经济工作会议专题党课讲稿：做好2024年经济工作的认识论、方法论和实践论
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2024-03-14
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经济工作会议专题党课讲稿：做好 2024 年
经济工作的认识论、方法论和实践论
前言
2023 年12 月11 日至 12 日，中央经济工作会议在北京
举行。A总书记在会上全面总结 2023 年经济工作，深刻分
析当前经济形势，系统部署 2024 年经济工作。会议从认识
论、方法论和实践论三个层面，提出了推动 2024 年经济工
作取得更大胜利的方向和路径。
一、认识论：我国经济发展面临的有利条件强于不利因素
2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是疫
情防控转段后经济恢复发展的一年。受国内发展阶段和国
际发展环境变化的双重影响，我国经济在 2023 年遭遇了一
定压力，然而也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力
足的基本面没有发生改变，回升向好、长期向好的基本趋
势没有改变。因此，必须清醒和全面认识到我国经济发展
面临的有利条件强于不利因素。
(一）全面认识我国经济发展具备的有利条件
2023 年，国际形势继续发生深刻复杂变化，经济全球
化遭遇逆流，局部地区冲突仍在继续，大国博弈日趋激烈
世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁
重。然而，越是环境复杂，越要保持清醒头脑和战略定力
善于
用全面、辩证、长远的眼光看待我国经济发展。目前，我
国经济发展仍然具备大量有利条件，我国完成经济高质量
发展目标具有坚实支撑。
1.我国经济处于较为平稳的发展区间。2023 年是疫情
防控转段后的第一年，从这一年的各项指标看，我国经济
处于较为稳定的发展区间。从经济增速看，2023 年前三个
季度的经济增速分别为 4.5%、6.3%、4.9%，经济处于良性
复苏轨道。从居民消费看，2023 年前三季度，社会消费品
零售总额超过 34 万亿元，同比增长 6.8%，城镇和乡村消费
品零售额同比增长 6.7%和7.4%。从对外贸易看，2023 年前
三季度，货物进出口总额超过 30 万亿元。其中，出口达到
17.6 万亿元，同比增长 0.6%，贸易顺差仍然高达4.4 万亿元，
机电产品出口占出口总值比重进一步上升至 58.3%。从固定
资产投资看，2023 年前三季度的全国固定资产投资超过 37
万亿元，同比增长 3.1%。其中，基础设施投资同比增长
6.2%，制造业投资同比增长 6.2%，高技术产业投资同比增
长11.4%。可见，虽然在 2023 年遭遇了较大压力，但我国
经济整体发展仍然比较稳定，这就意味着 2024 年我国经济
形势仍将保持较为平稳的态势。
2.现代化产业体系建设取得重要进展。产业体系的发展
质量将直接决定经济发展的质量。2023 年，党中央坚持稳
中求进工作总基调，各地区各部门齐心协力、同向发力，
大力
推进现代化产业体系建设。从实体经济的发展看，2023 年，
我国前三季度规模以上工业增加值同比增长 4%，制造业增
加值占 G党P比重基本保持稳定。从企业利润指标看，规模
以上工业企业在2023 年8月就扭转了利润持续多月下降的
趋势，利润同比增长 17.2%，营业收入、利润均实现由负转
正。从高新技术产业的发展看，我国先进制造业正在加快
发 展 ， 2023 年 前 三 季 度 ， 高 技 术 制 造 业 投 资 同 比 增 长
11.3%，增速高于制造业投资 5.1 个百分点。其中，新能源
汽车、光伏产品、航空航天器及设备实现高速增长，造船
业三大指标继续全球领跑。从产业的转型升级看，我国产
业体系的数字化和智能化转型进程加速，智能工厂建设规
模扩大，已建设近万家数字化车间和智能工厂，全国“5G+
工业互联网”项目超过 7000 个，这些成果有效支撑了产业
转型升级。
3.我国科技创新实现新的突破。创新是引领发展的第一
动力，创新发展理念居于新发展理念之首。党中央高度重
视科技创新能力的提升，2022 年，我国 R&党(研究与试验发
展）经费投入总量首次突破3万亿元，达到30782.9 亿元，
迈上新台阶。我国经费从 1万亿元提高到 2万亿元用时8年，
从2万亿元提高到 3万亿元仅用时4年，这充分体现了近年
