（17篇）学习十九届五中全会精神心得体会汇编（六）
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2024-03-19
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目录
1. 广元市委党校高级讲师、哲学教研部负责人白少强：
深刻认识党的十九届五中全会的重大意义............................1
2. 北京师范大学博士生导师、教授、
北京师范大学珠海分校马克思主义学院院长刘振环：
深刻领会十九届五中全会精神实质..................................4
3. 桂林市司法局党组理论学习中心组：
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神奋力谱写新时代司法行政工作新
篇章............................................................6
4. 拉萨市林周县委宣传部干部陈昭伟：
念好“三字诀”答好“三张卷”让党的十九届五中全会精神落地生根....8
5. 吕梁市人民检察院党组书记、检察长郭鸿：
贯彻落实党的十九届五中全会精神努力开创吕梁检察转型发展新局面…146．
中共黑河市委讲师团副团长张庆梅：
认识新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局深刻理解党的十九届五
中全会精神核心要义的金钥匙.....................................17
7. 中共珠海市委党校市情研究中心教研室主任曾本伟：
十九届五中全会的关键词“强国”…..............................20
8. 兰州市社科院副研究员房先平：
党的十九届五中全会关于“四个全面”战略布局的新安排............22
9. 襄阳市委党校（市行政学院）常务副校（院）长朱永刚：
学习贯彻五中全会精神推进党校事业创新发展......................27
10. 学习贯彻党的十九届五中全会精神省委宣讲团副团长雷建国：
深入学习宣传贯彻五中全会精神汇聚起高质量转型发展强大力量......30
11. 甘肃省委党校（甘肃行政学院）常务副校（院）长、教授刘进军：
勇做贯彻落实十九届五中全会精神的排头兵........................34
12. 中国应用法学研究所韩德强、天津大学法学院陈学敏：
学习领会五中全会精神强化环境审判职能推进生态文明建设..........37
13. 山丹县委党校李海波：
发挥理论优势推动党的十九届五中全会精神落地生根................42
14. 王银胜：贯彻五中全会精神服务优化营商环境......................44
15. 中共大姚县委宣传部黄忠：
以党的十九届五中全会精神指引宣传思想文化工作创新发展..........46
16. 中央农办主任、农业农村部部长韩长赋：
贯彻落实党的十九届五中全会精神全面推进乡村振兴................48
17. 学习贯彻党的十九届五中全会精神省委宣讲团成员、省纪委副书记、
省监委副主任王鹏：
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神以纪检监察工作高质量发展保
障“十四五”规划在三晋大地落实落地............................52
深刻认识党的十九届五中全会的重大意义
广元市委党校高级讲师、哲学教研部负责人 白少强
（2020 年11 月22 日）
学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神是全党全国当前和今后一个时期的
首要政治任务，深刻认识这次全会的重要意义是首要前提。
党的十九届五中全会是我国进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴处在
关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，认清这个意义需要
从“两个一百年”历史交汇点上的再接力、“两个大局”背景下激发民族力量
的再集结、“构建人类命运共同体”中国声音的再表达三个方面去理解。
“两个一百年”历史交汇点上的再接力
2020 年是第一个“百年目标”全面建成小康社会收官之年，是开启全面建
设社会主义现代化国家新征程向第二个“百年目标”进军之年，中华民族伟大
复兴必将进入新的历史阶段。党的十九届五中全会是“两个一百年”奋斗目标
历史交汇点上的再接力。
十八大以来，在党中央的坚强领导下，决胜全面建成小康社会取得了决定
性成就。以习近平 同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各
