二季度经济运行分析和冲刺“双过半”相关领导讲话、表态发言以及经济运行情况分析报告等全套资料（18篇3.2万字，仅供学习，请勿抄袭）
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二季度经济运行分析和冲刺
“双过半”相关素材汇编
目 录
一、领导讲话
在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半” 工作会议上
的讲话1.................................................................................3
在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半” 工作会议上
的讲话2.............................................................................. 10
在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半” 工作会议上
的讲话3.............................................................................. 20
在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半” 工作会议上
的讲话4.............................................................................. 28
在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半” 工作会议上
的讲话5.............................................................................. 34
二、讲话摘编
冲刺“双过半” 工作会议讲话摘编1........................... 38
冲刺“双过半” 工作会议讲话摘编2........................... 40
冲刺“双过半” 工作会议讲话摘编3........................... 42
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冲刺“双过半” 工作会议讲话摘编4........................... 45
冲刺“双过半” 工作会议讲话摘编5........................... 48
三、表态发言
实现双过半表态发言1......................................................50
实现双过半表态发言2......................................................52
实现双过半表态发言3......................................................54
实现双过半表态发言4......................................................56
实现双过半表态发言5......................................................58
四、分析报告
1-5月经济运行情况分析报告1......................................61
1-5月经济运行情况分析报告2......................................65
1-5月经济运行情况分析报告3......................................71
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在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工
作会议上的讲话1
网络
双过半讲话
同志们：
前天，我们召开了重大项目推进会议，大家充分发表意见，
