[12篇]湄洲市管干部学习贯彻党的十九届四中全会精神轮训班学员代表发言材料汇编
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1. 市委改革办常务副主任、市委政研室主任龚冠雄：
找准改革突破口推进莆田治理体系和治理能力现代化..................1
2. 市生态环境局党组书记、局长朱正扬：
强化生态文明建设制度力量用“生态之制”引领美丽莆田建设“生态
之治”..........................................................2
3. 仙游县委常委、组织部部长陈志挺：
紧抓党建引领“牛鼻子”提升基层治理水平..........................3
4. 荔城区委常委、区纪委书记、区监委主任沈堂明：
着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用..........................4
5. 城厢区副区长、常太镇党委书记莫彩华：
学用结合以干促上................................................5
6. 涵江区委常委蔡志：
持续扎牢“中国之治”根基不懈奋进凝聚涵江力量....................6
7. 秀屿区委副书记姚冰珊：
强产业支撑稳治理根基............................................7
8. 湄洲岛党工委委员、组织部部长、统战部部长刘大鹏：
学深悟透“中国之治”做保护好湄洲岛的合格答卷人..................8
9. 北岸经济开发区党工委委员、政法委书记翁良达：
围绕“五个聚焦”持续建设更高水平“平安北岸”....................9
10. 仙游县书峰乡党委书记张春志：
提升乡村治理能力为“中国之治”贡献基层力量....................10
11. 涵江区涵西街道党工委书记林梓雄：
坚持党建引领推动高质量发展超越................................11
12. 秀屿区笏石镇党委书记林志洪：
聚焦项目建设坚持靶向发力全方位推动高质量发展超越..............12
湄洲市管干部学习贯彻党的十九届四中全会精神轮训班学员代表发言材料汇编
（湄洲日报，2020 年 9 月 23 日）
找准改革突破口推进莆田治理体系和治理能力现代化
市委改革办常务副主任、市委政研室主任 龚冠雄
通过此次轮训学习，我进一步提高了推进治理体系和治理能力建设的自觉
性和主动性，明确了全方位推动高质量发展超越的系统性和针对性，坚定了以
改革突破先导开创崭新局面的信心和决心。
深刻领会“中国之治”，做到“真学”。党的十九届四中全会集中展示了
“中国之治”成就、描绘了“中国之治”愿景、彰显了“中国之治”优势。真
学全会精神，就是要毫不动摇坚持 习近平 总书记的掌舵领航，始终坚持 习近平 新时
代中国特色社会主义思想的正确指引。在今后的学习工作中，我将结合莆田实
际，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，真正做到学懂弄通
做实。
始终紧扣“莆田蓝图”，做到“真悟”。党的十九届四中全会擘画了一幅
“经国序民，正其制度”的瑰丽画卷。市委七届十次全会和市委书记刘建洋在
本次轮训主题报告会上的讲话，以党的十九届四中全会精神为指引，精准描绘
了莆田高质量发展超越的新蓝图。真悟全会精神，就是要紧紧围绕市委市政府
提出的“强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建”中心任务，强
化“突出开放招商、强化项目带动”理念，以项目为抓手，以实施“双轮”驱
动为路径，做强产业、做旺城市，以生动实践展示中国特色社会主义制度和国
家治理体系建设在莆田的实际成果。
牢牢把握“关键一招”，做到“真用”。习近平 总书记强调，“要继续用
足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和
完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深
层次改革。”真用全会精神，就是要进一步聚焦如何“落细落深落实‘六稳六
保’”“大力实施开放招商、项目带动”“构建城乡融合发展体制机制”“深
化金融‘放管服’改革”“打造‘党建+’社区（乡村）邻里中心”“大力发展
新时代职业教育”等重点改革任务，充分发挥市委改革办“总体设计、统筹协
调、整体推进、督促落实”职能优势，促进制度建设和治理效能更好转化融合。
强化生态文明建设制度力量用“生态之制”引领美丽莆田建设“生态之治”
市生态环境局党组书记、局长 朱正扬
通过参加此次轮训，本人进一步坚定了制度自信，提振了打好污染防治攻
坚战、加快建设美丽莆田的奋斗激情。
在深刻认识显著优势中坚定制度自信。决胜污染防治攻坚战，必须坚持党
的集中统一领导和习近平 生态文明思想的科学指引，从实行最严格生态环境保护