族人民砥砺前行、开拓创新、奋发有为，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重
的改革发展稳定任务，推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，特别是在
新冠肺炎疫情爆发之后，我们党以人民为中心，把人民的健康和生命安全放在
第一位，果断控制疫情，在世界范围内率先实现了疫后复工、复产、复学，为我
国决胜全面小康、圆满实现第一个百年奋斗目标奠定了基础、提供了保障。
今年我国将彻底消除绝对贫困，经济实力和综合国力上新台阶。经过“十
三五”时期的奋斗，5575 万农村贫困人口实现脱贫，今年将彻底消除绝对贫困，
无论从中国还是从世界来说，这都是一个了不起的成就。今年我国经济总量可
望突破 100 万亿元大关，我国已转向高质量发展阶段，为国家的继续发展创造了
多方面的优势和条件，为实现第一个百年目标之后向第二个百年奋斗目标进军、
开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础，中华民族伟大复兴
向前迈出了新的步伐。
“两个大局”背景下激发民族力量的再集结
站在历史关口，一边是中华民族伟大复兴的战略全局，一边是世界百年未
有之大变局，中国如何走好下一程？
从国际来看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业
变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命
运共同体理念深入人心。但是国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，
新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，单边主义、保护主义上升，
今后一个时期我们将面对更为复杂多变的外部环境。从国内来看，我国已转向
高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄
厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展
具有多方面优势和条件。但是，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领
域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还
不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存
在短板，社会治理还有弱项。
越是面对挑战，越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民
群众期待，在更加开放的条件下实现更高质量的发展。今年以来，习近平 总书记多
次强调，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。十九届五中全
会就是为不确定性的世界注入了确定性，为中国人民擘画了可预期的未来，为激
发各民族人民同心共筑中国梦再次吹响“集结号”。在机遇和挑战并存的时代，
要继续保持战略定力，认识和把握发展规律；准确识变，科学应变，主动求变；
善于在危机中育先机，于变局中开新局。
“构建人类命运共同体”中国声音的再表达
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十
四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代
化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更
长时间中国经济社会发展的行动指南。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交
汇点上，这份新时代新征程的逐梦蓝图不仅关乎14 亿中国人民的未来福祉，更
将为全世界发展带来更多“中国机遇”！
当今世界面临“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“发展赤字”的挑
战，一些西方大国大搞“脱钩”“筑墙”“去全球化”，大肆发动“贸易战”
“科技战”“金融战”，毫无底线肆意“抹黑”中国、“甩锅”中国，别有用
心极力炒作“中国威胁论”，在人类遭遇危机、中国面临复杂多变的国际国内
形势的特殊时刻，党的十九届五中全会再次展现中国作为一个负责任大国“构
建人类命运共同体”的决心和勇气。如，《建议》稿中提出“中国将坚持实施
更大范围、更宽领域、更深层次对外开放”“积极参与和引领应对气候变化等
生态环保国际合作”“维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，推动