进行深入沟通，效果很好。今天，我们又在这里召开第二季度
经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议，同样是要群策群力，
分析形势、查找短板、研究举措，进一步振奋精神、凝聚力量，
确保时间过半、任务过半。下面，我强调两点意见：
一、认清形势不懈怠，以更高要求增强责任感和紧迫感
今年一季度，下达任务指标中，我城区固定资产投资、本
级规上工业增加值、社会消费品零售总额、其他营利性服务业
营业收入、第三产业增加值、区外境内到位内资、全口径实际
利用外资、进出口总值等指标实现较快增长；财政收入没有下
达任务，也实现了较快增长；其他的地区生产总值、农林牧渔
业总产值、建筑业总产值、批零住餐零售额等指标，增速较低，
给全市拖了后腿。根据今天刚刚收到《稳增长督查专报》，我
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城区１—４月份规上工业增加值、PM2.5累计平均值进入红榜，
工业投资增速、固定资产投资增速进入黑榜。对当前经济运行
中存在的问题，区委高度重视，对我们做好上半年工作、冲刺
“双过半”提出了新的要求，各级各部门务必把握好新形势、
新要求，进一步提升认识、明确思路，不断增强推动经济发展
的科学性与实效性。
下一步，我们一是要坚定信心，继续抓好增长快的指标，
全力营造有利于发展的小气候，推动各项工作取得新的更大突
破；二是要抬高标杆，对慢进的指标，特别是对列入“黑榜”
的指标，要坚持主动作为、对症下药，争取尽快迎头赶上；三
是要提升实效，坚持立足当前、放眼长远，正确处理好当前与
长远的关系，按照“久久为功”的要求，统筹当前目标和未来
发展的需要，在完成当前目标任务的基础上，继续抓好项目建
设和产业发展等工作。
二、咬定目标不动摇，以更加有力的举措对标促进经济指
标“双过半”
各级各部门要围绕“创新驱动产业升级攻坚年”目标要求，
围绕既定任务，坚持问题导向，进一步细化任务细化责任，全
力冲刺“双过半”。
（一）抓好经济运行，盯牢各项关键指标。抓经济指标首
要任务是抓GDP，我们城区的GDP按在地口径统计，受影响较大，
这并不是说我们就不能主动出击、积极作为。下一步，我们要
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盯牢支撑GDP增长的关键指标，抓好四个方面：
一是继续抓好工业指标。一季度在地工业呈负增长趋势，
对城区GDP、在地规上工业增加值等指标造成较大影响，下一步
要继续加强服务重点工业企业，做好服务高新区的各项工作，
努力促进各项工业指标稳步增长。同时要继续抓好工业、建筑
业企业培育扶持工作，加快推进计划年内开工的工业项目，促
进本级工业保持增长的良好势头。
二是继续抓好第三产业增加值。第三产业增加值核算的基
础资料主要依靠部门统计，部门统计工作水平直接影响核算数
据的准确性。各部门要充分认识此项工作的重要性，进一步明
确目标、强化措施。商旅局要盯牢批零住餐业、其他营利性服
务业，财政局要盯牢八项支出，住建局要盯牢商品房销售面积；
统计局要加强对各部门统计工作的指导和管理，履行好政府综
合统计职能，落实统计工作进度。
三是继续抓好新增“四上”企业入库工作。“四上”企业
能够有效拉动各项经济指标增长，在整个统计工作中占有十分
重要的地位。但是，今年以来我城区新增“四上”企业入库工
作没有达到预期目标，一季度“四上”企业个数增速列入“黑
榜”。城区各有关部门要按照前段时间工作要求，认真筛查，
深挖广挖，对符合要求的企业进行再梳理；统计局、商旅局、
工信局要主动到镇办、企业指导统计入库，提前介入拟达到标
准企业，指导企业做好各项基础工作，及时申报入库。力争二
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季度实现１—３家新增“四上”企业入库，促进本级规上工业
增加值、社会消费品零售总额等指标实现较快增长，为完成全
年任务打好基础。
四是继续抓好建筑业增加值工作。一季度建筑业增速有所
回落，主要原因是城区建筑企业中，有些企业产值出现负增长，
但是产值超过10亿元的企业实现较快增长，起到了支柱作用。
当前城区建筑业投资结构比例不平衡已经影响到建筑业增加值
的增长，住建局和固定资产投资各责任单位必须高度重视建筑
工程和安装工程投资的统计工作，切实做好对接服务，努力促
进建筑业增加值的增长。
