（10篇）基层党建工作模式实践探索工作报告汇编
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2024-03-14
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基层党建工作模式实践探索工作报告汇编
（10 篇）
“六位一体”党建工作模式的实践探索
能源高质量发展是经济社会高质量发展的重要内容。
随着国有企业改革的不断深入，石油企业党建工作的环境
和条件发生了深刻的变化，面临着新的任务和要求。中国
石油天然气股份有限公司 xx 油田分公司（以下简称：xx 油
田）聚焦“打造千万吨当量综合能源公司”战略目标，突
出战略执行、工程建设、大抓基层导向，进一步找准党建
工作与深化改革发展、与生产经营深度融合的方法路径，
在基层探索构建以“育选一个好‘领头雁’、建设一个好
班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、建立一个好机
制、创建一流工作业绩”为主要内容的“六位一体”党建
工作模式，以价值创造为目标，推动党建与生产经营业务
深度融合，为全面建设新时期“新 xx”提供强有力的支撑。
“六位一体”党建工作模式的具体实践
育选一个好“领头雁”，着力构建政治引领力强的工
作机制。xx 油田各单位、部门围绕发展战略目标，育好
“领头雁”，强化责任意识，增强干事创业动力。从增强
基层党组织负责人抓工作的责任感入手，认真做好“干什
么”“干得好”两篇文章。从抓学习、抓思路、抓服务、
抓党建、抓队
伍、抓工团等工作入手，明晰基层党组织负责人的工作职
责和具体任务，让基层“领头雁”牢记“该干什么”。出
台考评方案，按照机关、基层两个类别划分基层党组织，
从工作业绩、制度执行等 5个方面，细化量化考核指标，每
年进行考核验收，让基层党组织书记时刻绷紧工作弦。立
足提升基层党组织负责人的专业素质，努力提升“领头
雁”“会干事”的能力。注重技术与管理、党群与行政、
机关与基层之间的多岗位交流，优选一批骨干人才，作为
战略预备队，选派到党支部书记、基层队站长等“领头
雁”岗位进行“蹲苗”锻炼，锻造为民服务、引领发展的
主力军。
建设一个好班子，着力构建组织支撑力强的工作机制
xx 油田各级党组织班子成员结合日常管理、专题调研、督
导检查等，对分管领域党建工作进行直接管理，讲业务工
作时讲党建工作，部署业务工作时部署党建工作，实现党
建、业务联动“一体化”，使各责任主体在既定“轨道”
履行责任。管好班子、带好队伍，推动责任落实，做到守
土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立大抓基层、大抓
支部的鲜明导向，持续深化“党建+”工程，抓实联系服务基
层工作。各级党组织建立党建、安全“双联点”工作机制
加强对基层党支部的指导和帮助，推动党委决策部署在基
层落实落地。2023
年以来，各级党组织持续深入推进“聚靶向、抓问题，强
变革、解难题”作风建设大讨论活动，以“关键少数”影
响“绝大多数”，有效推动了各项工作任务高站位谋划、
高效率推进、高质量完成。
带出一支好队伍，着力构建堡垒战斗力强的工作机制
人才是第一资源，xx 油田聚焦打造发展能力强、服务能力
强、协调能力强的“三强”干部，坚持新时代“好干部”
标准和国有企业领导人员“二十字标准”，突出政治标准
和业绩导向，选准用好基层领导人员。健全“经营业绩+安
全环保+基层党建+依法合规”干部管理制度体系，全过程、
多维度考察评价基层领导人员，全方位督促、激励基层领
导人员转变作风、提升能力、担当尽责。注重从关键岗位
基层生产一线选拔人才，把基层班站长、党支部书记等一
线负责人作为选拔基层领导人员的重要人选。强化基层领
导人员的政治素质考察，不断完善选拔“规则”，为助推
企业高质量发展培养可靠的接班人。
完善一套好制度，着力构建工作执行力强的工作机制
不以规矩，不能成方圆。xx 油田聚焦组织生活、民主管理、
为群众办实事等重点事项，探索修订完善《基层党建积分