完善更加公正合理的全球经济治理体系。积极参与多双边区域投资贸易合作机
制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力”等。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”在世界风云变幻莫测的当今世界，
文明崛起的中国将以负责任大国姿态承担起重塑国际新秩序的引领作用，为动
荡世界的稳定和平、为增长乏力的世界经济作出不懈努力和重要贡献。党的十
九届五中全会作出的重大部署和安排，将进一步帮助国际社会充分认识“中国
共产党为什么能”“马克思主义为什么行”“中国特色社会主义为什么好”这
些重大命题。
深刻领会十九届五中全会精神实质
北京师范大学博士生导师、教授、
北京师范大学珠海分校马克思主义学院院长 刘振环
（2020 年11 月23 日）
党的十九届五中全会是我们党着眼于开启全面建设社会主义现代化国家新
征程召开的一次十分重要的会议，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中
华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平 总书记重
要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五
年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对我国“十四五”发展进行了战略谋
划和系统布局，集中展示了中国特色社会主义事业的光辉前景，是我们开启全
面建设社会主义现代化国家新征程的政治宣言和行动纲领。
学习和贯彻党的十九届五中全会精神，必须深刻认识“十三五”时期决胜
全面建成小康社会取得的决定性成就，进一步增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护”；必须深刻认识“十四五”时期我国发展环境面临
的深刻复杂变化，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力；必须深刻认
识“十四五”发展目标和二〇三五年远景目标要求，坚持把各项工作紧密结合
党和国家发展的战略部署；必须深刻认识“十四五”时期发展重点任务，沿着
中央指明的发展方向和“路线图”，推动各项工作的开展。
学习和贯彻党的十九届五中全会精神，要准确把握我国新发展阶段这个重
大判断，充分考虑人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐
共生等重要特征、重要标准；要准确把握推动高质量发展这个主题，深化供给
侧结构性改革主线，以创新改革为根本动力，用好改革开放“关键一招”；要
准确把握构建新发展格局这个立足点，坚定不移实施扩大内需战略，加强珠海
与国家重大区域发展战略对接合作，找准珠海在国内国际双循环中的位置和比
较优势，促进将内需体系和市场优势转化为国际合作和竞争新优势；要准确把
握推动共同富裕这个本质要求，采取有效措施持续提高居民增收水平、稳岗就
业水平、全民保障水平；要准确把握统筹发展和安全这个前提，全面贯彻总体
国家安全观，牢牢把握防范化解各类风险的主动权，切实维护社会安全和稳定。
学习和贯彻党的十九届五中全会精神，必须推动解放思想再深入、全面发
展新突破，切实用全会精神统一思想、指导实践，科学谋划珠海“十四五”时
期的经济和社会发展，牢牢把握中心工作，坚持系统观念。要深刻学习领会
P 总书记在深圳经济特区建立40 周年庆祝大会上的重要讲话精神，承担起改革
开放“排头兵、先行地、试验区”的历史使命，坚定不移推动党中央重大决策
部署落地落实，推动珠海在全面建设社会主义现代化国家新征程中迈上新台阶。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神奋力谱写新时代司法行政工作新篇章
桂林市司法局党组理论学习中心组
（2020 年11 月23 日）
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于 2020 年10 月26 日至
29 日在北京举行。全会听取和讨论了 习近平 总书记受中央政治局委托作的工作报
告，并审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划
和二〇三五年远景目标的建议》。
党的十九届五中全会，是在决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚冲刺阶
段召开的一次重要会议。习近平 总书记所作的工作报告、说明和重要讲话，高瞻
远瞩、总揽全局、思想深刻、内涵丰富，系统阐述了“十四五”时期我国发展
的一系列重大问题，提出了一系列新思想、新论断、新任务、新要求，对于做
