应急管理局2024年度工作计划汇编（3篇）
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2024-03-23
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应急管理局 2024 年度工作计划汇编（3
篇）
目录
1.区应急管理局 2024 年安全生产监督检查工作计划
2.区应急管理局 2024 年度工作计划
3.县应急管理局 2024 年度安全生产行政执法检查工作
计划
区应急管理局 2024 年安全生产监督检查工
作计划
为全面履行安全生产监督管理法定职责，切实提升安
全生产行政执法质量和效能，守住安全底线、筑牢安全防
线，充分保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国
安全生产法》《河北省安全生产条例》要求，制定本计划。
一、指导思想
以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平
总书记关于安全生产重要论述，坚决落实习近平总书记在
中央全面依法治国委员会第二次会议提出的“法治是最好的
营商环境”要求，始终坚持严格规范公正文明执法，认真履
行法定职责，以高度的政治责任感和精准有效的监管执法
防范化解重大安全风险，遏制各类生产安全事故，用高水
平安全执法服务高质量经济发展，当好党和人民的安全生
产“守夜人”，用实际行动交出“人民至上、生命至上”的优秀
答卷，为我市后奥运经济发展创造安全稳定的法治化营商
环境。
二、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《优化营商环境条例》
3.《河北省安全生产条例》
4.《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》
5.国务院办公厅《关于应急管理综合行政执法有关事项
的通知》
6. 国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划
（2023—2025 年）》
7.原国家安监总局《安全生产年度监督检查计划编制办
法》
8.应急管理部关于《加强安全生产执法工作的意见》
9.《XX 应急管理系统安全生产分类分级执法暂行办
法》
10.《XX 市“企业宁静日”制度（暂行）》
三、考量因素
根据原国家安监总局《安全生产年度监督检查计划编
制办法》要求，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提
高效能、留有余地”的原则，编制年度监督检查计划，主要
考量因素为：
1.行政执法人员的数量；
2.生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产
状况；
3.执法车辆和技术装备配备情况；
4.必需的工作经费；
5.重点执法检查的地区、领域、行业和企业等事项；
6.市政府和省应急管理厅临时安排的执法工作；
7.上下级及与其他部门开展联合执法等机动执法时间；
8.影响执法计划执行的其他因素。
四、执法分类
（一）重点执法。
非煤矿山、危险化学品、工商贸行业监管股室组织综
合分析研判本行业领域重大风险点，科学合理确定本年度
《重点执法生产经营单位名单》并向社会公示，依据应急
管理部制定的《重大事故隐患判定标准》和《安全生产执
法手册》确定的重点检查事项，对确定为重点执法生产经
营单位的企业实施重点执法。
（二）一般执法。对重点执法以外的企业，实行“双随
机”抽查，通过公开、公正的方式随机抽取检查对象，结合
专业要求匹配执法检查人员，并按照“一个企业对应一个监
管执法主体”的要求，对抽查发现的违法违规行为移交具有
相应监管执法权限的单位依法查处。
（三）专项执法。坚持以防范事故为导向，对典型事
故暴露出的突出违法行为或临时性突发任务以及通过投诉
举报、转办交办、数据监测等发现风险较大的普遍违法行
为，有针对性地部署开展计划外专项执法行动。专项执法
工作方案需报局党委审核批准后实施。
（四）联合执法。危化股、工贸股、非煤矿山股按照
省、市、区双随机领导小组办公室关于“一业一查”随机抽查
有关规定，制定方案并牵头组织其他相关部门至少开展1次
跨部门联合执法检查。危化管理股按照“双随机、一公开”工
作要求，制定方案并牵头组织其他相关监管执法股室，执
法人员至少开展1次内部跨科室联合执法。
（五）行刑衔接。
按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和
国行政处罚法》《中华人民共和国刑法》等规定，加大对
重大安全生产违法违规行为的处罚力度，加强行刑衔接和
媒体曝光，形成强大震慑，有力警示教育各类企业落实安
全生产主体责任，起到“查处一个、震慑一批、教育一片”的
效果。
五、执法方法
除突击检查和暗查暗访外，对合法市场主体开展的日