管
理办法》等多项规章制度，健全了党组织建设工作流程、
标准，完善了结对帮扶困难群众、党员示范井站（示范
岗）建设、党务公开等制度，坚持以党支部为单位，对党
费收缴、党员发展、评先选优，以及党内重大事项进行公
示，强化规章制度的刚性约束力。组织下发了《基层党建
工作制度汇编》，形成了工作制度统一到位、工作流程完
善到位、考核标准量化到位、资料管理规范到位的标准化
党支部管理模式。用好“一线工作法”这个“法宝”，通
过“检查+指导+培训”的“三位一体”模式，督导帮助基
层不断提升党建工作质量。
建立一个好机制，着力构建内在驱动力强的工作机制
为进一步传承“支部建在连上”光荣传统，xx 油田各单位
把“标杆管理、示范建设”的理念引入基层党建工作，构
建了“抓基层党组织建设从生产经营入手、抓好基层党组
织建设促生产经营”的协调融合机制，不断激发员工参与
各项建设的积极性、主动性、创造性。以破解深化改革、
合规管理的热点难点问题为切入点，采取“专业牵头、上
下联动、分级管理、齐抓共管”的项目化运作方式，全面
开展党建立项攻关活动。牢固树立以人民为中心的发展思
想，组织开展“我为基层党建献一策”等活动，引导各级
党组织提出深度融合的具体举措，切实解决好员工群众最
关心、最直接、最现实的利益问题。持续深入开展岗位建
功行动，推进党员岗位争先、攻坚克难、志愿服务三大行
动，确保将党的政治优势转化为业务发展优势，持续推进
党建与生产经营工作深度融合。
创建一流好业绩，着力构建“正气”影响力强的工作
机制。业绩是衡量企业发展的重要指标，xx
油田聚焦年度重点工作和长远发展目标，以“精准激励”
为核心，结合运用基层党建积分管理办法，将“六好”党
组织创建评价考核结果，与三级单位（部门）班子年度及
日常管理考核业绩指标挂钩；通过硬约束、硬指标层层压
实管党治党责任，推动党建工作与生产经营同频共振、互
融互促。严格开展“双向”述职，建立“一岗双责”落实
情况报告制度，各级党组织按照“述职、提问、点评、测
评”的程序，参加抓基层党建述职评议考核，使责任落实
好不好、工作质量高不高成为“上下联评”的重点，强化
传导压力、鞭策后进。
“六位一体”党建工作模式的成效
政治功能持续提升，“领导”作用有效发挥。“六位
一体”党建工作模式的组织、实施、推进，使党建工作与
中心工作融合的路径更加清晰、融合的效果更加明显。理
论武装持续强化，各级党组织和广大党员干部带头学习，
筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，理想信念
进一步坚定，宗旨意识进一步增强。引领保障坚强有力，
各级党组织正确把握职责定位，保证了安全生产形势、员
工队伍建设“双平稳”。
制度体系不断完善，执行监督更加到位。通过全面推
进“六位一体”党建工作模式，健全完善了基层党建工作
责任制、党组织书记述职评议制、党建责任考评和追责问
责等制度，组织基础不断夯实、短板弱项得以补齐。同时
结合扎实推进“六好”党组织创建，推动党建与其他各项
工作齐头并进，使党建工作特色优势逐步增强，基层党组
织活力进一步提升。
“六位一体”党建工作模式的启示推动党建工作与生
产经营深度融合，必须立足实际、探索创新。实践证明，
推进党建与业务深度融合，必须要以推动基层党组织功能
和管理组织职能融合为前提，立足实情，摒弃生搬硬套，
积极探索创新与企业特征、市场环境相协调的工作模式，
实现党建工作与生产经营工作双融合、双促进。
推动党建工作与生产经营深度融合，必须立足“六个
转变”。在上级组织给予政策支持基础上，基层单位推动
党建与业务深度融合要实现“六个转变”，即变包袱为手
段、变围绕为结合、变同等为优先、变空泛为具体、变号
召为落实、变单一为统筹，从而凝聚强大工作合力。
推动党建工作与生产经营深度融合，必须把结合点聚
焦在“人”上。在推进融合的过程中，“人”既是工作的
对象和受众，又是工作的主导者、参与者。要最大程度地
调动人的积极性和能动性，做好“人”的思想武装、精神
塑造、能力培养、觉悟提升等各方面工作，聚合人心、凝
