在市委巡视巡察问题整改暨廉政警示教育大会上的讲话
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2024-03-19
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市委书记在市委巡视巡察问题整改暨廉政警示教育大会上
的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务有两项：一是安排部署
中央巡视反馈问题、省委巡视反馈问题和市委第九轮巡察
发现问题整改工作，从讲政治高度强化责任意识，有力有
效抓好整改任务落实；二是汲取典型案件教训，针对违规
收送礼品礼金、插手工程项目、选人用人等顽瘴痼疾开展
廉政警示教育，督促各级领导干部以身作则、解决突出问
题，推动我市政治生态持续向上向好。刚才，XX 同志传达
了省委巡视反馈的主要问题通报，XX 同志宣布了市委关于
严禁违规收送礼品礼金、插手工程项目、选人用人的“十项
纪律要求”。下面，就几个方面工作，我再强调几点意见。
一、要坚决扛起政治责任，深入落实巡视工作方针，
全力抓好中央巡视、省委巡视反馈问题和市委巡察发现问
题整改
2018 年以来，我们开展中央巡视、省委巡视反馈问题
整改，按照 4年收口要求，今年是收官之年。今年 3月至 5
月，省委对 7区和 XX 市开展了常规巡视，有关情况已经向
市委和被巡视地方党委进行了集中反馈。3月至 6月，市委
完成了第九轮巡察，有关情况将于近日向被巡察单位进行
集中反馈。开展巡视巡察的目的，发现问题是前提，找准
根源是关键，解决问题是根本。发现不到问题，找不到根
源，就很难
去解决好。各被巡视地方党委、被巡察党组织要在思
想上高度重视，在行动上雷厉风行，在工作上求真务实，
严格按照时限和标准高质量的完成各项整改任务，向省委
向市委交上一份合格的答卷。
（一）要压实责任。巡视巡察整改首先要从政治上看，
切实增强抓实整改的政治责任感。从中央巡视反馈问题看
我们涉及整改 74 个，目前完成了 70 个，还有 4个没有整
改完毕。省委对市委巡视，反馈问题 87 个，目前完成了
84 个，还有 3个没有整改完毕。已经完成整改的问题，也
存在质量不高、不到位的情况，其症结关键在主体责任落
实不到位，更主要的是党委（党组）书记第一责任人落实
不到位。“一把手”
只挂帅不出征、向下传导压力不够，主管领导抓整改
不务实、不亲自把关，以致整改工作虚抓空转、前紧后松
虎头蛇尾。个别县区巡察工作领导小组组长、副组长不参
加启动会，必须要做的工作不管不抓，该参加的会议不参
加，而且不只一次、是多次，不仅反映出对巡察工作不重
视，也反映出平时的工作作风问题。有的党委常委会不及
时听取巡察综合情况汇报，有的听一遍就不再听、不再管
了，要知道很多问题是你必须深入了解，要亲自研究、亲
自解决的。在本轮巡视巡察整改中，各有关地方和单位要
增强政治意识，领导班子首先要把自己摆进去，书记是第
一责任人，主管领导是具体责任人，班子成员各负其责，
都要亲自抓、种好责任田，真正把整改责任压实落靠，严
禁层层推卸责任、以下级代替上级工作。各分管市领导也
要在思想上高度重视，在行动上严格按照标准落实整改内
容，主动担起责任、牵头推进，督促分管部门、分管领域
抓实抓好整改。在此特别提醒大家，县级党委正在进行换
届，要坚持换届不换思想、人走不走责任，该是谁的责任
就是谁的责任，同时更要力戒新官不理旧账，确保整改秩
序不乱、工作不断。
（二）要务实整改。强化整改落实和成果运用，是巡
视巡察工作的关键环节，也是巡视巡察成效的集中体现。
习近平 总书记深刻指出：“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改
上发力”，“发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”，“整改
不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”
。但从省委巡视和市委巡察情况看，有的在整改上不
动真格，敷衍整改、纸面整改、虚假整改，搞形式主义、
过度留痕，整改任务未完成报假账。你没改完不是问题，
但是你欺骗就是问题。如有的区针对理论学习不深入问题
要求全区干部“早上班1小时、晚下班1小时、回家腾出1
小时，每周撰写 1篇心得体会”，制定的整改措施根本无法
落实。有的县法院在解决信访量大、积案多问题上，院党
组没有纳入重要日程、逐个研究、逐一“销号”，而且还频繁
更换主管领导和工作人员，致使357 件信访问题没有全面
