2024年中央一号文件要点速览4700
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2024-03-13
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2024 年中央一号文件要点速览
2024 年中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千
村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的
意见》3日发布。这是党的十八大以来第 12 个指导“三农”
工作的中央一号文件，提出有力有效推进乡村全面振兴“路
线图”。
重要意义
推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡
村全面振兴。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工
作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征
程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策
循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可
及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。
重点工作
做好 2024 年及今后一个时期“三农”工作，要坚持和加强
党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以
学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、
确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、
提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技
和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全
面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农
业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
确保国家粮食安全
扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单
产上，确保粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上。
巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。
适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。
继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷
补贴政策。
扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。
加大糖料蔗种苗和机收补贴力度。
支持深远海养殖，开发森林食品。
树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探
索构建大食物监测统计体系。
严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。
优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件
地区的耕地建成高标准农田
，适当提高中央和省级投资补助水平，取消各地对产
粮大县资金配套要求，强化高标准农田建设全过程监
管，确保建一块、成一块。
鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等
直接参与高标准农田建设管护。
分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地
适种”相结合，支持盐碱地综合利用试点。
推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造，
实施水库除险加固和中小河流治理、中小型水库建设
等工程。
加强气象灾害短期预警和中长期趋势研判，健全农业
防灾减灾救灾长效机制。
加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机
制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产
急需的自主优良品种。
开展重大品种研发推广应用一体化试点。
大力实施农机装备补短板行动，完善农机购置与应用
补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。
以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化
服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生
产经营队伍。
加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业
生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。
支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。
健全农产品全产业链监测预警机制，强化多品种联动
调控、储备调节和应急保障。
深化“一带一路”农业合作。
加大农产品走私打击力度。
确保不发生规模性返贫
压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮
水安全保障成果。
对存在因灾返贫风险的农户，符合政策规定的可先行落实
帮扶措施。
加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落
实医疗保障和救助政策。
加强帮扶项目资产管理，符合条件的纳入农村集体资产统
一管理。
提升消费帮扶助农增收行动实效。
将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至160 个国
家乡村振兴重点帮扶县实施，加强整合资金使用监管。
国有金融机构加大对国家乡村振兴重点帮扶县金融支持力
度。
持续开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团
选派。
高校毕业生“三支一扶”计划向脱贫地区倾斜。
支持易地扶贫搬迁安置区可持续发展。易地搬迁至城镇后
因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城
镇住房保障范围。
推动建立欠发达地区常态化帮扶机制。
提升乡村产业发展水平
坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统
筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村
产业体系，把农业建成现代化大产业。
鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色
品牌。
实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）
建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推
进乡村民宿规范发展、提升品质。
优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。
推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，促进就近
就地转化增值。
摘要：
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2024年中央一号文件要点速览2024年中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》3日发布。这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。重要意义推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成...
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