制度、高效资源利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任
制度等四个方面，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，用建设美丽莆田
的“生态之制”为莆田的美丽转身、华丽蝶变作出贡献。
在推动高质量发展超越中彰显责任担当。围绕“343”重点产业，以生态环
境高水平保护推动经济高质量发展。一是强化规划环评引领，积极推进相关园
区规划环评，为“343”产业落地提供准入保障。二是畅通审批绿色通道，减轻
企业负担，缩短项目开工建设时间。三是为企业排忧解难，成立重点项目环保
服务工作小组，为重点企业生产、项目投产提供上门服务。
在打好污染防治攻坚战中展现更大作为。坚定不移走生态优先、绿色发展
之路。一是推进木兰溪流域系统治理，建立健全流域智能化监测监控体系，通
过水质异常预警、部门属地联动处置实现“监测吹哨，管养报到”。二是提升大
气环境监管效率，深化重点行业企业 VOCs 治理，修订完善《莆田市轻微污染
天气应对办法》，动态更新问题清单及重点污染源清单。三是持续抓好中央生态环
保督察反馈问题整改，逐项整改落实，按时交账销号。
在健全生态环保长效机制中补齐短板弱项。建立齐抓共管工作机制，依托
市委木兰溪系统治理“5+X”联席会议平台，细化考评标准，强化结果应用，推
动流域水环境改善。完善生态保护补偿机制，探索建立多元化生态补偿机制，
推动生态补偿向森林、湿地、海域延伸，加快形成受益者付费、保护者得到合
理补偿的运行机制。巩固“三不”机制，完善风险防控举措，加强党规党纪教
育，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。
紧抓党建引领“牛鼻子”提升基层治理水平
仙游县委常委、组织部部长 陈志挺
推进城乡基层治理，关键在党，重心在基层。实施“双轮”驱动，全方位
推动高质量发展超越，必须把党建引领贯穿城乡基层治理全过程。
坚持政治引领，高举党的领导一面旗。提高基层治理效能，关键要加强党
的领导。以全覆盖建强组织体系。突出抓好“两新”组织、城乡结合部等党的组
织和工作全覆盖，推动农村中心村党委、街道大工委和社区大党委建设，着力消
除基层党建“空白点”。以规范化夯实支部堡垒。实施党支部“实功培元、实效
培优”工程，突出抓好村财、村部、村干部、村制度规范化建设，着力推进“党
建+”社区邻里中心建设，抓好党支部标准化规范化建设。以组织力强化治理效
能。推动抓党建与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等工作有效融合，健全城区、
街道、社区三级联动体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散党组织。
强化队伍支撑，激活治理人才一池水。基层社会治理，人才队伍是支撑。
精心培育治理骨干。选优配强村（社区）“两委”班子，高质量推进村级主
干“一肩挑”，及时把乡土优秀人才作为村级后备干部重点培养对象。精准提
升专业能力。深入实施优秀农民工定向回引工程和千名村（社区）后备干部培
养计划，加强村（社区）干部培训，提升专业化治理能力。精细搭建实践平
台。坚持把符合任职条件的无职党员、优秀分子等放到村（社区）支部副书
记、主任助理、网格管理员等岗位锻炼，保持治理人才队伍一池活水。
夯实机制保障，拧紧治理力量一股绳。制度机制活，基层治理就更有效。
突出多元化参与。坚持把抓党建与脱贫攻坚有效融合，创新推行“四好四
带”党建引领脱贫攻坚机制，引导各方面力量共同参与，实现贫困户脱贫和集
体经济“破壳”双目标。创新网格化治理。探索实施“党建+网格化”治理机
制，将网格化与“党建+”社区邻里中心有机融合，实现党建网格与综治网
格“两网合一”，有效提升社会治理效能。开展精细化服务。建立健全报到服
务机制，总结提炼疫情防控中机关党员下沉一线做法，定期选派党员干部到村
（社区）、企业等一线报到，开展精细化服务，不断提升党组织服务能力。
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目录1.市委改革办常务副主任、市委政研室主任龚冠雄：找准改革突破口推进莆田治理体系和治理能力现代化..................12.市生态环境局党组书记、局长朱正扬：强化生态文明建设制度力量用“生态之制”引领美丽莆田建设“生态之治”..........................................................23.仙游县委常委、组织部部长陈志挺：紧抓党建引领“牛鼻子”提升基层治理水平..........................34.荔城区委常委、区纪委书记、区监委主任沈堂明：着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用.................
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