来我国以创新为第一动力、加快实施创新驱动发展战略的
成效。从投入强度看，2022 年，我国 R&党经费投入强度达
到2.5%以上的新水平，R&党
经费投入强度水平在世界主要国家中排名第12 位，已经进
一步接近 OEC 党(经济合作与发展组织）国家的平均水平。
大规模和长时期的研发投入，使得我国的科技创新能力得
到高速提升。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示
2022 年，我国的科技创新表现在132 个经济体中位列第11
位，较上年再提升 1位；自 2013 年起我国的排名已提升了
24 个位次，连续10 年保持稳定上升势头。根据中国科学技
术发展战略研究院于2023 年11 月21 日发布的《国家创新
指数报告 2022-2023》显示，中国创新能力综合排名由上期
排名的第 13 位上升至第 10 位，我国进一步向创新型国家前
列迈进。
(二）清醒认识我国经济发展面临的不利因素
随着我国经济发展取得巨大成就，我们也要看到，当
前进一步推动经济回升向好还需要克服一些困难和挑战。
从外部环境来看，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确
定性上升；从内部环境来看，有效需求不足、部分行业产
能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多、国内大循环存在
堵点等问题一定程度存在。
1.外部环境的变化是影响我国经济发展的不确定性因素。
外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，主要体现在
三个方面。一是全球经济复苏乏力。受局部地区发生冲突
逆全球化思潮的影响，当前全球经济持续面临严峻挑战，
供给制约、需求不足问题交织，世界经济增长动力减弱。
2023
年12 月，惠誉评级在最新发布的《全球经济展望》报告中
将2024 年全球经济增速预期大幅下调，降至2.1%。二是
“逆全球化”趋势仍在加剧。在个别西方国家的影响下，
当前逆全球化、贸易保护主义、单边主义明显抬头。个别
西方国家滥用制裁手段，严重破坏国际贸易体系规则和国
际金融信用基础，给全球经济发展带来巨大的不确定性。
三是全球债务创历史新高。全球经济在宽松政策的刺激下
债务增速和规模均远高于国际金融危机时期。宽松政策导
致的过度负债，对新兴市场影响深远。特别是许多在疫情
暴发之前就面临债务压力的国家，目前正面临债务违约的
风险。60%的低收入国家和30%的新兴市场经济体正在面临
或即将面临债务压力，债务脆弱性正在上升，这给全球经
济发展带来了潜在风险。
2.国内消费需求不足制约我国经济可持续发展。在构建
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展
格局的过程中，构建完整的内需体系是重中之重。2023 年
以来，社会消费品零售总额同比增速经历“N”型增长，同
比增速最高在 4月达到18.4%，此后快速滑落；从7月开始，
同比增速再次缓慢提升。从消费对经济增长的促进效应看
2022 年全国居民最终消费支出对经济增长贡献率为32.8%，
而2013 年至 2021 年，全国居民最终消费支出对经济增长的
年均贡献率超过 50%。显然，2022 年后，消费对经济增长
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经济工作会议专题党课讲稿：做好2024年经济工作的认识论、方法论和实践论前言 2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。A总书记在会上全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议从认识论、方法论和实践论三个层面，提出了推动2024年经济工作取得更大胜利的方向和路径。一、认识论：我国经济发展面临的有利条件强于不利因素 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是疫情防控转段后经济恢复发展的一年。受国内发展阶段和国际发展环境变化的双重影响，我国经济在2023年遭遇了一定压力，然而也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有发生...
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