在主题教育调研成果交流研讨会上的讲话
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2024-03-23
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在主题教育调研成果交流研讨会上的讲话
同志们：
按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主
题教育的总体部署，前一段时间，班子成员每人确定了一
个专题开展调研，调研报告形成后，我们及时报市委第一
指导组进行了审核，并根据指导组要求进行了认真修改完
善，经请示指导组同意，今天我们召开主题教育调研成果
交流会议，既是对各调研组调研成果的集中交流，也是对
明年工作思路目标的深入探讨。一天时间，集中听取了 10
个调研组的交流发言，大家共同研究对策办法，碰撞出了
思想的火花，迸发出改革发展的共鸣，有很多东西可圈可
点，对我们的启发应该很大。下面，结合我牵头调研的专
题和大家研讨交流的情况，主要讲四个方面的问题：
第一、关于调研活动的主要收获
这次我们利用二十多天集中开展调研，虽然时间短、
任务重，但从大家的发言看，各调研组都高度重视，区级
领导亲自带队，牵头部门认真负责，配合单位分工协作，
大家都能“静下心来、沉下身去”，深入乡村、深入社区、深
入部门、深入企业开展调研，集思广益，广开言路，形成
了较高质量的调研报告。每个调研报告既总结成效、摸清
问题，又吃透区情、研究上情，认真分析当前面临的新情
况新问题，瞄准了明年工作的发力方向，有事实、有分析
有情况、有观点，有调查、有建议。应该讲，这次调研大
家下了很大功夫，成果还是比较丰硕的，基本达到了预期
的目的。我觉得，主要收获可以概括为：“深化了认识，开
拓了思路，找准了问题，明确了重点”4句话 20 个字。
会后，各调研组和四大班子办公室要认真做好调研成果
的转化运用。一要结合此次研讨交流的情况和下一步中央
省市的新要求，进一步完善调研报告；二要尽快将调研报
告转化为指导明年工作的安排意见、实施方案和责任书，
分别提交相关会议按程序决策；三要由“两办”负责汇编成册，
供大家学习交流；四要将调研成果充分吸收到四大班子的
工作报告中，通过“两代表一委员”的讨论审议，传递、转化
为全区人民的共同行动。
第二、关于今年工作的基本估价
对于今年的各项工作，大家总结的都很全面，也很到位，
这里不再赘述，我想就主要的亮点工作再点一点。一年来
面对严峻复杂的宏观环境和经济下行压力的不利影响，全
区上下牢牢把握稳中求进总基调，在深化改革中激发内生
动力，在主题教育中凝聚发展合力，经济社会保持了平稳
发展的态势。亮点主要有五个方面：
一是直面下行压力，勇于担当主动作为，主要指标逆势
增长。在经济增速放缓的宏观经济大背景下，积极变压力
为动力，着力攻坚克难，主要经济指标实现逆势增长。前
10 个月，一产增加值、固定资产投资、财政收入 3项指标
增速超额完成任务，三产增加值、消费品零售总额、城镇
居民可支配收入、文化产业增加值等 8项指标增速位居全
市前三，排名情况是近几年最好的一年。虽然纵向比增速
低于去年，但横向比大部分指标仍高于全市水平。特别是
公共财政预算收入增速达到 45.8%，创造了历史最高水平，
进一步凸显了发展质量和综合效益双提升。
二是立足产业升级，紧盯重点精准发力，经济结构不断
优化。围绕做精一产、做强二产和做大三产，坚持抓招商
建项目，抓项目带产业，抓投资保增长，带动三次产业结
构优化升级，比重由去年的 11:53:36 调整为14:46:40。
一产上，国家现代农业示范区的影响力不断扩大，全省现
代农业建设工作会在我区成功召开，现代农业发展模式得
到了省委、省政府领导的充分肯定和各地与会代表的广泛
赞誉。二产上，多
年来一直跟踪的大路建材、永鑫新能源、清洁能源等一
批大项目开工建设，填补了行业空白和产业短板，经开区
招商引资项目取得显著成效。三产上，物流港、商业广场
商贸城等一批项目基本建成投运，带动文化旅游和商贸流
通规模进一步壮大，三产在GDP 的比重上升4个百分点，
财政收入中三产部分达到 65%，充分彰显了支撑经济和财
政较快增长的活力。
三是回应群众关切，加大投入利民惠民，民生福祉有效
提升。7大项24 小项园林绿化工程、55 座城区公厕改造
和免费开放、13 个老旧楼院小区综合改造等重点工程顺利
实施，城市服务功能和品位形象明显提升。村级便民服务
中心建设、乡镇社区办公经费和村组干部、公益性岗位人
