（3篇）2024年XX区政府工作报告

2024 年XX 区政府工作报告（3篇）

2024 年XX 区政府工作报告

各位代表:

　　现在，我代表 XX 区人民政府，向大会报告政府工作，

请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2023 年工作回顾

　　2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三

年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在中央、市

委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会监督

支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对

XX 重要讲话精神，聚焦中国式现代化，更好服务新时代首

都发展，锚定“四区”建设不动摇，抢抓“四大机遇”不

松劲，攻关“两大挑战”不懈怠，奋发有为推动高质量发

展，科学城、大学城、生态城建设取得新进展，在全面建

设社会主义现代化国家新征程上迈出了坚实步伐。地区生

产总值增长 6.4%、达到 XX 亿元，一般公共预算收入增长

10%，固定资产投资增长 8.4%、建安投资增长 24.1%、居民

人均可支配收入增长 8.4%，均排名全市前列，经济在固本

培元中持续回升向好。

　　一年来，我们全力以赴抓经济、稳大盘，高质量发展

的前进势头更加强劲。构建投资全生命周期管理体系，健

全“五个一批”机制，新开工重大项目 100 个，产业和市政

投资分别增长 21%、43%，获得促投资真抓实干市级奖励资

金5.92 亿元。发放消费券 XX 万元，成功引入 XX 首店 31 家，

XX 最大山姆会员店开工，乐多港获评国家级旅游休闲街区，

社会消费品零售额增长 5.9%。释放镇街财政体制改革成效，

上线楼宇经济大数据系统，办结“服务包”事项1521 件、

满意率达100%，全区新设企业3.5 万户、增量排名全市第

一。

　　一年来，我们自立自强抓科技、促创新，高质量发展

的支撑动能更加充沛。支持国家战略科技力量构建，保障

XX 实验室核心区及配套工程主体结构封顶，怀柔实验室能

源谷研发基地顺利运行，XX 脑科学与类脑研究所二期建成

投用。未来科学城创新策源功能持续增强，生命谷有效扩

容、能源谷提质增效、高教园加速融合，XX 生命科学技术

研究院落地，新增全国重点实验室 6家，34 个项目获 XX 市

科学技术奖励，成功获评全国科普示范区。持续优化创新

生态，挂牌 XX 药品医疗器械创新服务站，市疫苗检验中心

主体结构封顶，累计搭建共性技术服务平台57 个，5个项

目入选全市首批标杆孵化器，知名科学家创办企业达 83 家

实施校城融合创新发展行动计划，累计与 11 所高校达成战

略合作，清华南口国重基地开工建设，获评全市首批“两

业融合”示范园，华电国际能源电力创新中心建成投用。

升级“昌聚工程”2.0 版政策，首批 32 名“科技副总”上任。

　　一年来，我们聚焦聚力谋项目、强产业，高质量发展

的实体根基更加牢固。实施三大主导产业行动计划，复星

医药、中软国际等 130 个项目签约，紫光数字经济科技园、

爱美客等 18 个项目开工，小米智能工厂等 13 个项目投用，

产业用地供应面积连续三年增长。新增“专精特新”企业

188 家、“小巨人”企业31 家。成功入选全国首批中小企

业数字化转型试点城市，数字经济核心产业收入增长

8.7%。率先出台科创金融政策，注册资本 200 亿元的市医药

健康产业投资基金落地XX，全年存贷款余额、金融业增加

值分别增长 13.2%和5.9%。实现技术合同成交额 390 亿元，

科技服务业收入增长 15.2%。深化文旅农融合产业发展，成

功举办明文化论坛、环西自行车赛、XX 苹果嘉年华等活动，

获评奥运遗产利用示范区。

　　一年来，我们坚定不移抓改革、促开放，高质量发展

的源头活力更加充盈。全国首家国际研究型医院落成启用

研究型病房建设入围国家级最佳实践案例，帮助企业办理

RCEP 原产地证书170 份，新增“两区”入库项目 833 个，

超过前两年的总和。开展走出去招商，成功引进丹纳赫、

西门子物流等 106 个外资项目，实际使用外资增长 13.8%

。发布优化营商环境三年行动计划，形成了医疗器械经营

“一证多址”改革等多个全市首创案例，拿地到实质开工

用时多次刷新全市纪录，打造了“昌生驿站”智能政务服

务场景。出台高精尖产业发展“双十六条”，细化实化能

源互联网、美丽健康等政策，兑现资金超X亿元、是去年的

2.5 倍，新增减税降费XX 亿元，市场主体总量接近22 万户。

　　一年来，我们坚持不懈优功能、精治理，高质量发展

的承载空间更加优化。完成“十四五”规划中期评估，主

要指标按期推进。编制分区规划近期实施方案，街区控规

获批数量全市第一，住宅供地面积排名全市第一。提速新

一轮回天行动计划，回龙观体育文化中心等 37 个项目竣工

“回天有约”等协商议事机制成效明显。统筹拆分大型社

区8个，新增社区专职工作者1166 人。超前完成“疏整

促”年度任务，拆除违建448.5 万平方米、腾退土地418.7

公顷，完成量均居全市首位，平稳有序拆除瑞元国际、缘

泉农庄等历史遗留违建，完成小沙河村、马池口村等拆迁