（二）抓好固投指标，加快推进重大项目建设
当前，城区固定资产投资、项目建设工作还存在较多问题：
一是规模以上投资项目少，开工不足，对投资增长支撑力弱；
二是征地拆迁难、资金保障不到位，要素制约瓶颈明显；三是
产业投资、民间投资项目不足，投资结构调整压力较大；四是
受融资政策发生深刻变化等因素的影响，融资难度前所未有，
特别是基础设施建设、“三旧”改造等方面。这些困难问题，
需要大家高度重视，认真分析、认真研究、认真解决。
当前，我们要全力抓好随着固定资产投资的统计工作，各
责任单位要积极开展固定资产投资摸排行动，对企业投资项目、
政府性投资项目等进行全面排查，准确掌握项目基本情况，第
一时间上门收集资料，促进固定资产投资项目应统尽统，提高
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项目申报率；统计局、发改局、工信局、商旅局等职能部门要
加强沟通，及时了解投资项目立项批复计划、重点项目进展等
情况，确保项目不被遗漏及时入库。要进一步提高统计工作人
员的业务能力和综合素质，有效降低资料上报差错率，提高申
报入库通过率。同时，要把项目建设作为促进固投的重中之重，
以项目建设的大突破带动各项工作迈上新台阶。这项工作我们
在周一的重大项目推进会议上已经进行了布置，这里不再重复
强调，请大家按会议要求认真抓好落实。
（三）抓好财政收入，努力实现收支平衡
今年以来财政收入保持了较快增长，下一步要咬定目标，
铆足干劲，在完成任务上再加压，确保完成或超额完成“双过
半”目标。一要强化目标责任，严格落实收入目标责任制度和
收入进度通报制度，强化征管责任单位的主体作用，加大落实
和督导力度，调动各级收入征管的积极性；二要强化综合治税，
健全完善综合治税协调机制，强化财政部门统筹，国地税联合
办税、联合执法、联合服务力度，合力堵塞税收漏洞，最大限
度地保障税收应收尽收；三要强化以查促管，积极开展税务稽
查活动，加大征管薄弱环节清理清查力度，加大违规处罚和责
任追究力度，实现以查促管、以查促收；四要强化财源培植，
全力做好招商引资和项目建设推动，通过整合资金、争取上级
专项等方式，重点扶持财税贡献大、成长性好的企业和项目，
使之成为城区财力增长的重要支撑。
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（四）抓好产业发展，促进三次产业稳增长
从一季度的指标来看，除农林牧渔业总产值实现目标外，
工业指标和社消指标都实现了较快增长，下一步要继续抓好各
项稳增长工作。一要狠抓农业稳增长。引导群众积极发展“短
平快”的种植养殖项目，对冲不利影响；大力推进影响农业总
产值、农民增收的农业产业化、水利、林下经济等项目，努力
提升农林牧渔业总产值、农村居民人均可支配收入等指标。二
要狠抓工业稳增长。重点抓好计划年内开工的6个工业项目，
争取尽早实现开工建设，同时加快推进符合条件的企业纳入规
上统计，确保应统尽统。三要狠抓服务业稳定增长。采取有力
有效措施推进服务业项目，组织开展大型促销活动，抓好限上
企业培育工作，确保服务指标稳定增长。
（五）抓好招商引资，进一步优化营商环境
各级各部门要结合优化营商环境各项工作，继续加大招商
引资力度，充分利用好优势平台，加强项目策划包装，推出一
批具有吸引力的招商项目，积极争取有实力的大集团大企业在
城区落地。省委、省政府出台了《关于进一步深化改革创新优
化营商环境的若干意见》，全区深化改革优化营商环境大会召
开，对全区优化营商环境进行全面部署。充分说明了这项工作
的重要性和上级的重视程序。城区优化营商环境大会也将于近
期召开，请各经济口部门按照区委要求做好筹备工作。
（六）抓好统筹协调，确保按时完成各项任务
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“双过半”任务已经明确，能否将既定的目标任务落到实
处，直接考量着各级干部的责任担当与能力作风。各责任单位
要进一步强化责任担当，充分发扬“马上办、务实办、高效办、
创新办”的作风，列出工作安排，细化时间节点，倒排工作时
间，逐项抓好落实，确保各项任务目标落到实处。一要强化责
任意识。各责任单位要主动承担起主体责任，加强对综合协调、
统筹推进，抓紧每一天、抢先每一步，保持推进工作的强劲态
势；要细化分解目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工
