度融合提供
了科学指南。为此，必须深入学习贯彻习近平重要讲话精
神，认真思考、科学谋划、扎实推进党建与业务工作深度
融合，全面提升监狱机关党的建设工作质量。（二）推动
党建与业务深度融合是建设党和人民放心的过硬队伍的迫
切要求。
监狱工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的
政治工作，必须坚决落实党的绝对领导，把党的建设贯穿
队伍建设始终。推进党建与业务工作深度融合，突出政治
统领、强化党建引领，着力建设“四化”“五硬”的过硬民警队
伍，确保监狱人民警察队伍始终听党话、跟党走，确保“刀
把子”牢牢掌握在党和人民手中。
（三）推动党建与业务深度融合是围绕中心服务大局、
推进监狱治理体系和治理能力现代化的现实需要。提升监
狱治理现代化必须依靠提高党的领导现代化和党的建设科
学化水平来实现。加强和改进党的领导、建强战斗堡垒是
实现社会治理现代化的重要前提。因此必须扎实推进党建
与业务工作深度融合，不断提升监狱治理现代化水平，为
创造更加安全稳定的政治社会环境作出新贡献。
二、推动党建与业务深度融合存在的问题
（一）融合的认识不到位。有的单位党组织负责人从思
想上十分重视党建工作，但对新时代党的建设总要求还把
握不准，在遇到多项任务叠加时，还存在“说起来重要，干
起来
次要，忙起来不要”的情况，党的建设受到影响。有的把
党建工作简单混同于党务工作，认为党务工作冲淡了中心
工作，给基层添麻烦，影响了业务工作。有的认为维护安
全稳定是硬指标，而党建工作是软任务，仍然存在“重业务、
轻党建”的习惯性思维。有的谋划业务工作不善借党建之力，
不知如何发挥党组织的政治功能和组织功能去推动高质量
发展，在业务工作面临难题和困境时，不注重从党建维度
理思路、找方法，导致党建把方向、谋大局的功能不能全
方位激发，难以形成党建与业务深度融合的大联动发展格
局。
（二）融合的思路不清晰。少数党组织在抓工作时有急
功近利的思想，缺乏求真务实的作风，一味就“完成要求任
务”抓而抓，与业务工作相脱节、相割裂甚至相排斥。有的
党员在遇到问题和困难时，党组织没有及时提供关心帮助
思想政治工作没有跟上，甚至针对少数党员干部理想信念
动摇、组织纪律淡漠等现象，存在引导不准、教育不力、
监督不够的问题，不能真正发挥党组织抓班子、带队伍、
促发展的功能作用。
（三）融合的力量不够强。党务干部队伍建设与新形势
下党建目标
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关于推进党建与业务工作深度融合的调研报告习近平在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出全面部署，明确要求“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”。监狱机关是政治机关，政治属性是第一属性，监狱系统党建与业务工作具有天然的紧密联系。实际工作中，监狱系统也还存在着对党建和业务工作深度融合重要性的认识上不够清晰、具体联系上衔接不够紧密相互融合不够深入的问题。鉴于此，探讨推进监狱系统党建与业务工作深度融合的价值意义、现实难题和实践路径就显得十分必要。一、推动党建与业务深度融合的重大意义（一）推动党建与业务深度融合是贯彻习近平重要讲话精神的政治责任。习近平深刻指出：“只有围绕中心、建设队...
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