难点任务。新增“一刻钟便民生活圈”35 个、老年餐桌 18

个，完成66 条背街小巷整治。重点突破道路交通瓶颈，黄

平西侧路、福田中街等 13 条道路建成投用，地铁17 号线北

段实现通车。上坡、农学院等 3个输变电工程竣工。老旧小

区改造面积超 90.8 万平方米，政府街更新改造全面进场，

昌盛园社区老旧小区改造和首开 LONG 街项目入选“XX 城

市更新最佳实践”案例。

　　一年来，我们有力有效保生态、美环境，高质量发展

的生态底色更加靓丽。出台碳达峰实施方案，能源谷成为

“零碳园区”标准试点，万元 G党P能耗、水耗分别下降

2%和

3%。统筹推进生态涵养区生态保护和绿色发展，成功获评

全国“两山”实践创新基地。深化“一微克”行动，空气

质量保持全市前列。污水处理率提高到 96.8%，7个考核断

面水质全部达标，地下水位实现八年连续增长。超额完成

造林绿化、留白增绿任务，大运河源头遗址公园、奥北森

林公园二期开园迎客，新型集体林场达到 14 个。乡村振兴

迈出坚实步伐，建设高标准农田2223 亩，兴寿镇入选国家

农村产业融合发展示范园创建名单，南口镇花塔村获评全

国乡村治理示范村，高质量完成238 个美丽乡村建设任务，

农村居民人均可支配收入保持涉农区首位。

　　一年来，我们用心用力惠民生、防风险，高质量发展

的为民本质更加凸显。落实就业优先政策，新增就业1.7 万

人次，第九次获评 XX 市充分就业区。建成投用中小学、幼

儿园12 所，新增中小学学位 8800 个，中考平均分、优秀率

排名郊区第一。实现疫情防控平稳转段，公共卫生服务大

厦开工建设，社区卫生服务中心实现医联体全覆盖，三级

医院增至15 家。XX 敬老院投入运营，新增养老中心和驿站

8家。筹建保障性住房 1.06 万套，解决了4000 余套房屋

“办证难”问题，2300 名群众回迁新居，完成转非安置

1626 人。建成投用居庸关长城博物馆、霍营文化中心，实

体书店增至215 家。建立接诉即办“1+3+N”工作体系，办

结群众诉求 58.6

万件，综合成绩创历史最好。深入开展安全生产和火灾隐

患大排查大整治，事故起数和亡人数实现“双下降”，平

安XX 建设迈上新台阶。打造全市首个双拥广场，退役军人

服务保障体系更加健全。推进工会、青少年、残疾人、妇

女儿童事业发展，信访、民族、宗教、侨务、档案等工作

取得新进展。

　　一年来，我们驰而不息强党建、增效能，高质量发展

的政治保障更加可靠。认真开展主题教育，深化“能力提

升年”主题活动，大兴调查研究，践行“四下基层”，责

任政府、法治政府、服务政府、廉洁政府建设展现新气象

树立勤奋务实、力争上游工作导向，32 件为民办实事项目

全部兑现，解决了一批历史遗留问题，涌现出一批“快干

之星”和“通办榜样”。深化法治政府建设，行政机关负

责人出庭应诉率达到 100%，镇街“普法驿站”实现全覆盖

自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办结人大代表议

案和建议 181 件、政协提案186 件。强化“五大专班”联动，

政府运转效率持续提升，“京办”系统实现全覆盖。实施

全成本预算绩效管理，一般性支出和“三公”经费持续下

降，财政绩效管理水平不断提高。有序开展第五次全国经

济普查。狠抓巡视、巡察、审计等发现问题整改，持续纠

治形式主义、官僚主义，风清气正的政治生态日益巩固。

　　各位代表！去年7月，XX 市遭遇历史罕见的特大暴雨，

降雨量极值出现在我区王家园水库，是全市有仪器测量记

录140

年以来的最大降雨量。我们坚持闻“汛”而动，早研判、

早部署、早启动，及时发布预警信息，果断采取“关、停

封、撤”等应急措施。争分夺秒抢险救援，第一时间成立

前线指挥部，仅用11 个小时打通与失联村“生命通道”，

仅用3天时间应急恢复受灾村供水、供电、通路和通信，受

灾群众得到妥善安置。群策群力重建美好家园，系统编制

“1+6”灾后重建规划，积极争取国债资金支持，32 个灾后

重建项目开工，受灾房屋修缮全部完工、重建房屋全部开

工，保障了受灾群众温暖过冬，最短时间恢复灾区生产生

活秩序。在抗洪救灾和恢复重建过程中，中央和市级单位

兄弟区县紧急驰援、鼎力相助，人民解放军、武警部队官

兵、消防救援队伍指战员冲锋在前、使命必达，公安干警

医务人员、党员干部、志愿者挺身而出、逆行出征，受灾

群众守望相助、同舟共济，展现出了万众一心、众志成城

的团结奋斗精神，共同谱写了人民至上、生命至上的壮丽

篇章。

　　各位代表！一年来，我们抢抓机遇、只争朝夕；一年

来，我们风雨兼程、拼搏奋进。我们取得的所有成绩，都

是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近

平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委

市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民团结一心、共

同努力的结果！在此，我代表区政府，向全体人大代表、

政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团

体和社会各界人士，向驻昌中央、市属单位和高校院所、

