在2024年全省能源工作会议上的讲话
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2024-03-23
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在2024 年全省能源工作会议上的讲话
同志们：
2023 年，对我们 x能源人来说是极不平凡的改革年、
创新年、服务年。面对“双碳”目标背景下前所未有的新能源
发展浪潮，在省委省政府的高度重视和正确领导下，我们
进一步完善了全省能源领域政策体系，深挖能源资源潜力
拓展绿能消纳空间，在动力源和增长极上固本兴新，能源
重点工程和试点创建工作取得新进展，做了大量开创性工
作，办成了许多过去难以做到的大事、难事、好事，充分
展现了能源经济拉投资、促增长、稳预期的基础性作用，
成绩来之不易。会前，省长对能源工作作出批示：“能源局
在过去一年开拓创新，做了大量打基础、利长远的工作，
今年要加强项目谋划、建设，真正实现跨越式发展”。
今天的会议，是经省政府同意召开的，主要任务是：
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以东北振兴重要
讲话新要求为根本遵循，贯彻全国能源工作会议、省委经
济工作会议要求，总结 2023 年工作成就，正确认识和把握
我省能源发展面临的新形势、新任务、新要求，研究部署
2024 年工作任务，进一步统一思想、深化认识、明确方向、
真抓实干、为吉林全面振兴率先实现新突破贡献能源力量
刚才，志新主任的讲话站位高远，指导性强，我们要抓好
贯彻落实。
下面，我主要讲三个方面的意见。
一、高质量发展扎实推进，2023 年能源工作取得新的
重要成效
一年来，我们不断完善“111555”① 总体工作思路，统
筹抓好新能源开发利用和传统能源基础保障，全省能源结
构进一步调整优化，能源产业加速转型升级，能源重大项
目支撑作用明显，逐步形成了“新能源引领产业发展、产业
发展促进新能源消纳”的新发展格局。
（一）坚持稳中求进，实现了更有分量的发展。能源
保障基础进一步夯实。2023 年，全省全口径发电量完成
1117.82 亿千瓦时，同比增长 9.92％；吉林省全社会用电
量完成 928.24 亿千瓦时，同比增长 8.92％；原油产量
407.76 万吨；天然气产量 19.43 亿立方米；原煤 产量
889.31 万吨。能源装机结构更加清洁低碳，截至 2023 年
底，全省发电装机容量4265.77 万千瓦，同比增 长
5.86％，可再生能源装机 2508.67 万千瓦，占总发电装机
比重58.81％，比上年同期提高2.11 个百分点。总的看，
全省清洁能源装机比重不断提高，生产生活各项用能需求
得到保障。能源发展政策体系日趋完善。以省政府办公厅
文件出台《加快吉林省新能源产业“绿电＋消纳”试点创建实
施方案（试行）》《关于促进吉林省新能源产业加快发展
的若干举措》等，从“摸着石头过河”到“实现先立后破”，创
新性提出多种新能源发展模式，确定了我省每年新增新能
源装机容量500～1000
万千瓦的目标。出台的一系列新政策新措施，已经成
为指导我省新能源发展的重要文件。重大项目建设取得新
进展。4月10 日，在白城市成功举办2023 年吉林省能源
领域重点项目春季集中开工活动。大力推进以风能、太阳
能等为代表的新能源开发利用，“陆上风光三峡”装机规模再
创新高，累计新能源装机 1727.68 万千瓦。“山水蓄能三
峡”有序开展，蛟河抽水蓄能电站已完成“两洞一路”（通风
洞、交通洞、上下水库连接路）修建；敦化塔拉河站点完
成核准，汪清前河站点完成可研审查，和龙卧龙湖、靖宇
景山屯、敦化大沟河站点完成专题审查。“全域地热三峡”示