聚合力，进而形成党建工作和生产经营相融相促的局面。
关于对农村基层党建引领乡村振兴问题研究报告
国家要复兴，乡村必振兴，乡村振兴的根本保障在于
始终坚持中国共产党的领导。习近平总书记指出，“要加
强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组
织建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证”
1.党建引领乡村振兴的生成逻辑
1.1 历史逻辑
乡村振兴是改变农村积贫积弱问题的迫切要求。近代
以来，由于受封建专制制度和帝国主义侵略的双重压迫，
中国农村长期处于贫穷落后状态，农民生活苦不堪言。中
国共产党成立以来，始终高度重视农村工作，通过建立农
村革命根据地、进行土改、办农民夜校提升农民素质等，
为发展农村生产力，解放广大农民作出了巨大贡献。改革
开放后，在以经济建设为中心，大力发展生产力的思想指
引下，中国农村经济社会发展步入快车道，农业生产力稳
步提高，农民收入不断增加，农村整体面貌焕然一新。进
入新时代，随着我国社会主要矛盾的变化，城乡资源匹配
不均衡、乡村资源挖掘不充分等问题开始显现并引发关注
如农村的公共文化服务设施和公共法律服务设施建设与城
市相比还存在较大差距，教育、医疗水平等也有待提升，
这些问题影响和制约了国家的现代化进程及人民对美好生
活向往的早日实现。因此，必须毫不动摇坚持和加强党的
全面领导，把农村领导班子建设强、建设好，充分发挥和
激活农村基层党组织的作用效能。
1.2 理论逻辑
党建引领乡村振兴是中国共产党立足中国实际，对马
克思主义关于党的建设理论的创新与发展。中国共产党历
来重视党的建设，并强调党建要为解决人民群众现实困难
服务。进入新时代，面对新要求，基层党组织建设的内容
要求及重点都发生了变化，如何以高质量党建引领和推动
乡村振兴，既是考验，也是探索。习近平总书记着眼于新
时代乡村振兴领导需求，把“组织振兴”作为乡村振兴的
重要内容和基本要求[2]。可以看到，自党的十九大提出实
施乡村振兴战略，到党的十九届五中全会提出全面推进乡
村振兴，从“实施乡村振兴战略”到“全面推进乡村振
兴”，对党建引领提出了更高的要求，也再一次说明党建
在乡村振兴中的重要地位和作用。
1.3 实践逻辑
党建引领乡村振兴是解决新时期“三农”问题，推进
国家治理体系和治理能力现代化的有效路径。新时期的
“三农”问题已经不再是简单的经济问题，而是涉及政治
社会、生态等多方面的复合型问题，需要用系统思维来认
识和处理，其考验着中国共产党的执政智慧和能力。农村
基层党组织必须清楚自身在乡村振兴中的重要地位，充分
发挥作为党联系农民群众的桥梁纽带作用，主动贴近和走
近农民，积极承担起排头兵责任。对于此，各级领导干部
注重深入到农村之中，多走到农民身边，多倾听农民的真
实声音，了解农民存在哪些困难，切实帮助农民解决实际
困难问题，推动农村发展，让农民都过上幸福生活[3]
。通过深化基层党建引领，还可以加快社会主义核心价值
观和主旋律融入乡村，提升农民精神境界和文化素养，促
进基层活力和群众自治能力，使基层党建在推动乡村振兴
中的引领力和作用得到体现。
2.党建引领乡村振兴的实践路径
2.1 以组织振兴强化政治引领
组织振兴要在基层，基层党组织政治引领能力的提升
需要以组织振兴为保障。2021 年4月，我国发布的《中共
中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建
设的意见》中规定，要“把抓基层、打基础作为长远之计
和固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强
战斗 堡 垒 ，使党 建 引 领 基 层 治 理 的 作 用得到强 化 和 巩
固”[4]。为此，基层党组织首先要严格干部选拔任用的政
治考察和综合能力考察，真正做到能者上、庸者下，选优
配强领导班子，使基层组织力和凝聚力得到持续增强；其
次，也要紧跟时代发展，不断创新组织设置及活动方式，
积极动员农民群众参与乡村治理，以群策群力激发党建活