完成整改，有 31 起尚未停止上访。还有的区法院在整改
“罚没收入收缴到位率低”
问题上，一直没有找到破解难题的钥匙，2020 年又新
发生 25 笔634.4 万元，老问题没解决，新问题又出现。书
记专题会已经明确并要形成制度，对于巡察整改不力、虚
假整改的单位，严肃追究责任直至调整职务，而且要求其
党委（党组）召开专题民主生活会深刻反思反醒。大家要
充分认识到，巡视巡察整改是一项重要政治任务，抓好整
改落实不是软要求而是硬纪律，问题不改不行，屡改屡犯
更不行。否则，就是不讲政治、不讲发展，就是违反政治
纪律，对党不忠诚，对人民不负责。在本轮巡视巡察整改
中，各有关地方和单位要以对党、对人民高度负责的精神
以敢于啃“硬骨头”的精神，从本级改起、以上率下，结合实
际深入研究，拿出解决问题的硬招实招，在整改落实上见
真章见成效。整改情况要在反馈之日起3个月内以党委
（党组）名义进行书面报告，经审核把关后逐级上报并向
社会公布，接受上级机关和人民群众监督检验。整改不到
位的要严令“返工”“补课”，达不到质量标准坚决不允许过关。
（三）要举一反三。巡视巡察整改不能就事论事，不
仅指出的问题要整改，也要剖析根源，反思同类问题，统
筹推进标本兼治、系统整改。本轮其他未被巡视的 8个县、
未被巡察的部门单位，不意味着就没有问题，不意味着以
往巡视巡察反馈问题整改就达到了质量标准，也要吸取教
训、举一反三。要围绕本轮巡视巡察发现的问题对号入座
围绕已经完成的整改事项进行自查自纠“回头看”
，再检视、再评估，再发现、再完善，推进整改工作
持续深化。要针对倾向性问题、普遍性问题研究长效解决
办法，既解决好现有问题，又防止老问题复发、新问题出
现。有些问题确实需要认真剖析，确实需要查找根源，更
确实需要在制度机制上下功夫。从省委巡视看，有几个方
面问题大家需要重视起来。第一个方面，学习贯彻 习近平
新时代中国特色社会主义思想跟进不及时，贯彻落实
中央重大决策部署研究不到位问题；第二个方面，党内组
织生活不严肃，理论学习缺少计划、流于形式，“三重一大”
事项该上会没上会问题；第三个方面，选人用人把关不严
问题；第四个方面，巡察整改敷衍不认真，整改监督还不
够到位问题；第五个方面，邪教防范和处置措施还不到位
问题。这些问题不是个别现象，在有的县区表现的还较为
突出。作为一个称职的书记，第一条就是要讲政治，而且
要带领班子和队伍讲政治。从政治角度看，从建设角度看
对这些问题确实需要剖析根源，确实需要在制度上下功夫
举一反三，标本兼治。前期，市委办已经下发了通知，要
求跟进学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想、研究
中央重大决策部署落实，列为各级党委常委会、政府常务
会的第一议题，强制要求不能流于形式。会后，市委办和
政府办要根据梳理出的市委常委会、市政府常务会实有议
题事项，针对基层党委常委会和政府常务会的议题要求再
下发一个通知，哪些事项应该上会，哪些事项应该研究，
在制度上给予指导和约束，从市级层面去认真推动解决。
从市委巡查看，也有几个突出问题需要研究解决。第一个
有的单位资金支出超出预算；第二个，有的单位固定资产
投资不入账、管理混乱；第三个，有的单位财务人员专业
能力不强，不进行年度清产核资。在这些方面，市县两级
财政部门和各单位都要下功夫，围绕强化集中统一支付监
管、科学资金支出预算管理、财务人员配专职和常培训等
方面研究解决办法，从制度上强化财政管理。
（四）要强化督查。贯通主体责任、监督责任，做到“
标签： #警示教育
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市委书记在市委巡视巡察问题整改暨廉政警示教育大会上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务有两项：一是安排部署中央巡视反馈问题、省委巡视反馈问题和市委第九轮巡察发现问题整改工作，从讲政治高度强化责任意识，有力有效抓好整改任务落实；二是汲取典型案件教训，针对违规收送礼品礼金、插手工程项目、选人用人等顽瘴痼疾开展廉政警示教育，督促各级领导干部以身作则、解决突出问题，推动我市政治生态持续向上向好。刚才，XX同志传达了省委巡视反馈的主要问题通报，XX同志宣布了市委关于严禁违规收送礼品礼金、插手工程项目、选人用人的“十项纪律要求”。下面，就几个方面工作，我再强调几点意见。一、要坚决扛起政治责任，深入落实...
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