范项目投运，大安大岗子镇中深层地热供暖示范项目已投
入运行，供暖面积达到15 万平方米，运行效果良好，为后
期进一步扩大试点范围积累了成熟经验。“吉电入京”特高压
通道项目正式纳入国家电力“十四五”规划输电通道重点工程
提前储备项目，并列入《国务院关于进一步推动新时代东
北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。“绿电园区”
项目稳步建设投产，其中通榆、双辽绿电园区项目已开展
前期工作，白城绿电园区铅碳电池项目已投产。一年来，
全省能源项目完成投资 400.48 亿元，超过本年度计划的
9.73％。
（二）坚持转型升级，实现了更有质量的发展。“氢动
吉林”行动新引擎发力见效。去年 5
月，吉林省“氢动吉林”行动领导小组正式成立，标志着
我省氢能产业发展跨入新阶段。新成立氢能产业处，成为
全国首个政府部门氢能管理机构，同步成立吉林省氢能产
业服务中心，进一步增强氢能产业服务能力。6月26 日，
深入推进“氢动吉林”行动工作会议成功召开，我局牵头建立
了“氢动吉林”行动示范项目清单。在氢基绿色能源领域，大
安风光制绿氢合成氨一体化示范项目、中能建松原绿色氢
氨醇一体化两个项目已全面开工建设，三一长岭、上海电
气洮南、华电榆树等 7个项目已下达新能源建设指标，正
在加速落地。在氢能装备制造领域，国家电投长春中韩“可
再生能源＋PEM 制氢＋加氢”一体化项目二期被评为第三批
能源领域首台（套）重大技术装备项目，中能建松原氢能
产业园电解槽项目开工建设。在氢能交通示范领域，白城
市率先运行 15 辆氢能公交车示范，成为东北地区首个氢燃
料电池公交线路投运的城市；中韩示范区氢能交通示范投
入运营，一汽解放 300 辆氢能重卡发往北京、上海、山西
等地交付使用；红旗全新混动专用氢能发动机样机成功试
制下线。在氢能基础设施建设领域，中韩示范区制氢加氢
一体化项目一期基本建成，白城制氢加氢一体化项目成功
制取“绿氢”。同时，我省正积极推进“吉氢入海”工程，为绿
氢、绿醇、绿氨、绿色航煤等氢基绿色能源产品开辟消纳
输送通道。新型储能设施建设加速启动。印发《吉林省新
型储能建设实施方案（试行）》，举行了“寒冷地区首批集
中共享储能示范项目开工仪式”，首批建设总规模 30
万千瓦／80 万千瓦时，总投资 27 亿元，铅碳电池、
全钒液流电池、磷酸铁锂电池示范项目落地白城、松原、
长春地区，将为我省电力调峰、保供、消纳起到重要支撑
作用。坚强电网建设有序推进。推动“大电网”从“两横两纵”
变为“四横四纵”主网架构，大幅提高“新旧互济”“东西互济”
“省间互济”能力。白城昌盛（扩建）、甜水（扩建）、松原
乾安（布苏）500 千伏变电站建成投运；白城傅家、乐胜
500 千伏输变电工程取得核准；蛟河抽蓄配套 500 千伏变
电站项目纳入国家电力“十四五”规划，全国新增 4个，东北
地区仅此 1个。新能源装备制造产业链条更加健全。目前，
省内新能源装备制造产业链项目共50 个，27 个项目已投
产。煤电机组“三改联动”更加深入。2023 年，完成煤电改
造升级机组 9台次，改造机组容量426 万千瓦。其中节能
降碳改造4台次，机组容量158 万千瓦；灵活性改造5台
次，机组容量268 万千瓦。进一步助力全省新型电力系统
构建，推动清洁低碳转型。
（三）坚持兜底保障，实现了更有底气的发展。
科学施策，确保电力平稳运行。高质量完成“迎峰度夏”
“迎峰度冬”电力保供工作，成功抵御汛期“杜苏芮”“卡努”台
风影响，以最短时间恢复省内受灾地区电力供应。针对年
底极端寒潮天气，多措并举、综合施策，有效应对“极寒无
风”极端天气不利影响，全省未采取负荷侧管理措施，受到
省委省政府高度肯定。加速织网，提升天然气保供能力。