好“十四五”时期各项工作，在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主
义现代化国家新征程具有十分重要的指导意义。全会审议通过的《建议》， 不
仅谋划未来 5年发展，还勾画未来 15 年蓝图，是夺取全面建设社会主义现代化
强国新胜利的纲领性文件。桂林市司法行政机关要把握重要战略机遇，对标对
表党的十九届五中全会精神，持续抓好贯彻落实，在“十四五”时期展现新作
为，作出新贡献。
一、把全会的部署要求落实到具体工作中
全会从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、
国家治理效能等方面提出了“十四五”时期我国经济社会发展主要目标，并提
出了实现这些目标的具体举措，给未来五年的发展确立了方向标，画出了路线
图。下一步，关键是抓落实。桂林市司法行政机关要在深入学习和贯彻全会精
神上下功夫，坚持以党的十九届五中全会精神为引领，把全会精神作为接下来
司法行政工作的灵魂，把全会的部署落实到每一项具体司法行政工作中。
二、围绕新发展阶段、新发展格局抓好新时代司法行政工作
要深刻认识新时代社会主要矛盾带来的新特征，深刻把握新发展格局对司
法行政工作的新要求，把握发展规律。聚焦推进国家治理体系和治理能力现代
化，进一步深化司法行政“放管服”改革；全面推行证明事项告知承诺制和推
进证明事项清理工作；推进行政复议体制改革，完善行政复议工作机制；提高
社区矫正规范化、法治化水平；以“全国民主法治示范村（社区）”建设为载
体，推进法治乡村建设，助力全面建成小康社会。
三、践行司法为民宗旨，不断提升执法满意度
要用心用情解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，把服务大局、司法
为民的政治责任落实好，多措并举提升桂林市司法行政机关的执法满意度。要
深入推进公共法律服务平台建设，实现三大平台融合发展、一体服务、精准服
务；要积极构建新时代大调解工作格局，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化
解机制中的基础性作用；要进一步完善法律援助制度，积极有序扩大法律援助
范围；要注重发挥榜样的力量，大力选树和宣传表彰先进典型，营造崇尚实干、
鼓励担当的浓厚氛围；要对执法满意度调查中群众反映的问题，认真进行梳理
整改，对已经落实的进行巩固，对没有落实或者落实不到位的，逐项分析原因
和症结，切实补短板、强弱项。
念好“三字诀”答好“三张卷”让党的十九届五中全会精神落地生根
拉萨市林周县委宣传部干部 陈昭伟
（2020 年11 月23 日）
党的十九届五中全会，是在我国正处于即将进入新发展阶段、实现中华民
族伟大复兴关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平 总书
记高度重视全会精神的学习宣传贯彻落实，并就学习宣传贯彻落实好全会精神
发表了重要讲话，提出了明确要求。我们要把学习宣传贯彻落实全会精神作为
当前和今后一段时期十分重要的政治任务，切实把思想和行动统一到习近平 总书记
重要讲话精神和党中央的重大决策部署上来，在学习领会、宣讲宣传、贯彻落实
上下实功、出实招、求实效，真正念好学、宣、干“三字诀”，切实答好内化
于心、彰化于显、实化于果“三张卷”，让全会精神落地生根、开花结果。
念好“学”字诀，切实答好“内化于心”的试卷。XJP 总书记指出：“学习是
文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”这不仅是 习近平
总书记站在政治、全局和战略的高度，对学习的极端重要性、绝对必要性作出
的深刻阐述，而且 习近平 总书记在日理万机的情形下，仍然持之以恒地读书学习。
习近平 总书记为我们作出了坚持学习、加强学习、善于学习的示范引领。我们应该
大力效仿，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，念好“学”字诀，
让党的十九届五中全会精神内化于心。
全面系统扎实“学”。习近平 总书记在党的十九届五中全会上作的工作报告，
涵盖党的十九届四中全会以来取得的伟大成就和收获的经验启示等内涵丰富的
内容；习近平 总书记就学习宣传贯彻落实好全会精神发表的重要讲话，既有宏观指
导又有具体措施，既有明确要求又有殷切希望；全会审议通过的《中共中央关
于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，
涉及今后一个时期我国发展的指导思想、方针原则、目标任务、战略举措等方
方面面的内容，关乎夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。这一系列内容
是一个有机整体，我们在学习时要坚持系统观念，铭记“蜂采百花酿甜蜜，人
