科协组织助推中小企业创新实践与探索
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2024-04-03
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关于科协组织助推中小企业创新实践与探索
中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的，人
员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型
企业和微型企业。在我国，中小企业是实施“大众创业、万
众创新”的重要载体，是市场主体中数量最大、最具活力的
企业群体，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量
发展的重要基础，对国民经济和社会发展具有重要的战略
意义。经济学界素来对中小企业有“**”的形象描述，即通常
认为中小企业贡献了*%的财政收入、*%的经济增长、*%
的技术创新、*%的就业以及*%的新增就业。因此，促进中
小企业发展，对推进经济高质量发展至关重要。在工信部
联合国家发展改革委、科技部、财政部等*个部门和单位制
定并发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》中也明确提
出，力争到 2025 年，中小企业整体发展质量稳步提高，其
中提升中小企业创新能力和专业化水平，推进中小企业创
新发展是一个重要目标。
一、中小企业发展中面临的问题
进入新时代，国内外市场环境发生了变化，以中小企
业为主的低成本劳动力的传统优势正面临越来越多的新挑
战，因此通过技术创新保持持
续的竞争优势已成为中小企业获得生存和发展的焦点。
在由劳动密集型逐步向资本和技术密集型转变过程中，中
小企业面临着融资难、融资贵、创新能力不足、经营成本
上升、市场竞争力不强等一系列问题，特别是中小企业创
新发展能力不足已严重制约了中小企业的发展，导致创新
能力不足的主要因素包括以下几个方面：
（一）中小企业管理理念不够先进。有些中小企业管
理者对技术创新认识不足，自身的专业素养和管理能力也
有所欠缺，缺少开拓创新的勇气和智慧，缺乏团队合作意
识和创新意识，导致管理理念和管理模式比较落后，不能
适应新时代市场的快速变化，使得技术创新激励机制不健
全，企业缺少内部创新动力。
（二）中小企业技术方向不很明晰。很多中小企业没
有建立专门的技术研发部门，对企业中长期技术创新发展
缺少统筹谋划，对市场需求研究也不够，因此对新技术新
产品新模式把握不准，对企业发展方向、发展思路不确定
不稳定，再加之新产品市场反应周期长，严重制约了中小
企业技术创新的热情。
（三）中小企业创新资源不够丰富。产品技术创新、
技术研发成本较高，而大多数中小企业资金较紧张，虽然
近年
来国家对中小企业出台了很多激励政策，但仍不能完
全系统地解决中小企业的“融资难”问题，再加之中小企业不
熟悉政策，有时候对技术创新信心不足，患得患失，承受
技术创新投资风险的能力不强，没有吸引投资的优势。中
小企业用于研发创新的资金不足、资源缺乏，制约了中小
企业创新发展的活力。
（四）中小企业创新能力不足。中小企业因为缺少科
技平台和技术创新的氛围，尤其是劳动密集型中小企业对
科技人才的吸引力不大，导致科技人才极其缺乏，具备高
素质创新思维的人才更是严重不足，因此中小企业自身的
技术创新能力和水平明显不够。
二、科协组织助推中小企业科技创新的策略
科协是党领导下的科技工作者的群众团体，是科技工
作者的群众组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽
带，是党和政府发展科技工作的参谋和助手，是推动科学
技术事业发展的重要力量。因此，充分发挥科协组织作用
助推中小企业创新发展，既迫切需要，也具有非常重要的
现实意义。
（一）建设基层组织，夯实基层堡垒。为了助推中小
企业创新发展，市县级科协可
着力在中小企业建立由企业科技工作者组成的科协基
层组织，即企业科协，搭建好企业党组织、管理决策层联
系科技工作者的桥梁和纽带，扩大科协组织覆盖面，助推
创新驱动发展战略和促进经济发展。市县级科协还可创新
企业科协组织建设模式，加强对企业科协的指导和服务，
建设赋能组织，构建协作网络，促进融通创新、协同发展
企业成立科协组织由审批制改为备案制，鼓励探索在不同
类、不同规模的企业因地制宜建立科协组织。帮助企业科
协发挥作用，引导支持企业科技人员加入全国和地方各级
科协组织，积极参加科协组织活动，激励科技人员技术创
新，激发他们的创造力。
（二）强化建章立制，形成长效机制。市县级科协主
动向企业领导层宣传科协职能，指导企业科协制定绩效激
励、科技人员职称晋升办法等管理制度，帮助企业科协有
效开展工作，更好地促进企业创新发展。帮助企业科协强
化组织建设、能力建设和机制建设，不断创新工作内容和
方式，鼓励企业科协形成各具特色的工作模式，营造尊重
科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
（三）培养科技人才，增强创新意识。企业发展壮大
靠创新，创新靠人才。科协组织按照学科专业建有多个专
摘要：
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关于科协组织助推中小企业创新实践与探索中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。在我国，中小企业是实施“大众创业、万众创新”的重要载体，是市场主体中数量最大、最具活力的企业群体，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。经济学界素来对中小企业有“**”的形象描述，即通常认为中小企业贡献了*%的财政收入、*%的经济增长、*%的技术创新、*%的就业以及*%的新增就业。因此，促进中小企业发展，对推进经济高质量发展至关重要。在工信部联合国家发展改革委、科技部、财政部等*个部门和单...
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