作格局。二要凝聚工作合力。“双过半”涉及方方面面，各责
任单位必须牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，加大对上下
左右各个层面的统筹协调推进力度，形成“九牛爬坡、个个使
力”的良好局面。三要狠抓督查推进。政府督查室和各责任单
位要续加大对重大项目、重点工作、重要指标的督查频次与力
度，形成环环相扣、步步紧逼的工作局面。四要统筹好重点工
作。统筹做好迎接中央环保督察、黑臭水体综合整治、创建国
家卫生城市、食品安全城市、民生改善工作、安全生产等重点
工作，确保全面完成目标任务。
同志们，这段时间是抓“双过半”的黄金期、关键期，各
级各部门绝不能因此松劲，要进一步认清形势、坚定信心，集
中精力，攻坚克难，努力实现“双过半”目标！
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在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工
作会议上的讲话2
网络
双过半讲话
同志们：
总的来看，今年以来，全市上下按照自治区“开局就要提
速、起步要争先”的要求，奋战一季度、加力开新局，打好“七
场硬仗”，全市经济运行保持总体平稳、回稳向好、稳中有进
的良好态势。全市经济增速高于一季度奋战目标，两年平均增
速高于全国、全区同期水平，三次产业持续回升，投资增势强
劲，外贸进出口强劲复苏，消费市场持续回暖。
在肯定成绩的同时，大家也要对当前的经济工作形势有清
醒认识。从全国、全区的形势看，去年一季度经济负增长，之
后逐季恢复，总体上增速前低后高，全国第四季度增速比一季
度高出13.3个百分点，全区第四季度增速比一季度高出7个百
分点。从今年的情况看，由于去年同期基数低，一季度全国、
全区经济快速增长。但总体上看，与去年同期基数相适应，今
年上半年一些经济指标会增长很快，到了下半年增速就会回落。
总体上看，今年经济增速前高后低是大趋势。
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从现实的情况来看，去年一季度全市经济增长3.6%，四季
度增长6.3%，也是前低后高。我们对自己当前的经济形势要有
足够清醒地认识。虽然我们两年的平均增速排全区前列，但今
年一季度，我们增长15.2%，这个增速比全国低了3.1个百分点，
比全区低了0.9个百分点。其中，一产增加值增速比全国全区
分别低了0.5个和0.1个百分点，二产增加值增速比全国全区
分别低了5.5个和1.8个百分点，三产增加值增速比全国全区
分别低了1.3个和0.8个百分点。其他部分主要指标也有差距，
比如规上工业增加值比全国全区分别低了6.3个和5.9个百分
点。从1—4月份的情况看，自己跟自己比，我们也看出了问题。
初步预测，全市规模以上工业增加值、固定资产投资、限额以
上消费品零售额3个主要指标增速分别比一季度平均增速低3.2
个、25.9个、6.7个百分点，呈现增速放缓趋势。
全市当前经济运行的这个情况，虽然有我们去年同期经济
增速基数相对较高等因素，但是也有我们自身工作不足的影响。
自治区提出“起步就要提速、开局就要争先”，我们自己也提
出“十四五”期间保持高于全国全区发展水平，一季度我们跟
全国、全区比已经落后，如果二季度再不发力、再不加油提速，
必然影响全年经济发展和“十四五”开局。
因此，大家对当前和全年经济形势，要全面、客观、冷静
地分析把握，既要坚定信心，又要正视困难。我们说坚定信心，
主要是宏观经济在稳定恢复，同比增速很快。但看环比，看经
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济运行和企业生产经营，还有不少隐患问题。比如，影响农业
生产稳增长的因素比较突出，全市新增造林面积和森林抚育面
积下降，林木的培育和种植产值同比下降19.5%；一些县（区）
受环保整治等的影响，水产品产量持续下降。工业发展不利因
素依然不少，刚才工信局在发言中也分析到，受资金等因素影
响，一些项目竣工投产时间不确定，工业稳增长后劲受到限制；
主要产品价升量不升，因价格指数较高，增加值率偏低，产值
与增加值拉动力差异较大。还有，投资领域结构不尽合理，房
地产开发投资占比偏高，等等。对此，我们要保持头脑清醒，
切实增强工作责任感、紧迫感，担当实干，争先进位，坚决贯