员工资提标等一大批群众反映强烈地问题得到集中解决。
省市区确定的就业培训、社保提标、养老服务、安全饮水
危旧房改造等 36 件惠民实事全部完成。财政支出的 80%
用到了民生保障上，是近几年民生投入最多、力度最大、
成效最好的一年。
四是聚焦四风问题，高点定位压茬推进，干部作风明显
转变。按照中央和省市的部署，全区上下联动，投入主要
精力，高标准压茬推进，深入开展了主题教育。整改各类
意见和问题 684 条，问题整改率达到 99.7%，一大批多年
积累的矛盾问题得到有效解决。区级层面新建制度40 多项，
精文减会成效明显，评比达标大幅压缩，公务接待更加规
范，“三公”经费进一步下降，公务用车、办公用房清退和干
部借调等问题全面整改，促进了作风建设常态化和长效化。
五是落实主体责任，健全体系传导压力，廉政建设扎实
推进。
坚持“两手抓两手硬”，把落实党风廉政建设主体责任作
为一项重要政治任务，制定下发实施意见，细化四大班子
和有关部门的三十多项责任，建立健全签字背书、专项检
查、约谈、“三述”、考核等17 项具体制度，组织乡镇党委
书记进行“三述”，并对班子成员集体约谈，层层传导压力，
建立了“3873”责任体系。严格责任追究，从严正风肃纪，
查处通报违反八项规定的党员干部40 人，处分党员干部
26 人（科级干部14 人），较好的起到了震慑作用。可以
说，从上到下抓党风廉政建设逢会必讲、力度空前，充分
体现了中央和省市区委落实“党要管党从严治党”的坚定信心
和决心。
第三、关于当前面临的形势分析
明年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实
施“十四五”规划的攻坚之年。情况瞬息万变，机遇挑战并在。
我们要深刻认识和准确把握当前大势，既冷静面对严峻挑
战，又充分利用优势条件，在变化中把握机遇，在挑战中
主动作为。主要从三句话三个方面来认识：
第一句话，从外部环境看，虽然宏观政策逐步向好，但
经济下行的压力依然存在。一方面，明年作为改革推进年，
必将掀起新一轮改革发展高潮。中央的“微刺激”政策不搞
“大水漫灌”，而是有针对性地进行“喷灌”和“滴灌”，
财政资金向急需和必保的农业、教育、社保、卫生等领
域倾斜，重点加强基础设施建设，为产业结构调整、小微
企业发展、棚户区改造等带来持续的利好效应。但另一方
面，全球经济复苏缓慢，国家稳中求进的总基调短时期内
不会变，全国、全省、全市经济增长仍面临减速压力，对
全区经济发展特别是招商引资、承接产业转移等产生的影
响不言而喻。
第二句话，从自身发展看，虽然基础条件不断夯实，但
产业发展的底子仍显薄弱。一方面，“一区十园”基础设施日
臻完善，带动现代农业发展的基础更加牢固；330 千伏升
压站建成投运，±800 千伏直流输变电工程将开工建设，电
力上网瓶颈得到破解，为推进光电产业发展创造了非常好
的条件；高速明年全面开工，兰新高铁年底开通运营，高
铁片区建设步伐将进一步加快，为更好地聚集人气、商气
搭建了平台。但另一方面，农业上偏远沿山乡村基础设施
薄弱，制种产业效益逐年下降，大宗农产品价格大幅下降
农民持续增收困难增多；工业上传统工业企业规模小，市
需求不足，产品价格下降，效益严重下滑，工业持续增长
的不确定因素较多；三产上带动发展的大项目少，支撑作
用不明显，三产在经济总量中的比重仍然较低，都是我们
发展中的短板。
第三句话，从理顺体制看，虽然会增强发展动力，但也
将带来巨大的压力和挑战。
标签： #主题教育
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在主题教育调研成果交流研讨会上的讲话同志们：按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的总体部署，前一段时间，班子成员每人确定了一个专题开展调研，调研报告形成后，我们及时报市委第一指导组进行了审核，并根据指导组要求进行了认真修改完善，经请示指导组同意，今天我们召开主题教育调研成果交流会议，既是对各调研组调研成果的集中交流，也是对明年工作思路目标的深入探讨。一天时间，集中听取了10个调研组的交流发言，大家共同研究对策办法，碰撞出了思想的火花，迸发出改革发展的共鸣，有很多东西可圈可点，对我们的启发应该很大。下面，结合我牵头调研的专题和大家研讨交流的情况，主要讲四个方面的问题：第一、关于调...
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