读群书明真理”的深刻道理，从整体上进行把握，重点围绕习近平 总书记在全会上
作的工作报告、重要讲话和《建议》，全面、系统、扎实学习，全面系统准确把
握党的十九届五中全会的重大意义和历史贡献，全面系统准确
掌握工作报告、重要讲话的精神实质和核心要义，全面系统准确掌握我国进入
新发展阶段和贯彻新发展理念、推动高质量发展以及构建新发展格局、坚持党
的全面领导等方面的丰富内涵、精神实质和核心要义，确保在学习上做到无盲
点、无死角，在领会上做到知其然、知其所以然、知其所以必然。
活化方式深入“学”。“变则新，不变则腐；变则活，不变则板。”单一、
死板的学习方式往往难以达到理想的学习效果，唯有活化学习方式，综合采取
原原本本、深入思考、联系实际等灵活多样、行之有效的学习方式，才能确保
学习质量，也才能促进学深悟透。制定计划原原本本学。
“凡事预则立，不预则废。”制定包括学习时间、人员、内容、方式、标
准、要求等要素的《党的十九届五中全会精神学习计划》，并通过中心组学习
会、举办培训（阅读）班等集中学习方式和学习强国、百度软件等自学途径与
方式，坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本、认认真真、反反复复地学习
全会精神，做到时间节点化、人员固定化、内容清单化、方式集成化、标准规
范化、要求具体化，确保《学习计划》落地落实。讲究措施深入思考学。“习
读原著，只有深潜反复，才能识得堂奥。”要通过采取辅导报告会、交流探讨
会、专家学者解读会等实在管用的措施，重点对《建议》进行广泛深入地辅导、
交流、解读，让大家在这一学习领会、交流探讨过程中引发深入思考，进一步
掌握全会提出的新思想、新观点、新论断、新部署、新要求。结合履职联系实
际学。结合自治区党委、拉萨市委《关于贯彻落实党的十九届五中全会精神的
实施意见》，结合年度履职特别是 2021 年工作思路的谋划，联系脱贫攻坚巩固、
乡村振兴等重点工作的实际，深入学习领会全会精神，真正做到干中学、学中
干，促进对全会精神的深入领会和精准掌握。
检验成效促进“学”。学习主要包括理解、消化、检验等各个环节，若其
中任何一个环节遗漏或者工作做得不扎实，学习“落得实”无疑就是水中花、
镜中月。学习党的十九届五中全会精神同样要经历并做实理解、消化、检验等
各环节工作。通过学习理解、消化吸收两个环节后，还要牢固树立“编筐编篓
重在收口”的思想意识，扎实做好全会精神学习成效的检验工作，坚持一边检
验一边学习、一边学习一边检验，实现以“检”促“学”的目的。在比较中检
验、学习，经常与周围的人做全会精神掌握程度对比，采取讲体会、谈认识、
话感悟等形式进行比赛，看看谁学习掌握得好，扎实做好取长补短工作；在测
试中检验、学习，给自己一个模拟小测试，积极参加集体测试活动，看看有没
有达到预期的学习效果，通过自我反馈或组织反馈，查摆不足之处，明确学习
方向；在撰写中检验、学习，积极撰写全会精神的学习体会、理论文章等，看
看主题是否鲜明、结构是否合理、内容是否充实、引用是否正确、见解是否深
刻、润色是否到位。通过写作，检验学习成果，查找学习弱项，明确目标并补
齐短板；在宣讲中检验、学习，大胆开展宣讲工作，把学习掌握的全会精神转
教给别人，看看自己能不能对是什么、为什么、怎么做讲全面、讲清楚、讲透
彻，能不能让听众坐得住、听得懂、记得牢，在“送人兰花”的同时找准并消
除学习盲点。
念好“宣”字诀，切实答好“彰化于显”的试卷。XJP 总书记指出：“宣传思
想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责；做好宣传思想工作必须全
党动手。”无论是宣讲宣传全会精神，还是宣扬学习宣传贯彻落实全会精神的
有益做法、成功经验、先进典型，目的都是为中心工作的开展和认清、胸怀、
把握、服务大局注入强大精神动力，凝聚磅礴奋进力量，都要履行好舍我其谁、
主动担当的宣讲宣传宣扬职责。我们要善于“合众”，充分发挥群体优势，念
好“宣”字诀，把党的十九届五中全会精神彰化于显。
统筹力量作“宣”讲。学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神，是当
前和今后一个时期全党全国的重要政治任务，也是宣传思想战线必须担负起的
重大政治责任。“众力并则万钧举，人心齐则泰山移。”让全会精神家喻户晓、
人人皆知、耳熟能详、入脑入心，整合宣讲力量至关重要。在精心遴选政治素
质好、理论水平高、宣讲能力强的精干力量的基础上，要强化“独木不挡风，
单兵难排阵”的理念，依托“三老”人员、宣传委员（专干）、行政村第一书
记、驻村驻寺干部、“双联户”户长、思政（德育）老师、高僧大德，发挥他
们可信、可敬、可靠和乐为、敢为、有为的优势，将这些宣讲力量有力统筹起
来、有效应用下去，并精心组织他们按照“六个讲清楚”的要求与标准，广泛
深入、扎实有效开展面向基层的对象化、互动化宣讲，通过“借势”宣讲、“合