梅河口–桦甸天然气管道全线贯通；协调中石油通过“中俄东
线”增供域外气源；中石油双坨子、中石化孤家子两座地下
储气库实现应储尽储；长春市城市 LNG 应急调峰储配站具
备储气能力；2023～2024 年度，中石油、中石化供应我
省天然气 34.05 亿立方米，较去年增长 3％；中海油实现
在我省供应零的突破。抓实抓细，确保煤炭有效供给。深
挖细挖自产煤炭生产潜力，在核定能力范围内多出煤出好
煤；指导市（州）督促煤矿建设项目加快开工建设、尽早
投产达产；指导 2023 年省内自产煤炭电煤中长期合同签约
履约工作，超额完成国家分解我省 400 万吨电煤中长期合
同任务量，确保足额履约。保障性电源建设稳步推进。我
省煤电保供机组建设获得国家280 万千瓦建设指标，已形
成省内保供煤电机组建设指标分配方案，拟在松原前郭、
白城洮北、四平双辽建设 4台66 万千瓦保供煤电机组。同
时，推进调峰燃气机组建设，我省批复的4个调峰燃气电
站，华能、吉电股份已取得项目核准，国能、大唐正在办
理核准手续。能源安全生产形势保持稳定。分解落实《“三
管三必须”实施细则》涉及我局工作；深入开展安全生产大
排查大整治行动；加强电力行业安全指导监督，印发并实
施《吉林省大面积停电事件应急预案》，提升电力应急保
障能力；全面完成油气长输管道占压专项排查清理工作“回
头看”，能源领域未发生安全生产责任事故。
（四）坚持普惠服务，实现了更有温度的发展。超前
布局充换电基础设施建设。截至 2023 年12 月底，全省累
计建成充电桩8175 个，其中换电站 166 座，换电站数量
居全国第7位，东北地区第 1位。按照胡玉亭省长批示要
求，将“充电桩12 万个（含私人桩），换电站 200 座”的总
体目标进行了细化分解。加快推进新能源乡村振兴工程。
由政府全资建设的松原宁江区和白城大安市新能源乡村振
兴项目已取得收益成效，两地项目每年共计可获得净收益
2300 万元。同时，参照新能源乡村振兴模式，在实现全省
9339 个行政村全覆盖的基础上，追加216 个边境村 4.32
万千瓦光伏建设指标，收益全部归村集体所有。助力优化
全省营商环境。强化“用户思维”，减轻企业负担，完成的年
度行政审批事项，均落实了“最多跑一次”的要求。
（五）坚持改革创新，实现了更有活力的发展。积极
开展电力市场交易。会同省发改委、国家能源局东北监管
局制定《2023 年电力市场交易有关工作的通知》，按照国
家要求严格执行“基准价＋上下浮动”市场化价格机制，通过
节假日交易、源网荷储交易等多类型交易品种，不断满足
市场主体需求。组织召开“全省加快绿色低碳转型服务吉林
经济发展”绿电赋能生态强省建设示范推广会，带动省内企
事业单位响应绿色用能，全年累计完成绿电交易电量 15 亿
摘要：
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在2024年全省能源工作会议上的讲话同志们：2023年，对我们x能源人来说是极不平凡的改革年、创新年、服务年。面对“双碳”目标背景下前所未有的新能源发展浪潮，在省委省政府的高度重视和正确领导下，我们进一步完善了全省能源领域政策体系，深挖能源资源潜力拓展绿能消纳空间，在动力源和增长极上固本兴新，能源重点工程和试点创建工作取得新进展，做了大量开创性工作，办成了许多过去难以做到的大事、难事、好事，充分展现了能源经济拉投资、促增长、稳预期的基础性作用，成绩来之不易。会前，省长对能源工作作出批示：“能源局在过去一年开拓创新，做了大量打基础、利长远的工作，今年要加强项目谋划、建设，真正实现跨越式发展”。今...
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