力；最后，还要坚决贯彻全面从严治党，以实际行动和作
风转变获得群众的信任和认同。
2.2 以产业振兴推动农业农村现代化
乡村振兴是一个系统工程，基层党组织要注重对乡村
振兴各环节工作的统筹，承担起相应责任，要清楚认识到
物质层面的发展是对乡村振兴的极大保障，因此必须将产
业振兴作为推动农业农村现代化，实现乡村振兴的重要抓
手。基层党组织在各项资源配置上拥有独特优势，可通过
其相关职能的履行，将多种资源优化配置，如支持退役军
人、企业家、社会优秀人才到农村干事创业，牵头高等院
校、科研院所、科技企业等到农村开展服务，以此增强农
业发展的科学性，不断培育新型农业经营主体，促进农业
农村改革走向深入。同时，基层党组织还要及时将党中央
和地方政府的助农惠农政策传达到位，充分搭建平台，增
加农民就业机会，提高农民收入，为乡村振兴提供坚实的
物质保障。
2.3 以人才振兴培育乡村发展新动能
人才振兴是培育乡村发展新动能的巨大支撑。对此，
习近平总书记指出，“乡村振兴，人才是关键。要积极培
养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎
根基层，为乡村振兴提供人才保障”[5]
。在推进乡村振兴，培育乡村发展新动能的过程中，基层
党组织首先要深刻领会习近平总书记重要指示精神，将党
管人才原则坚持到底，树立产业要靠人才来干，文化要靠
人才来兴，生态要靠人才来美，组织要靠人才来强的意识
要加强对农村党员干部尤其是村党支部书记的培训力度，
提高其理论素养和政治觉悟，以更好教育引导广大农民群
众。其次，还必须坚持一线出人才、一线选人才理念，着
力发现和培养本村本土人才，建立富有本地特色的乡土人
才库、农村专家站，让更多的“土专家”“田秀才”在乡
村振兴中发挥作用、创造价值。最后，要设法营造尊重人
才的良好氛围和环境，逐步建立起以政府激励为导向、单
位激励为主体、社会激励为补充的多元化人才激励机制，
并不断完善人才培养、晋升等机制，以更好留住人才，助
力乡村快速发展。
2.4 以文化振兴传承弘扬中华优秀传统文化
文化兴则国运兴，乡村兴则国家兴，广阔的农村大地
既是农民生产生活的家园，又是孕育中华优秀传统文化的
深厚土壤。习近平总书记深刻指出，“中华文明根植于农
耕文明”[6]。从乡土气息的节庆活动，到丰富多彩的民间
艺术；从耕读传家、父慈子孝的祖传家训，到邻里守望、
诚信重礼的乡风民俗等，都是中华文化的鲜明标签，都承
载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族的思
想智慧和精神追求。因此，在乡村振兴战略实施中，农村
基层党组织要认真学习领会习近平总书记关于乡村文化的
重要指示精神，正确把握乡村文化发展的规律与特点，遵
循以人民为中心的发展思想，运用通俗易懂的百姓语言、
喜闻乐见的文艺作品等不断丰富农民群众的精神家园，繁
荣乡村文化；要将社会主义核心价值观的宣传普及同农村
移风易俗相结合，引导农民群众向模范人物、身边好人学
习，弘扬道德新风，追求真善美，助力乡风文明建设。
2.5 以生态振兴推进人与自然和谐共生
生态振兴是乡村振兴的重要内容，也是推进生态文明
建设的应有之义。习近平总书记的“两山理论”深刻揭示
了保护生态环境就是保护经济社会发展的潜力和后劲。基
层党组织作为乡村振兴战略实施的“桥头堡”，要深入贯
彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的发
展理念，清醒认识到良好的生态环境就是农村发展的最大
优势和宝贵财富。主动把绿色发展理念融入美丽乡村建设
保护和治理好农村生态环境，守住耕地保护红线，积极美
化农村生活环境、完善公共基础设施，把农村建设成为生
态宜居、富足繁荣、和谐发展的美丽家园。
3.党建引领乡村振兴的现实困境
3.1 基层党组织领导核心作用有待加强
农村基层党组织是实施乡村振兴战略的主体，是党指
导农村发展建设的基础。当前，部分农村地区的基层党建
仍面临困境，一方面，有的农村地区基层党组织未能牢固