力”宣讲，形成上下联动、左右协同、纵横互通、点面结合的“大宣讲”工作
格局，扩大宣讲覆盖面和影响力，确保收到奏响奏好交响乐、大合唱的良好效
果。同时，压紧压实宣讲责任，以划定“责任田”的硬性规定组织实施好“包
干”宣讲，构建起各司其职、各尽所能的“大宣讲”职能体系，让责任制宣讲
成为常态，推动宣讲工作往实里走、往深里走、往心里走。
丰富载体搞“宣”传。“单丝不成线，一花不成春。”个人掌握不算掌握，
大家掌握才是真的掌握。在党的十九届五中全会精神宣讲过程中，难免会出现
宣讲对象“记不住”或“记不牢”的短板。要围绕“抓宣传重点、补宣讲短板、
强掌握弱项”的工作思路，切实在丰富载体、丰盛内容上下功夫、求突破、见
成效。在宣传载体上，坚持静态化与动态化相结合，充分利用横幅、标语、宣
传墙（栏）、广告塔（牌）等静态宣传载体和广播、电子显示屏、微信公众号
等动态宣传载体的宣传优势，积极、广泛宣传全会精神，形成铺天盖地、交相
辉映的“大宣传”工作格局，增强宣传工作的吸引力、感染力和影响力，让社
会大众在耳濡目染中接受学习、提振信心、铆足干劲。在宣传内容上，坚持统
一性和多样性，既严格把控统一的宣传口径，严防不对、不妥、不良、不实的
宣传，又充分显现全会的重大意义、决胜全面建成小康社会取得的决定性成就、
党中央制定“十四五”规划和 2035 年远景目标的战略考量、到2035 年基本实现
社会主义现代化的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、主要
目标、重点任务、全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措，以
及实现宏伟目标必须坚持党的全面领导等统一性的宣传内容，还要展示全会要
点归纳、会议图解，主动晾晒高水平、高质量的心得体会、理论文章等多样性
的宣传内容，让分享者赢得赞誉、阅读者获得教益，从而产生积极而深远的影
响。
整合媒体挺“宣”赞。宣赞既能营造好氛围，也能赋予正能量。要真正发
挥媒体传播资讯和引导大众的作用，坚持唱响主旋律、传播好声音、营造好氛
围、凝聚正能量，充分利用传统媒体和新兴媒体扁平化、交互式等优势，把简
报、广播、报刊、杂志与微信、微博、微课、微视、客户端、互联网、融媒体
平台等有机整合起来，用一体化和信息化手段记载、宣赞在学习宣传贯彻落实
党的十九届五中全会精神中提炼出的有益做法、总结出的成功经验和涌现出的
先进典型，通过整合媒体力挺宣赞，形成“一报一播多刊多志”和“四微一端
一网一平台”的媒体宣赞格局，打造全方位、多角度、立体式的宣赞矩阵，提
升全社会的知晓度和参与度，实现规模效应，又增强宣传报道的权威性和指导
性，引导大家向好的学、向强的比、向高的攀，推动广大干部群众进一步把思
想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量汇聚到落实全会确定的各项任务
上来，让宣赞真正成为凝心聚力的巨大引力场。
念好“干”字诀，切实答好“实化于果”的试卷。XJP 总书记指出：“面向未
来，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民
族伟大复兴要靠实干。”无论是全面建成小康社会，还是实现现代化和中华民
族伟大复兴，都承载着初心和使命，都源自于实干和奋斗。作为党员、干部，
我们必须做起而行之的行动者、做勇挑重担的实干者、当破浪前行的奋进者，
以坚如磐石的初心、舍我其谁的担当、拼搏进取的劲头，念好“干”字诀，坚
定不移、全力以赴把党的十九届五中全会精神贯彻落实到各项工作中，努力交
上实化于果的优秀答卷。
牢记初心赤诚“干”。“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使
命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”初心神圣，使命光荣。经
历了近代以来的经久磨难，我们党引领人民实现了从站起来、富起来到强起来
的伟大飞跃，一大批优秀的共产党员成为群众无比信赖和高度拥护的人民公仆、
时代先锋、民族脊梁，靠的就是持之以恒坚守、一以贯之践行初心和使命。我
们要时刻牢记人生出发的原点，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担
当使命，知其位、尽其责、干其事，秉持“位卑未敢忘忧国”的家国情怀，坚
定不移、始终如一地把工作岗位当作干事创业、奉献社会的重要平台，把工作
任务当作全心全意为人民服务的伟大事业，聚焦党的十九届五中全会作出的重
大决策、擘画的宏伟蓝图和指引的前进方向，履行好贯彻落实的基本职能和主
要责任，为所在党组织献良策，为高质量发展聚合力，以初心使命为墨，以为
民实干为笔，一笔一画努力书写初心如磐、使命在肩、责任在心、担当在行的
精彩华章，推动党的十九届五中全会精神落到实处。
勇于担当努力“干”。“撸起袖子加油干”“干在实处永无止境，走在前
