大中小学法治教育一体化建设的问题及对策研究
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2024-04-03
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关于大中小学法治教育一体化建设的问题及对策研究
党和国家十分重视思想政治理论课（以下简称“思政
课”）的教学工作，***指出，在大中小学循序渐进、螺旋上
升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社
会主义建设者和接班人的重要保障。在大中小学思政课中
推进法治教育一体化，重在整体协调、上下贯通，坚持内
涵式发展，打破条块分割、各自为政的狭隘格局，实现螺
旋式发展、递进式上升。
一、推进法治教育一体化的规律遵循
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。进行法
治教育是思政课的历史责任和使命担当，在大中小学思政
课中循序渐进地推进法治教育，对提高各级各类人才的法
治素养具有重大而深远的意义。
1.
尊重学生成长规律，科学分层法治内容。法治教育以
增强受教者法治素养、养成法治意识为目的。法治意识的
养成应遵循个人的成长规律，通过学习法律知识、掌握法
律方法、参与法律实践等多种途径循序渐进逐步养成。中
小学阶段学生的感性思维较强，记忆能力突出，学校可以
安排一些法律基础知识的内容，让学生明白法律“是什么”，
从而在记忆中增长法律知识，逐步提高法治素养。初、高
中阶段，学生的思辨能力进一步加强，学生开始关注“为什
么”，思索知识背后的深层含义。这个阶段应做到知识传授
和价值涵养并重，在学习相关法律知识的同时注重培养学
生的法治精神。高等教育阶段学生的心智基本成熟，已经
掌握了一定程度的法律知识，初步具备了辩证认识、理性
分析现实问题的能力，他们开始思考“干什么”。这个阶段的
法治教育应引导学生以饱满的热情和扎实的能力投入到建
设社会主义法治国家的伟大实践中
。大学《思想道德与法治》的“法治”部分以坚持全面依
法治国为重点，从“建设中国特色社会主义法治体系——走
中国特色社会主义法治道路——落实全面依法治国的基本
格局”展开，在培养学生的社会主义法治思维过程中激发学
生自身责任意识。在大中小学思政课中分层推进法治教育
尊重学生认知和成长规律，符合科学的教育逻辑。
2.尊重教育教学规律，共同涵养学生的法治素养。在不
同学段，思政课的教学目标各有侧重。小学阶段以启蒙教
育为主，而铸牢思想基础则是初中学段的课程目标，在高
中学段更加注重提升学生的政治素养，大学阶段则要强化
学生的使命担当。在小学阶段思政课中开展法治教育，应
以法律规则和常识为主，启蒙学生养成遵法守法的行为习
惯。初中阶段要增加宪法教育的内容，强化学生对国家的
认同，铸牢建设社会主义法治国家的思想基础。高中阶段
要增添法治精神、法治原则的内容，引导学生认同中国特
色社会主义法治的价值，形成正确的法治观。高等教育阶
段要引导学生熟知全面依法治国等相关制度安排，将理论
学习和实
践探索相结合，坚定走中国特色社会主义法治道路的
信心和决心。学校应落实思政课改革创新的意见要求，在
大中小学思政课中分阶段使用不同的教学方法，尊重教学
规律，共同涵育学生的法治素养，一体化培养助推社会主
义法治国家建设的合格人才。二、推进法治教育一体化的
现实困境
推进大中小学法治教育一体化，应整体考量、合理安
排整个教学过程的教学目标、教学内容、教学评价等。当
前，还存在着诸多制约思政课教学内涵式发展的问题。
1.总体教学目标一致，但学段目标不够清晰。大中小学
思政课一体化建设，旨在发挥协同效应，形成“1+1>2”的
育人效果。《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创
新的若干意见》（以下简称《意见》）加强了顶层设计，
规定了贯彻落实***思想的总体教学目标。由于教学时段与
教学安排的差异，有些教学目标未能
体现出循序渐进、螺旋式上升的认知规律。如统编版
八年级《道德与法治》（下册）“维护公平正义”单元的教学
目标是“通过科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，
促进公平正义”，而高校《思想道德与法治》将“公平正义”
作为法治思维的一个内容，仅从“权利公平、机会公平、规
则公平和救济公平”展开详述，其目标定位甚至低于基础教
育的安排，在学段上区分不够清晰。再如《青少年法治教
育大纲》要求高中阶段要“理解民事活动的基本法律原则和
核心概念，了解调解、仲裁、行政复议等多元化纠纷解决
机制”，而《普通高中思想政治课程标准》（2017 年版
2020 年修订）将这些目标要求纳入“选择性必修课程”模块
只供学生选择性学习，没有达到该学段的整体教学目标要
求，不利于学生的法治素质的提升。
2.教学内容存在不必要的重复现象。教学目标需要依靠
教学内容来落实，教学内容体现着教学目标的具体要求。
思政课内容应紧扣法治教育的目标要求，在大中小学不同
摘要：
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关于大中小学法治教育一体化建设的问题及对策研究党和国家十分重视思想政治理论课（以下简称“思政课”）的教学工作，***指出，在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。在大中小学思政课中推进法治教育一体化，重在整体协调、上下贯通，坚持内涵式发展，打破条块分割、各自为政的狭隘格局，实现螺旋式发展、递进式上升。一、推进法治教育一体化的规律遵循思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。进行法治教育是思政课的历史责任和使命担当，在大中小学思政课中循序渐进地推进法治教育，对提高各级各类人才的法治素养具有重大而深远的意义。1.尊重学生成长规律，科...
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