彻落实中央、自治区和市委决策部署，继续做好“六稳”工作，
落实“六保”任务，把各项政策落实落细，奋战二季度，确保
实现“双过半”目标，为完成全年任务打好基础。
按照自治区部署，全市二季度经济工作的总方向，就是全
力奋战，力争上半年全市GDP同比增长12%以上。其中，一、二、
三产分别同比增长9%、13%以上、13%；规上工业增加值同比增
长15%以上，建筑业总产值同比增长20%以上；财政收入同比增
长6%，固定资产投资同比增长20%，社会消费品零售总额同比
增长20%，外贸进出口总额同比增长143.5%，城镇居民人均可
支配收入同比增长11%，农村居民人均可支配收入同比增长16%，
居民消费价格指数涨幅控制在2%以内。
各县（市、区）、各部门要按照市委、市政府确定的这个
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目标，紧盯二季度工作时间任务“双过半”，把任务分解落实
到具体的企业、具体的项目、具体的责任人，“以旬保月、以
月保季、以季保年”，高效推进工作落实。这里我重点强调几
项工作：
一是持续加力打好“六场硬仗”。一要狠抓工业增产增效。
上半年力争完成规上工业总产值687.5亿元以上，其中二季度
要完成338.2亿元以上。要盘活重点行业存量，稳定和扩大规
上工业总产值基本盘。抓好电解铝生产，推动重点企业、去年
新上规企业、规下转规上企业达产满产，推动在建项目尽快投
产。力争二季度新上规入统工业企业8家以上。二要推进建筑
业快速增长。上半年力争完成建筑业总产值55亿元以上，其中
二季度要完成28亿元以上。要加快推进重点建筑项目，抓好在
建新建房地产项目和老旧小区改造。现在各县（市、区）的棚
改项目推进比较慢，要加快推进。二季度要力争培育上规入统
建筑业企业6家以上。三要促进服务业恢复和加快增长。上半
年力争全市服务业增加值同比增长13%。要组织企业大力开展促
销活动，做好铝产品、成品油、烟草等重点商品销售，促进“批
零住餐”销售消费。要大力促进房地产销售，推动金融业、规
模以上营利性服务业、交通运输、仓储、邮政、电信等业务增
长，保障非营利性服务业工资增长。要特别做好服务业应统尽
统，二季度节假日多，消费比较旺，要做好统计工作的跟进。
四要保障农业稳产增收。上半年力争完成第一产业总产值
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168.72亿元左右，其中二季度要完成87.13亿元以上。要重点
保障现有的461家规模生猪养殖场稳定增产，推动8个在建项
目6月底前全部投产，力争二季度出栏55.34万头以上。要持
续抓好粮食果蔬生产，加快牛羊和禽蛋业发展，加快林业生产，
促进生态渔业转型，做好农产品产销对接。五要全力推进外贸
持续高速增长。上半年力争全市外贸总额完成205亿元，其中
二季度要完成103亿元左右。要千方百计落实相关扶持政策，
加快兑现边小企业扶持资金，稳定外贸基本盘。六要坚持不懈
营造良好的发展环境。当前经济运行面临的困难和问题，最主
要的还是资金、用地、用电等要素保障不足。我们一定要在这
方面下足功夫、抓好落实。要持续优化营商环境，落实负面清
单、权力清单。全面落实“桂惠贷”等金融扶持政策，二季度
引导金融机构投放50亿元以上，争取新增地方政府专项债券15
亿元以上。落实好中央、自治区减税降费政策措施，帮助企业
“轻装上阵”。实施新一轮盘活存量土地专项行动，着力推进
批而未供土地和闲置土地的处置，开展好农村集体经营性建设
用地入市试点等工作。继续执行增量电力市场化交易，落实全
市峰谷分时电价制度，确保企业稳定生产经营。
这“六个硬仗”都是具体的工作，有具体的目标，也是实
现“双过半”的基础。请市政府各分管领导组织分管部门，摸
清底数，深入挖掘，抓好工作落实。各县（市、区）政府主要
领导也要按照市里部署，层层落实。
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二是加力推进试验区建设。去年12月，自治区党委书记调
研，对试验区建设提出了“五个突出”的工作要求，同时提出：
“2021年，全区可来召开开发开放工作推进现场会，将开发开
放工作作为脱贫成果的一个有力展现。”根据计划，自治区将
于6月或7月在我市召开现场会。时间很紧迫，到时候我们拿
什么东西给自治区领导看？给兄弟地市看？试验区指挥部要提
前对接谋划，统筹推进相关工作。书记多次强调这项工作，我