列要谋新篇”“确保党始终同人民想在一起、干在一起”“干部干部，干是当
头的”“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”党的十八
大以来，习近平 总书记的这些叮嘱不绝于耳。总书记如此反复强调，其深意就是要
求全党同志和全国各族人民要真抓实干、埋头苦干。“大事难事看担当，逆境
顺境看襟度。”我们要有担当的“宽肩膀”，始终牢记“空谈误国，实干兴
邦”的道理，秉持勇于担当、主动作为、甘于奉献的理念，甘当“螺丝钉”、甘
做“老黄牛”，坚持以人为本、基层为要，把基层作为贯彻落实全会精神的着
力点、作为检验全会精神学习成果的落脚点，结合本职工作深入思考贯彻实施
的措施，仔细琢磨贯彻执行的办法，以“功成不必在我”的精神境界和“功成
必定有我”的历史担当，勇挑贯彻实施最重的担子、敢啃贯彻执行最硬的骨头，
做实做细做好全会精神的各项贯彻落实工作，确保贯彻接地气、落实不打
折，切实把党的十九届五中全会精神融会到头脑里、贯彻到工作中、执行到岗
位上，转化为真抓实干的实际行动。
砥砺奋进加油“干”。习近平 总书记强调：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，
而是拼出来、干出来的。我们现在所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路
更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”
实现伟大梦想如此，贯彻落实党的十九届五中全会精神同样也不能满足于学习、
宣传、贯彻了，更不能流于形式、浮于表面，而是需要准备付出更为艰巨、更为
艰苦的努力。全会精神尤其是《建议》，涉及的面广、线长、点多，落细落小落
实就是“标尺”，工作就是“考题”，大家都是“考生”。逐梦之路无坦途，
破浪前行须奋进。我们务必要增强抓贯彻落实的自觉性，强化解决问题的能动
性，既想干愿干积极干，又能干会干善于干，确立一边贯彻一边梳理、一边梳
理一边推进、一边推进一边落实的工作思路，坚持目标导向和问题导向，重点
聚焦贯彻落实全会精神的焦点、难点、堵点问题，鼓起“敢教日月换新天”的勇
气，下定“不破楼兰终不还”的决心，深入研究、认真破解问题，以解决问题为
动力来推进贯彻落实，以解决问题为标准来检验贯彻落实的效果，做到问题不积
压、细节不放过、改进不停步，确保高效率推进、高质量落实，努力占领贯彻
落实的“制高点”。
贯彻落实党的十九届五中全会精神努力开创吕梁检察转型发展新局面
吕梁市人民检察院党组书记、检察长 郭鸿
（2020 年11 月23 日）
党的十九届五中全会召开后，吕梁市检察机关提高站位、迅速行动，统筹
理论学习、集中宣讲、新闻宣传等，全面掀起了学习贯彻党的十九届五中全会
精神的热潮，激励检察干警更有方向、有信心、有力量地争创一流检察业绩。
一、准确把握全会的重大意义，进一步把党对检察工作的绝对领导贯穿始
终
这次全会，是我们党站在“两个一百年”历史交汇点上，对开启全面建设
社会主义现代化国家新征程作出战略决策的一次重要会议。作为政治性极强的
业务机关、业务性极强的政治机关，检察机关学习贯彻全会精神，首先要增强
“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把思想和行动统
一到全会精神上来。
近期，中央政法委组织对《中国共产党政法工作条例》贯彻落实情况进行
督查，吕梁市检察院在前期准备过程中进行了深入细致地自查。近两年来，市
检察院党组认真落实《条例》各项规定，出台相关制度，主动报告重大工作部
署、案件办理、人事调整事项38 件次，但落实过程中还存在不到位、不扎实、
不全面等问题，还需要进一步提高政治站位、深化思想认识，切实把党的绝对
领导、五中全会的决策部署落实到检察具体工作中，把智慧和力量凝聚到贯彻
落实全会提出的各项任务上来。
二、准确把握我国发展环境面临的深刻复杂变化，需要在识变、应变、求
变中把握机遇、开辟新局
机遇总是留给有准备的人。要看清“时”与“势”的变化，首先要充分认
清自身差距的不足，才能把握“危”与“机”的转化，才能跟进跟上、求变应
变。
近年来，市院党组采取了加强思想教育、强化日常考评、建立员额检察官
学习制度等一系列措施，值得欣喜的是，很多同志逐渐认识到坚定转型发展、
蹚出新路才是唯一出路，正在积极应变、努力提高、主动跟上，为吕梁检察工
作保持全省前列贡献了力量。但是，还有一小部分能力不足、固步自封的同志，
“推、拖、绕、软、懒、散”的问题还没有从根本上解决，工作落实慢、进步
小、亮点少、被动干，需要在下一步工作中悉心引导、及早跟上。
三、准确把握“十四五”时期我国经济社会发展主要目标和二 O 三五年远
景发展目标，需要不断增强服务大局的精准性、实效性
全会规划的宏伟蓝图，令人深感振奋。今年，习近平 总书记再次亲临山西视