树立以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的意识
对“四个自信”“两个维护”等领会不深，造成党组织政
治功能和组织力淡化，村“两委”班子职责划分不明确，
成员各自为政，深入实际去解决农民和农业发展问题的能
力不够，以致问题矛盾越积越多，另一方面，部分农村地
区党员发展教育不到位，党员思想作风松懈，没有发挥其
应有的模范带头、引领作用，缺乏团结带领广大农民群众
参与乡村振兴和治理的能力意识。
3.2 部分地区党员干部能力素质有待提升
乡村振兴战略的推进及“三农”问题的解决，关键在
党，落实在人。经过持续狠抓，基层领导班子的建设水平
提升显著，但部分负责人能力欠缺，党员结构不科学等问
题仍制约着农村地区基层党建的发展。首先，一些党员干
部虽踏实肯干，且拥有较好的群众基础和号召力，但受学
历水平限制，不能紧跟时代较好地学习和应用大数据、互
联网、智慧农业等新技术和平台，缺乏对农业发展的新认
识。其次，还有一些党员干部开拓进取精神较差，带领群
众致富能力不强，习惯采用老路子、土办法应对农村发展
中遇到的新问题、新情况，在实际工作中安于现状，时常
强调和放大现实困难，不会考虑解决方案和办法。对新发
展理念下因地制宜开展本村本土乡村振兴工作存在畏难情
绪。最后，由于城乡发展差异，城市基础设施及发展空间
等较之农村更优，很多农村青壮年选择离开农村到城市务
工，农村地区老龄化问题加剧，党员年龄普遍较大，青壮
年党员后备力量不足，制约了农村地区党员队伍结构的优
化和更新。
3.3 乡村治理有关机制还需完善
乡村振兴战略的提出以及国家配套政策的出台，促进
了农村地区社会治理水平的提升，推动了农村新发展，但
对于乡村治理有关机制的建设仍需不断完善。一方面，农
村基层党组织在进行乡村治理时存在公共性缺失。在实际
中，很多农民群众往往缺乏相应的自治能力和参与意识，
而村委会在贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》和
实施村民自治时，“四议两公开”等制度落实不到位，办
事存在“一刀切”现象，民主管理流于形式，以致农民群
众无法了解农村发展现状和新变化；另一方面，部分农村
地区监督制约机制不健全，党风廉政建设有待加强。根据
《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》，要逐年提高全
国农村基层党组织一把手的“一肩挑”比例。“一肩挑”
政策顺应了时代发展需要，与乡村振兴的推进高度契合，
增强了党的领导力。但如果与之对应的监督环节较为松懈
和滞后，则对一些信仰不坚定的“一肩挑”干部来说，会
增加其腐化堕落的风险，导致对农村地区社会风气和政治
生态的破坏，阻碍乡村治理和乡村振兴。
4.党建引领乡村振兴的优化策略
4.1 提升领导力，筑牢乡村振兴组织基础
乡村党组织振兴是乡村振兴的重要内容，乡村党组织
能力素质的高低决定其在乡村振兴中的引领作用，因此，
要以提升领导力为重点，不断加强农村基层党组织自身建
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基层党建工作模式实践探索工作报告汇编（10篇）“六位一体”党建工作模式的实践探索 能源高质量发展是经济社会高质量发展的重要内容。随着国有企业改革的不断深入，石油企业党建工作的环境和条件发生了深刻的变化，面临着新的任务和要求。中国石油天然气股份有限公司xx油田分公司（以下简称：xx油田）聚焦“打造千万吨当量综合能源公司”战略目标，突出战略执行、工程建设、大抓基层导向，进一步找准党建工作与深化改革发展、与生产经营深度融合的方法路径，在基层探索构建以“育选一个好‘领头雁’、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、建立一个好机制、创建一流工作业绩”为主要内容的“六位一体”党建工作模式，以价值...
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