在2024年全省XX工作会议上的讲话稿
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2024-03-13
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在 2024 年全省 XX 工作会议上的讲话
同志们：
经省政府批准，我们召开 2024 年全省能源工作会议，
主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，以党的 XX 大对能源工作新要求为根本遵循，贯彻全国
能源工作会议、省委经济工作会议精神，总结回顾 2023 年
工作，深刻认识和把握我省能源发展面临的新形势、新任
务、新要求，安排部署 2024 年重点任务。
省委、省政府高度重视能源工作。一年来，XX 记、XX
省长率队与国家 XX 局举行工作会谈，共同出席“山水蓄能
三峡”开工、“氢动吉林”行动、“吉电入京”战略合作
框架协议签署等活动；XX 省长、XX 副省长出席省政府与上
海电气、中国华电集团、金风科技、东方电气等合作协议
签署仪式，为我省能源发展提供了强有力支持和巨大帮助。
省政府党组副书记、副省长 XX 对本次会议作了重要批示。
我们要把省委、省政府领导同志的关怀，转化为做好工作
的激励鞭策，努力取得更好成绩。
下面，我主要讲两个方面的意见。
一、扎实推进能源绿色低碳转型，2023 年能源工作取
得新成效
一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，坚持党对能源工作的领导，围绕全省“一主六
双”高质量发展战略，聚焦“六新产业”和“四新设施”，
进一步完善能源产业整体规划布局，纵深推进新旧动能转
换，扎实推进以“陆上风光三峡”为代表的一批打基础、
稳预期、利长远、增后劲的重大能源项目建设，逐步将能
源资源优势转化为产业优势和发展优势。
第一，抓规划稳运行，为全省经济社会发展提供了坚
实的能源保障。我们紧跟省委省政府部署，促转型、稳基
石、补短板、强韧性。一是认真落实省领导指示批示精神。
健全完善传达落实工作机制，举全局之力坚决抓好落实。
2022 年，我局共收到省领导批示 213件，创历年最高，按
期办结率 100％。二是颁布实施我省能源发展“十四五”规
划。结合发展思路转换和形势任务变化，进一步修订我省
“1＋6”能源发展“十四五”规划，经省政府 2022 年第 16
次常务会议审议通过后颁布实施。三是能源运行平稳有序。
坚持“三侧发力”保电力运行。发电侧，开展了火电机组
非停核查专项行动，解决发电受阻问题，确保能发满发。
电网侧，授权省电网公司成立了吉林省电力保供监督中心
和电力负荷管理中心，加强电力平衡分析和余缺互济，保
障输送电安全。用电侧，修订了全省负荷管理应急方案，
坚决守住全省“民生用电保供”和“不发生拉闸限电”底
线。圆满完成党的 XX
大期间以及各项重大活动和重点时段电力保供任务，
国家能源局通报表扬了吉林等 5省电力管理部门。坚持“四
箭齐发”保煤炭供给。指导、督促省内自产煤炭中长期合
同签订、履约，按照我省自产煤炭电煤合同责任书 400 万吨
的目标任务，实现全年签约超 100％，履约超 100％。每日
调度17 处在产煤矿生产情况和原煤产量，指导督促企业在
核定能力范围内多出煤，出好煤。支持停产煤矿复产，加
快复产复工煤矿手续办理，推动金宝屯煤矿恢复生产。指
导延边州凉水煤矿等开展联合试运转工作，释放产能实现
全省煤炭增产，提前45 天完成了《煤炭安全保供责任书》
确定的730 万吨原煤产量目标任务。坚持“两端管理”保天
然气供应。供应端，通过挖潜外引，协调省内企业加大勘
探，稳定气量，争取“中俄东线”增加域外供气指标，保
障稳定供应。需求端，坚持压非保民，与 79 家企业用户签
订可中断协议，制定分级压减预案。按照地方政府 5 天储气
任务加快储气能力建设，推动应储尽储。
全省实现全口径发电量 XX 亿千瓦时，同比增长 XX％；
全社会用电量完成 XX 亿千瓦时，同比增长 1.04％；新能源
和可再生能源发电量 412亿千瓦时，同比增长 26.17％；原
煤产量 XX 万吨，同比增长 7.1％；全省原油产量 XX 万吨，
同比增长 2.66％；天然气消费量 37 亿立方米，同比增长
5％。总的看，全年能源运行有序可靠，有效保障了全
省经济社会发展的用能需求。
第二，抓项目扩投资，能源产业高质量发展基础进一
步夯实。一是年度能源投资创历史新高。2023 年 6 月份，
我局制定了《推进重大能源工程项目作战方案》，成立 12
个工作专班，并召开了工作部署会议，以“五化”工作法
明确了12 大项工程的总任务目标、年度目标和具体工作措
施，真正把工作量化到点位、月份、责任人。在具体推进
中，坚持周调度、月分析、季总结，落实“赛马”机制，
对工作进展缓慢的地区和企业进行约谈，下发警示函。
2023 年全省能源项目计划投资XX亿元已全部完成，同比增
长102％。二是“陆上风光三峡”建设取得重大进展。组织
召开全省新能源项目建设推进会议，明确已下达的建设指
标项目投资落实到具体点位；疫情期间采取“容缺”办理
方式，推进新下达指标快速核准；制定印发《户用光伏建
设运行指南（2023 年版）》。全年风光发电项目开复工建
设装机约 600 万千瓦，新增并网 490万千瓦，超过“十三
五”期间风光装机并网总和，累计并网突破 1500 万千瓦。
三是“山水蓄能三峡”建设迈入新阶段。敦化抽水蓄能电