察，寄予山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷切期望。
回顾吕梁从2016 年以来经济从断崖式下滑到稳中向好，再到转型发展呈现
强劲态势，全市检察机关和两级检察院全体检察干警均贡献出应尽的责任和力
量。特别是疫情期间，检察机关调配全市检察力量，9 个月封闭办案，有力指控
了有重大影响的李增虎涉黑案件，并积极推动该案所涉企业于 6 月份复工复产，
助力吕梁市保住了价值几十个亿的生产配额，受到市县两级党委政府高度肯定。
吕梁检察机关主动参与全市环保突出问题整治，为吕梁荣获“中国最具生态竞
争力城市”新名片作出了检察贡献。特别是岚县检察院办理的一起行政公益诉
讼案例，入选最高人民法院发布的黄河流域生态环境司法保护典型案例，系全
省唯一。吕梁检察机关能够置身吕梁发展大局，发挥职能、贡献力量，我深感
自豪。下一步，吕梁市两级检察机关将聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”
任务，紧紧围绕省委提出的“八个转型”在吕梁落地见效，全面发挥“四大检
察”职能作用，在服务创新驱动战略实施、护航实体经济发展、促进营商环境
优化、改善人民生活品质、提高社会治理水平等方面展现检察新担当、新作为。
四、准确把握新格局新阶段新理念的科学内涵，需要在检察工作中提质增
效。
全会指出的新格局、新阶段、新理念，为检察工作把握大势、理清思路、
找准关键指明了方向、提供了遵循。省检察院党组发出的“全省检察机关蹚出服
务保障转型发展新路、推动整体工作迈进全国第一方阵”的动员令、冲锋号，吕
梁检察机关如何深学细悟、笃行实干？我认为，目标上要高站位，即“整体工
作保持全省先进、业务工作争创中部一流、亮点特色跨入全国前列”，两级检
察机关都要实现党建有特色、业务有亮点、案例有典型、廉政有底线；落实上
要高质量，就是要把省检察院检察长杨景海强调的“三个自觉”“三个导向”
“三个理念”和“三个效果”等要求，体现在检察机关每一项工作、每一起案
件、每一个环节当中，以检察业绩考评、检察管理现代化为抓手促进高质量转
型发展，以领导干部带头亲自阅卷办案带动“四大检察”全面协调发展，以提
高“三个规定”落实质量加强内部监督制约，以推动认罪认罚从宽案件量刑建
议精准化，强化在刑事诉讼中的主导地位，以“案-件比”引领检察办案求极致，特
别是把艰苦奋斗、顾全大局、自强不息、勇于创新的“吕梁精神”融入检察工
作，靠理念、靠作风、靠情怀、靠责任、靠担当，不断提升吕梁检察工作品质，
努力蹚出发展新路、迈进第一方阵。
五、准确把握以人民为中心、促进全体人民共同富裕的要求，需要持续擦
亮“检察温度”品牌
全会指出，在艰苦卓绝的抗“疫”斗争中，我们党始终坚持“人民至上、
生命至上”，疫情防控工作才取得了重大战略成果。这次全会的规划《建议》
稿中，人民群众的衣食住行都有涉及，而且首次“网络问策”，充分体现了党
为了人民、依靠人民、造福人民的政治本色。作为人民检察院，解决群众的操
心事、烦心事、揪心事，是份内之事，必须做好。
吕梁是全国 14 个集中连片特困地区，近年来，吕梁检察机关积极服务保障
市委“一个战场打赢两场战役”的工作部署，主动为“吕梁山护工”品牌提供
法治培训，特别是临县、兴县等多个基层检察院 2/3 以上的人员长期驻村帮扶，
今年吕梁 10 个贫困县全部实现脱贫摘帽；吕梁检察机关坚持把侵害扶贫资金使
用效能作为“天大的案件”，积极追脏挽损、快速返还、监督使用，今年共办
理涉扶贫领域案件12 人，返还215 万余元，惠及贫困群众 240 余人，为全省最
多。
今后，全市检察机关将认真贯彻落实全会精神，积极服务巩固拓展脱贫攻
坚成果同乡村振兴有效衔接，高标准做好驻村帮扶、司法救助、“一号检察建
议”和“全国文明接待室”争创等工作，切实在助推乡村振兴发展、解决农业
农村农民问题上体现吕梁检察特色。
摘要：
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目录1.广元市委党校高级讲师、哲学教研部负责人白少强：深刻认识党的十九届五中全会的重大意义............................12.北京师范大学博士生导师、教授、北京师范大学珠海分校马克思主义学院院长刘振环：深刻领会十九届五中全会精神实质..................................43.桂林市司法局党组理论学习中心组：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神奋力谱写新时代司法行政工作新篇章............................................................64.拉萨市林周县委宣传部干部陈昭伟：念好“三字诀...
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