全市残疾人事业发展情况的调研报告
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2024-04-03
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关于全市残疾人事业发展情况的调研报告
习近平总书记十分关心残疾人和残疾人事业的发展，他从
完善和发展中国特色社会主义制度的战略高度指出：“残疾人
是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残
疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全
心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必
然要求。”迈入新征程，推动残疾人事业高质量发展，是落实
习近平总书记重要指示的必然举措和必要抓手。
一、残疾人事业高质量发展的意义
残疾人事业事关社会发展大局。我市有残疾人口 47.9 万，
按1:5 的家庭人口比重测算，牵动人群数量在 200 万左右，
约占全市人口的四分之一。残疾群众的问题处理不好，会牵扯
各个条块的大量精力，给社会造成一定困扰，增加社会治理的
成本。残疾群众稳不稳定，生活得好不好，生活质量高不高，
也关系到家庭幸福，社会和谐、安定、文明，关系到“强富美
高”新强市目标能否顺利推进、如期实现。残疾人事业事关社
会主义制度的优越性。习近平总书记和党中央高瞻远瞩，指出
新时代我国社会的主要矛盾是人民群众日益增长的美好生活需
要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾在残疾人身上
更加明显，不解决好这个矛盾，就不符合党的执政理念，也与
社会
主义制度的优越性相悖。残疾人事业事关社会文明程度。
对残疾人的关爱程度，是衡量一个地区，一个城市文明程度的
重要标志之一。我市经济发达，社会新风尚的文化氛围浓厚，
高质量发展的残疾人事业会为现代化新强市增加底蕴，增光添
彩。
二、影响我市残疾人事业高质量发展的因素
1.政治站位还需要进一步提高。部分单位和个人，存在对
推进残疾人事业发展的必要性、紧迫性认识不足，对少数残疾
人的特殊困难、尖锐矛盾有麻痹思想和畏难情绪。工作中，不
能从政治上观察思考残疾群众的问题，不能透过现象看本质，
对中央和市委关于残疾人事业发展的重大决策部署，存在把握
不全面、理解不深刻、贯彻不透彻的现象。没有从内心深处把
与残疾人相关的工作，上升到事关党的民生事业发展党的执政
理念的高度去把握、去谋划、去推进。
2.改革的促进作用彰显不够。残疾人工作头绪繁杂，牵涉
面广，也易于引发社会关注。对残疾人证的办理时效、等级鉴
定，“两项补贴”的覆盖范围，残疾人的教育质量提升、就业渠
道拓展、收入增加，按比例就业，党政机关、事业单位带头安
置残疾人就业比例，孤独症儿童康复的针对性和有效性，重度
残疾人的托养体系建立，残疾人的权益维护等方面都面临较大
的需求和复杂性。“十三五”
期间，我市出台了相关的改革文件和措施，取得一定成效
但和残疾群众的现实需求相比，矛盾和问题依然存在，需要在
“十四五”进一步深化改革，加大力度。
3.残疾群众的收入水平和全社会相比差距较大。“十三五”
期间，我市残疾人家庭人均收入逐年提升，残疾人家庭人均可
支配收入占全市人均收入的比率由 2016 年的48.00%提升至
2020 年的53.00%，但残疾人家庭收入水平与全市平均水平
相比，依然存在着较大的差距。“十三五”期末，我市残疾人家
庭人均消费支出为 1.63 万元，其中衣食住行支出占比较高，
达到 63.13%；残疾人家庭人均消费水平显著低于全市居民
家庭消费水平，残疾人家庭恩格尔系数为 39.05%，比 2018
年 降 低 6.67 个百分点，但与 全 市 家 庭 平 均 恩 格尔系 数
28.72%相比，存在着一定的差距。残疾人家庭医疗保健支出
占比较高，约为 25.12%，比 2018 年增加约 1个百分点，而
全市居民家庭医疗保健支出占比仅有7.70%。
4.残疾人事业发展的宣传力度不够。时至今日，很多人对
残疾人及其相关情况的了解还非常缺乏，主要是宣传不够。关
于残疾人的宣传，更多表现在节日宣传、活动宣传、会议宣传、
面上宣传，宣传的全面性、持久性、常规性、
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关于全市残疾人事业发展情况的调研报告习近平总书记十分关心残疾人和残疾人事业的发展，他从完善和发展中国特色社会主义制度的战略高度指出：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。”迈入新征程，推动残疾人事业高质量发展，是落实习近平总书记重要指示的必然举措和必要抓手。一、残疾人事业高质量发展的意义残疾人事业事关社会发展大局。我市有残疾人口47.9万，按1:5的家庭人口比重测算，牵动人群数量在200万左右，约占全市人口的四分之一。残疾群众的问题处理不好，会牵扯各个条块...
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