在不同的场合也说过这个事。
各部门、各县（市、区）要对照试验区建设2021年工作要
点，加快建立完善试验区建设制度创新、政策举措、平台性项
目建设三张“任务清单”。就这三张清单，市委常委会还专题
进行了研究部署。要明确推进各项任务的时间表、路线图，实
行目标化管理，持续解决“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。
对这项工作，各部门、各县（市、区）要有清醒认识，不是开
几个论坛、玩一点虚的东西就可以完成的，必须要有具体的项
目和企业竣工投产，来检验我们试验区建设的成效。所以，我
们的工作一定要务实。市委、市政府对这项重点工作作出了部
署，提出了具体的要求，全市上下一定要围绕试验区建设，来
谋划部署相关工作。
4月28日，我定了一些事情。请相关县（市）和部门按照
现场办公会的要求，抓好工作落实。我也给自己提出了要求，
以后每个月要研究一次，到现场调研一次，推动试验区建设工
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作。也请各部门、各县（市、区）共同努力，加快推进相关工
作。5月份我也一定到现场看看，到底我们定的事情推进得怎么
样。从现在反馈的情况看，试验区建设有实质性进展，硬件软
件系统有提升，各大层面工作推进也比较快。
三是扎实推进乡村振兴。要继续开展好“八个专项行动”，
确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一要加强防
止返贫预警监测和帮扶工作。关于这项工作，我看了有关部门
的报告，讲到只有一个县份成立了防贫监测预警中心，说明我
们对这项工作的重视还不够，我也在报告上作出了批示。我也
多次讲到，中央近期很可能派出工作组到各地督导这项工作，
大家必须高度重视。当前正是基层换届、驻村队伍轮换的关键
节点，决不能因为人员变动导致工作断档。要通过进村入户排
查、数据对比分析排查，加强对农村低收入人口的监测帮扶，
切实帮助群众解决生活困难问题，防止发生规模性返贫。要健
全监测帮扶机制，还没有成立防贫监测预警中心的县（市、区），
要抓紧按标准成立和运行。二要加强巩固“三保障”和饮水安
全成果。各县（市、区）和各主管部门要围绕住房、医疗、教
育和饮水安全，持续开展“三保障”和饮水安全动态监测排查
工作，重点防止出现危房住人、义务教育学生辍学、饮水不达
标等问题。三要进一步发展壮大乡村产业。统筹安排好第一批
17亿元资金，推动县级“5+2”、村级“3+1”特色产业优化升
级，加大全产业链支持力度，完善产业利益联结机制。四要加
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快实施乡村建设行动。全力推进乡村风貌改造提升，自治区要
求第一批下达任务在6月底前全面完工，第二批任务也要在9
月底前全面完工。从目前看，这项工作我们排在全区倒数，各
县（市、区）进度普遍不太乐观。各县（市、区）和各相关部
门要加强组织推进，保证工作进度。同时注重发挥群众的主体
作用，激发乡村振兴的内生动力。要用好有限的财政资金，撬
动更多社会资金参与到乡村建设和乡村振兴中来。要加快耕地
提质改造（旱改水）项目进度。同时，还要尽快出台《巩固拓
展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》。自治区已经
印发了方案，也召开大会进行了部署，我们要及时跟进落实。
四是统筹做好其他重点工作。一要全力做好国家卫生城市
复审迎检工作。通过近段时间市、区两级合力攻坚，巩固国家
卫生城市工作有了很大的提升，群众的认可度也比较高。在座
各位和广大干部群众都花了大量时间精力。但这是我们突击出
来的，如何巩固工作成效，形成长效管理机制？市直有关部门
要好好研究，建立一个常态化、长效化的机制，通过体制机制
的建设完善，解决这次巩固工作中发现的问题和长期以来的“老
大难”问题。根据目前的分析，我们离800分的基本达标线还
有一定的差距，城中村、农贸市场、建筑工地等区域还存在不
少问题。市直有关部门要继续保持攻坚态势，不断巩固扩大战
果，确保顺利通过复审。二要全力配合中央环保督察及做好反
馈问题整改。截至5月8日，我市已接到中央环保督察组转办
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群众信访举报材料28批共185件，其中重点关注件23件。针