常执法活动，原则上执行以下工作方法。
（一）精准确定执法对象。坚持以“防风险、除隐患、
遏事故”为目标导向，建立完善行政执法分析研判机制，有
的放矢、依法依规制定年度安全生产监督检查工作计划，
确定重点执法检查企业名单。实施执法检查前要结合生产
安全事故统计数据分析情况和事故发生规律，综合考虑企
业诚信等级、安全生产标准化和双重预防机制创建等因素
确定具体执法对象范围，做到重点检查按计划、一般检查
“双随机”“打击非法”常态化。
（二）先行开展网络巡查。积极推进非现场执法和“互
联网+执法”，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的
非必要干扰。利用已有的“企业视频监控全覆盖”系统等资源
强化网络巡查，对于网络巡查正常的企业，如未列入年度
执法计划，原则上可不实施实地检查。对于网络巡查异常
的企业，依据网络巡查发现的违法行为线索，及时实施现
场实地检查，依法纠正违法行为。
（三）完善细化检查方案。
持续推动“一企一策”靶向精准执法。在执法检查前必须
全面了解拟检查企业的基本情况、工艺流程、风险要素和
安全管理现状，在此基础上组织执法人员和安全专家梳理
执法检查的重点部位、重点环节，明确检查内容、检查方
式，根据相关行业领域《重大事故隐患判定标准》，依法
依规、科学合理制定《现场检查方案》，按程序报请审核
批准。
（四）提前培训执法人员。对已审核批准的《现场检
查方案》，由负责制定方案的内设机构牵头，对参与检查
人员、专家及相关企业的安全管理人员开展《现场检查方
案》培训，围绕检查内容、安全管理要点、企业主体责任
法律条款等进行详细解读，做到“边执法、边普法、边服务”，
努力提高安全生产执法检查质量，增强执法的社会效果。
（五）引导企业自查整改。除突击检查和暗查暗访外，
要将检查方案预先告知被检查企业，给企业预留合理时间
先行开展自查自改。鼓励、引导企业对查找出的隐患问题
和不安全因素要立即整改，不能立即整改的要制定有效的
整改措施，并严格执行“责任、资金、时限、措施、预案”五
落实要求，实现闭环整改。
（六）认真开展现场检查。按照“执法告知、现场检查、
交流反馈”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工在
场”和“执法人员+专家”的“三位一体”模式实施现场执法检查，
为企业提供“执法检查+咨询服务”的“说理式”执法，寓执法于
服务，体现执法的温度。
（七）实行包容审慎执法。
对合法市场主体的一般违法行为实施包容审慎处理，
同时依法打击非法生产、经营、建设和存在重大事故隐患
等破坏营商环境的严重违法行为。选择对市场主体损害最
小的方式实施必要的行政强制。作出的行政处罚要与违法
行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。既要调
查企业存在的违法行为，还要调查是否存在法定从轻、减
轻、不予处罚情节，做到过罚相当、裁量合理，防止处罚
畸重。
（八）全面实施闭环管理。执法检查后要及时责令当
事人改正或者限期改正违法行为，并按时复查隐患整改情
况，确保违法行为按时纠正、事故隐患闭环整改销号。同
时落实执法全过程记录规定，全面依托“互联网+执法”实施
执法检查，实现执法过程可回溯，用执法信息化持续推动
执法规范化。
（九）定期总结完善提升。努力从根本上解决问题、
从根本上消除隐患，针对执法检查发现的违法行为和问题
隐患，通过定期组织监管和执法人员召开总结会等方式，
分析本行业、本领域企业存在的重要安全风险、产生的直
接原因和间接原因，剖析制约企业安全管理深层次问题，
不断增强执法效果，有效发挥安全生产行政执法推动企业
落实主体责任、切实促进企业安全发展的积极作用。
（十）及时帮助修复信用。将依法行政与落实《中华
人民共和国民法典》有机结合，切实保障企业合法权益，
既要按照《中华人民共和国行政处罚法》第 48
摘要：
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应急管理局2024年度工作计划汇编（3篇）目录1.区应急管理局2024年安全生产监督检查工作计划2.区应急管理局2024年度工作计划3.县应急管理局2024年度安全生产行政执法检查工作计划区应急管理局2024年安全生产监督检查工作计划为全面履行安全生产监督管理法定职责，切实提升安全生产行政执法质量和效能，守住安全底线、筑牢安全防线，充分保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》要求，制定本计划。一、指导思想以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决落实习近平总书记在中央全面依...
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