站全面投产发电，蛟河 120 万千瓦抽水蓄能项目全面开工建
设，7个“十四五”重点实施项目全部完成预可研审查，
1720 万千瓦（300 调增＋1420
新增）抽水蓄能项目已申请纳入国家“十四五”重点
实施项目。四是“吉电入京”特高压通道纳规稳步推进。
半年来，克服疫情影响，先后10 次赴国家能源局、电规总
院等单位进行深度对接，2023 年 8月25 日，京吉两地举行
了共同推进“吉电入京”特高压通道项目战略合作框架协
议签约仪式，标志着该项目进入新阶段。按照1个总报告和
15 个分报告充分、详实做好项目论证，纳规请示和研究成
果已上报国家能源局。五是“氢动吉林”行动抢占新赛道
制高点。以省政府办公厅文件颁布《“氢动吉林”中长期
发展规划（2021－2035年）》，明确了我省氢能产业“一
区、两轴、四基地”的发展布局和发展目标。以省政府文
件制定《“氢动吉林”行动实施方案》和《吉林省关于支
持氢能产业发展的若干政策措施（试行）》，完成了全省
氢能产业发展顶层设计，大安风光制绿氢合成氨一体化示
范项目开工建设。六是“气化吉林”惠民工程成效显著。
积极推动全省天然气基础设施项目建设，补齐短板。梅河
口－桦甸天然气支线管道完成线路铺设，中石油双坨子储
气库、中石化孤家子储气库，长春市城市 LNG 应急调峰储备
站项目有序推进，已具备天然气应急调峰能力。七是油气
勘探开发项目建设稳中有进。推动省内油气增储稳产，实
现了勘探有突破，原油有增长，天然气稳生产。中石油、
中石化总投资58.5 亿元的5个油气勘探开发项目全部落地。
八是绿电园区建设效果初现。白城等地不等不靠，主动作
为，推动绿电园区建设取得积极进展。
第三，抓转型育动能，能源产业结构进一步调整和优
化。一是清洁能源产业矩阵加快升级。编制了《XX 省新能
源装备制造产业发展规划》，明确了“风电完整分链、光
伏专精分链、储能多元分链、氢能自主分链”产业发展方
向，重点在延链、补链、强链上下功夫。坚持政策撬动，
以点带面，精准招商，积极引进拥有核心技术的头部企业
和配套企业，引导产业集聚集约发展。全年引进 27个新能
源装备制造项目，完成投资XX亿元，占年度计划投资 XX
％，其中 4 个项目已投产。积极推进生物质多元化利用，全
省已建成秸秆直燃锅炉供热项目 41个。全力推进地热能供
暖示范项目，在白城大岗子镇启动14万平米干热岩供热项
目。二是支撑及调节电源建设成效显著。按照“传统能源
保电力供应、新能源调电量结构”思路，合理规划先进清
洁煤电项目，加快启动应急备用和调峰电源建设，增强电
力系统调节能力，解决了我省连续多年没有新增大型火电
项目的难题。全力推进火电机组节能降耗、灵活性改造、
供热改造等“三改联动”，全年完成节能降耗机组 225 万千
瓦，灵活性改造机组153万千瓦，供热改造机组 204 万千瓦。
推动燃气机组建设，华能、吉电股份燃机项目获得核准，
大唐、国能燃机项目正在开展前期论证及相关手续办理。
三是以新能源乡村振兴工程助力美丽吉林建设。2022 年，
在总结试点示范建设经验的基础上，我局按照韩俊省
长批示指示，进一步完善了新能源乡村振兴工程工作方案，
将 2022 年度新能源乡村振兴工程计划目标由XX 个行政村调
增至3000 个，进一步扩大新能源乡村振兴工程范围。全年
分四批下达新能源乡村振兴工程建设指标，共 XX 万千瓦，
涵盖 6033 个行政村，超出年度计划 XX％。在延边、白山、
通化地区边境村开展的分布式光伏建设，为全省兴边富民
工程提供了有力支持。
第四，抓改革促创新，能源惠企惠民服务水平进一步
提高。一是探索新模式助力能源消纳。在实践中探索“风
火打捆降电价，自带负荷促消纳”方式，同时解决新能源
开发、电网调峰能力不足和降低用电成本问题。在中溢集
团（吉林）新能源公司开展自带负荷配置风电项目示范，
项目建成后将降低用电成本约0.13元／度。二是全力推动
电力市场化交易。组织协调省电网公司、省电力交易中心
做好年度中长期电力市场交易工作，省内经营性用户和燃
煤火电全部进入市场，深入挖掘绿电环境价值，在全国范
围内首批组织绿电交易，助力省内一汽等重点企业低碳转
型。以市场化方式争取省外电力消纳空间，取得积极成效，
全年累计完成电力外送 171.8 亿千瓦时，同比增长
45.9％。三是积极推进省内电力现货市场建设。为提供优
质、低价电力，拓展新能源开发空间，加快探索建立符合
省情的吉林电力现货交易机制，结合新的电力市场化改革
形势，对我省电力现货市场建设方案进行了修订完善，并
上报国家发改委、国家能源局。四是
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在2024年全省XX工作会议上的讲话同志们：经省政府批准，我们召开2024年全省能源工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的XX大对能源工作新要求为根本遵循，贯彻全国能源工作会议、省委经济工作会议精神，总结回顾2023年工作，深刻认识和把握我省能源发展面临的新形势、新任务、新要求，安排部署2024年重点任务。省委、省政府高度重视能源工作。一年来，XX记、XX省长率队与国家XX局举行工作会谈，共同出席“山水蓄能三峡”开工、“氢动吉林”行动、“吉电入京”战略合作框架协议签署等活动；XX省长、XX副省长出席省政府与上海电气、中国华电集团、金风科技、东方电气等合作协议签署...
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