对中央环保督察反馈的问题，各县（市、区）、各有关部门要
主动认领、照单全收，市环保局要抓好统筹，市直有关部门要
主动配合支持，迅速推进问题整改。这不仅仅是环保局一个部
门的工作。各责任辖区、主管部门要深入查找原因，举一反三
排查类似问题，没查到、没点到并不代表没有问题。要结合中
央环保督察反馈问题整改推进我们的城市建设，下一步我们将
召开城市建设现场会，研究解决垃圾填埋、污水处理等方面的
问题。对督察反馈问题要全面推进整改，决不能弄虚作假、敷
衍整改。三要切实加强防汛备汛和安全生产工作。近期以来，
我几乎每天都收到安全生产方面的信息，昨天刚发生了巨石下
落砸中养殖场的事件。对于类似风险隐患，我们要开展全面排
查。另外是防溺水工作，昨天又有一个溺水事故。要进一步压
实学校和家长的责任，做好安全教育，预防和杜绝此类事件再
次发生。当前已进入主汛期，要坚决压实各级各部门责任，及
时修订完善应急预案，加强值班值守，强化物资保障。要全力
抓好安全生产事故防范。各县（市、区）、各部门要以事故为
鉴，推动安全生产规章制度落实，深入查找风险隐患和薄弱环
节，严肃查处安全生产领域各类违法违规行为，坚决杜绝事故
发生。这是我讲的第一个部分的内容。
同志们，做好二季度经济工作，意义重大。我们要坚持以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平
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总书记视察重要讲话和重要指示精神，凝心聚力、苦干实干，
攻坚二季度、实现双过半，以优异成绩庆祝建党100周年。
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在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工
作会议上的讲话3
网络
双过半讲话
同志们：
今年以来，全州各级各部门聚焦“十四五”开好局起好步，
凝心聚力抓发展，一季度各项主要经济指标均实现两位数的高
速增长，规模工业、投资、贷款增速位居全省第一，GDP、房地
产投资增速位居全省第二，呈现出供给端快速恢复、需求端加
快回升、收入端同步增长、要素端保障增强、政策端红利释放、
民生端福祉增进的全面发展良好态势，经济社会发展实现“开
门红”，迈好了第一步、见到了新气象。同时，我们也要清醒
看到，今年一季度的高速增长是在去年基数较低情况下的增长，
从两年平均增速来看，GDP为5.7%、地方财政收入下降5.9%，
经济增长基础还不牢固，还面临要素成本不断上升、部分实体
经济经营困难、园区带动能力偏弱、财政收支平衡压力较大、
营商环境仍需优化、县域经济发展不平衡、各类风险防控压力
较大等困难和挑战。基于这种情况，综合分析判断，今年经济
运行将呈现“前高后低、逐步企稳”趋势，全年经济社会发展
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将保持较快速度。
下步，全州各级各部门要围绕落实省委“三高四新”战略，
紧盯二季度工作时间任务“双过半”，针对经济运行中的短板
弱项，精准施策，破解难题，推动发展，严防指标大起大落，
切实将党史学习教育成果转化为推动发展的实际成效，以优异
成绩庆祝建党100周年。
第一，凝心聚力抓发展。全州各级各部门要巩固来之不易
的良好发展态势。一要加强经济运行调度督导。各级各部门要
对涉及本部门、本行业、本地区的重点指标、重点项目、重点
工作、重大政策的完成或落实情况调度督导，找准短板弱项的
根源所在，采取精准有力措施，推进经济平稳较快增长，确保
全面实现全年目标任务。二要全力推进“十四五”规划实施。
国省州的“十四五”规划纲要都已印发，各级各部门要认真对
照纲要，制定涉及本地区、本部门的主要目标任务实施方案，
对确定的重大政策、重大举措、重大工程要具体化，明确落实
目标、路径、措施、时限，做到工作有目标、推进有抓手、完
成有时限，把规划任务变成工作措施和具体行动，推进规划任
务有序实施、全面落实。三要全力争先创优。各级各部门要对
标省政府确定的30个方面督查激励措施，对标州政府31项争
取上级督查激励任务分解表，以精准目标、精准责任、精准措
施、精准对接，确保今年全州争取获省级表彰数量达到30次以
