党课：强化思想引领 牢记国之大者 坚决扛稳粮食安全政治责任
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2024-04-02
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党课讲稿：强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全
政治责任
同志们：
党的二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基，牢
牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自
己手中。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央
立足“两个大局”，始终把保障国家粮食安全摆在全党工作重
中之重，牢牢守住国家粮食安全底线，带领全国各族人民
走出了一条中国特色粮食安全发展之路。在这一进程中，
习近平总书记围绕保障粮食安全发表的一系列重要讲话和
重要指示，提出的一系列新观点、新论断和新要求，组成
了习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述。这一
重要论述，深刻回答了新时代保障国家粮食安全的重大理
论和实践问题，为新时代保障国家粮食安全工作提供了根
本遵循。
一、A关于保障国家粮食安全重要论述的生成逻辑
习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述既继承
了马克思主义粮食安全思想，又在经验总结和顺势研判中
推进理论与实践的辩证统一。从学理上探讨这一重要论述
所蕴含的理论基因和实践基础，有助于深化对这一重要论
述的认识。（一）对马克思主义粮食安全思想的继承发展
马克思主义经典作家历来重视粮食安全问题，在众多
著作中不乏关于粮食安全的重要论述，并从多重维度论述
粮食安全对人类生存、民族发展的重要意义，为习近平总
书记关于保障国家粮食安全重要论述的形成与发展奠定重
要理论基石。
其一，从粮食的基础性作用出发，分析粮食之于人的
生存与发展的基础性地位。马克思指出，“最文明的民族也
同最不发达的未开化民族一样，必须先保证自己有食物，
然后才能去照顾其他事情”，并在《资本论》中进一步强调：
“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要的条
件。”列宁高度重视粮食的基础性地位，在众多著作中多次
强调“粮食问题是一切问题的基础”，如在《关于粮食税的报
告》中指出：“我们没有别的基础，没有别的源泉，如果不
把大量的粮食储备集中在国家手里，那就根本谈不到恢复
大工业。”其二，从粮食对维护国家安全稳定的重要地位展
开论述。在马克思主义经典作家看来，粮食不仅是人类生
存的基础条件，保障粮食供给对保持社会稳定具有重要的
战略意义。马克思曾在《粮价上涨——霍乱——罢工——
海员中的运动》中描述当时欧洲因为粮食短缺造成粮价上
涨，继而引发社会不安的情景：“比利时和法国小麦和黑麦
价格不断上涨以及由此而产生的面包价格腾贵，已引起严
重不安。”。恩格斯在致马克思的信中也提到，“
当生产过剩只限于工业时，这只是问题的一半，而当
它涉及农业，而且把热带和温带都包括在内的时候，事情
就大了”。其三，从粮食生产的生态、技术等角度论述保障
粮食安全的重要条件。马克思认为，“耕作的最初影响是有
益的，由于砍伐树木等等，最后会使土地荒芜”。“资本主义
农业掠夺土地的技巧的进步……同时也是破坏土地肥力持
久源泉的进步”。马克思在肯定资本主义农业生产方式带来
进步的同时，也对其所带来的农业生态破坏，最终影响粮
食生产可持续发展进行批判。不仅如此，马克思在对粮食
生产进行细致考究的过程中，也对实现粮食生产可持续发
展需要的技术条件进行论述，指出“一切现代方法，如灌溉、
排水、蒸汽犁、化学处理等等，应当在农业中广泛采用”。
因此，在对粮食安全相关问题的理论研究和实践探索中，
马克思主义经典作家逐渐形成了较为系统的马克思主义粮
食安全思想。习近平总书记所提出的一系列关于保障国家
粮食安全的重要论断与马克思主义粮食安全思想具有内在
一致性。
（二）对中国共产党关于保障粮食安全经验的深刻总
结
中国共产党历来重视粮食安全，不同历史时期，结合
不同的时代任务，制定实施一系列保障粮食安全的方针政
策，并形
成了中国共产党关于保障粮食安全的思想理论，为习
近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述的形成与发展
积累了宝贵经验。新中国成立初期，受国内外各种因素叠
加影响，我国粮食出现供求不平衡的状况。以毛泽东同志
为核心的党中央高度重视粮食安全问题，提出“以粮为纲，
全面发展”的方针，在保障粮食供应、推动农业发展、增加
粮食储备等方面进行探索，如在生产领域，通过开荒种粮
兴修水利、推广种植技术等办法，保证粮食生产；在流通
领域，实行粮食大调运、统购统销和粮食储备等办法，缓
解粮食供应不平衡问题；在消费领域，注重节约用粮，切
切实实计划用粮。这些政策举措，促进我国粮食安全保障
体系的初步建立。改革开放后，以邓小平同志为核心的党
中央结合具体国情进一步深化保障粮食安全工作的探索，
包括加强农业科学技术运用、重视农业科学研究和人才培
养、改革粮食流通体制、拓宽粮食供应渠道等举措，有力
推动我国粮食安全工作走向新阶段。以江泽民同志为核心
的党中央从改革开放的新形势出发，强调高度重视农业、
农村、农民问题，并从粮食自给自足、特殊战略商品、切
实保护农民利益等方面对粮食生产作出重要指示，为改革
开放新形势下保障粮食安全明确了方向。以胡锦涛同志为
核心的党中央立足于新时期粮食生产面临的新情况，积极
探索保障粮食安全的新方法，如调整农业结构、加强对粮
食主产区的扶持力度、加强农业科技储备
和技术推广等政策，推动粮食安全工作取得新突破。
党的十八大以来，习近平总书记深刻总结新中国成立以来
中国共产党在保障粮食安全上所积累的宝贵经验，牢牢守
住粮食安全这一底线，把端稳捧牢中国饭碗作为立足点和
着眼点，深刻回答了“新时代谁来保障国家粮食安全”“如何
保障国家粮食安全”“保障粮食安全的目标何在”等重大理论
问题。
（三）对当前世情国情粮情的顺势研判
受百年变局、世纪疫情及气候变化等因素交织影响，
全球粮食供应体系不确定性和不稳定性因素增加，粮食安
全问题成为全球共同面临的挑战。习近平总书记关于保障
国家粮食安全重要论述基于对世情、国情、粮情的顺势研
判，对保障国家粮食安全，走中国特色社会主义粮食安全
道路作出了深刻阐释。
一方面，对当前全球粮食安全面临多重挑战形势研判。
近年来，导致粮食不安全的不利因素增
摘要：
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党课讲稿：强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任同志们：党的二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足“两个大局”，始终把保障国家粮食安全摆在全党工作重中之重，牢牢守住国家粮食安全底线，带领全国各族人民走出了一条中国特色粮食安全发展之路。在这一进程中，习近平总书记围绕保障粮食安全发表的一系列重要讲话和重要指示，提出的一系列新观点、新论断和新要求，组成了习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述。这一重要论述，深刻回答了新时代保障国家粮食安全的重大理论和实践问题，为新时代保障国家...
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