上，力争达到40次，争取获得国务院表彰3项以上，其中，各
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县市政府要确保获省政府表彰3项以上，高新区管委会要确保
获省政府表彰1项以上。
第二，全力以赴扩投资。一要突出重点抓推进。重点围绕
省州重点项目和纳入统计项目库的5000万以上项目，加快项目
建设，对于进度缓慢的项目，要分析原因、找准症结，主要领
导要深入项目现场帮助协调解决问题，特别要统筹推进重大项
目配套建设，配套工程建设必须于通车通航前完工。要重点围
绕尚未开工的77个重点项目，加快项目前期工作，确保早日开
工。二要强化保障抓推进。按照“资金跟着项目走、土地跟着
项目走”原则，强化项目资金、土地、电力等要素保障。在资
金保障上，要通过争取政府性资金、融通金融资金、引导社会
民间资金，强化资金保障，特别是要聚焦转移支付、专项债券
和预算内投资，加大争取力度，确保争取上级资金的增速高于
上级计划安排增速；要组建专项债券申报专班，由州财政局牵
头，会同州发改委做好这项工作，确保争取专项债券资金不低
于100亿元。在土地保障上，要加强向自然资源部衔接汇报，
力争“十四五”期间获得更多的建设用地，为未来发展留足空
间；要在盘活存量、提高土地利用效率上下功夫，对于闲置的
土地集中清理，挖掘潜力，突破项目落地的用地“卡口”。在
电力保障上，要加快重点项目的用电报装，严格落实上级电价
优惠政策，进一步清理用电不合理加价，切实降低项目用电成
本。在人力保障上，要与促进富余劳动力就近就业相对接，尽
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最大努力解决项目建设用工难题。要在优化项目建设环境上下
功夫，严厉打击强买强卖、强参强运、阻工滋事等违法行为，
为项目建设营造良好环境。三要完善机制抓推进。要强化州级
领导包联重点项目、县市区领导包抓项目机制，健全完善“立
项一批、开工一批、推进一批、建成一批”的重点项目推进机
制，各级领导要带头践行“一线工作法”，推动问题在一线解
决、工作在一线落实、成效在一线检验，确保项目建设有力有
序有效推进。要完善项目调度、督查机制，发挥考核指挥棒作
用。要抓好汛期重点项目施工的安全隐患排查，消除安全隐患。
第三，千方百计抓园区。一要科学规划布局。要加快园区
规划编制，做好与国土空间规划的衔接，立足于国省产业政策
和自身产业基础、资源禀赋、发展条件等实际，因地制宜确定
发展定位，科学合理提出目标任务、确定主导产业，在此基础
上推进园区调区扩区工作，发展一批科技创新型、主导产业带
动型、专业配套协作型、资源循环利用型等特色园区，以规划
引领园区差异发展、特色发展、错位发展。二要提升园区承载
能力。加强园区综合服务保障体系建设，特别是要加快基础设
施和服务设施配套建设，力争通过三年努力，基本实现信息通、
市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、
服务通和面向21世纪的新经济平台“九通一平”，建立起满足
承接产业转移企业要求、满足于园区高质量发展要求、与新型
城镇建设相适应的服务保障体系，切实提升园区产业承载力、
标签： #经济运行分析
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仅限学习交流，请勿抄袭和出售—1—二季度经济运行分析和冲刺“双过半”相关素材汇编目录一、领导讲话在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议上的讲话1.................................................................................3在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议上的讲话2..............................................................................10在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议上的讲话3.........
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