解放军和武警部队官兵，向全区人民，致以崇高的敬意并

表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还

存在诸多挑战和不足，主要是：外部环境复杂严峻，市场

预期偏弱，一些行业和企业面临不少困难，经济恢复向好

的基础还不稳固；创新潜能释放不充分，科研成果转化路

径还不畅通，经济结构亟需优化升级；城乡区域发展不平

衡不充分问题仍然存在，市政基础设施亟待提升，生态环

境、规自领域等问题治理还需久久为功；民生领域还有不

少短板，公共服务品质与群众期盼还有差距；部分领域存

在风险隐患，统筹发展和安全难度加大；政府系统干部队

伍素质和作风还不能完全适应新征程的需要。对于这些问

题，我们会高度重视，在今后的工作中下更大气力加以解

决。

　　二、2024 年重点任务

　　今年是新中国成立75 周年,也是实施“十四五”规划的

关键之年，更是 XX 抢抓机遇、迎接挑战、高质量发展的攻

坚之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要

求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全

面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻

中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对 XX

重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、

全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持以新时

代首都发展为统领，“五子”联动融入新发展格局，以加

快“四区”建设为抓手，持续谋发展、强创新、促开放、

优功能、精治理、保生态、惠民生、防风险，加快形成新

质生产力，努力将XX 建设成以科学城、大学城、生态城为

核心的现代化一流新城，为推进中国式现代化作出 XX 贡献。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增

长6%左右，一般公共预算收入增长 6%，城镇调查失业率

5%以内，居民消费价格涨幅 3%以内，居民收入增长与经济

增长基本同步，生态环境质量、能源、水资源等指标达到

XX 市要求。

　　实现以上目标，既有有利的基础和条件，也面临不少

困难和挑战。我们将按照区委六届七次全会的总体部署，

坚定信心和底气，提振干事创业的精气神，从保持定力、

高效统筹、问题导向、把握规律、提升能力、强化作风这

六个维度狠抓落实，坚持勤奋务实、力争上游，一张蓝图

绘到底，努力开创XX 高质量发展新局面。今年工作中将突

出抓好“三件大事”：一是把坚持高质量发展作为新时代

的硬道理。立足XX

实际，更好统筹当前与长远、数量与质量、存量与增量，

在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，统筹高

质量发展和高水平安全，增强经济发展韧性，推动经济实

现质的有效提升和量的合理增长，打造首都发展新的增长

极。二是以科技创新引领现代化产业体系建设。坚持“三

链联动”，提升科技成果转化和产业化水平，催生新产业

新模式、新动能，提升创新发展能级，弘扬科学家、企业

家精神，营造更有获得感的营商环境，加快打造具有国际

竞争力的产业集群。三是把推进中国式现代化作为最大的

政治。把XX 工作放到中国式现代化的宏大场景中来谋划，

紧扣“四区”目标，围绕科学城、大学城、生态城建设这

一实践路径，实施一批行动计划、出台一批政策措施、推

动一批重大项目，把中国式现代化 XX 篇章的“规划图”转

化为“施工图”、干成“实景图”。

　　着力做好以下十个方面的工作。

　　（一）聚焦国际科创中心主平台建设，加快打造面向

未来的世界一流科学城。

　　深化教育、科技、人才一体化发展，推动未来科学城

在全国科学城建设和服务科技自立自强中走在前列，更好

发挥引领 XX 高质量发展和支撑XX 国际科创中心建设的作用。

　　服务国家战略科技力量构建。保障 XX 实验室主体工程

完工，促进央企参建怀柔实验室，支持新型研发机构发展

推动设立清华前沿交叉创新研究院，探索催生颠覆性技术

和前沿技术的“XX

路径”。拓展企业主导的产学研深度融合新范式，聚焦细

胞与基因治疗、生物制造等方向，实现生命科学领域的引

领性成果突破。鼓励央企、高校牵头组建创新联合体，促

进大科学装置开放共享，围绕氢能、先进储能等领域，形

成一批突破性研究成果。有组织推进科技成果转化，制定

促进科技成果转化支持办法，建立实验室、高校、央企科

技成果库，布局建设一批概念验证中心、标杆孵化器和转

移转化促进中心，加强技术经理人、“科技副总”队伍建

设，促进研发经济破题。

　　大力建设世界领先科技园区。实施中关村XX 园“1+3”

改革发展提升方案，落实新一轮先行先试措施，加快扩区

增容和腾笼换鸟。生命谷在扩容中增强贡献，加快生命园

三期 B、C地块开发建设，推动生命谷前沿科技转化中心、

产业化中心等项目开工，加快标厂项目导入优质企业。聚

焦打造生命科学创新走廊，梯次实施沙河生物医药产业园

马池口国际医疗器械城等项目，加速释放“核爆”效应。

能源谷在搞活中优化生态，加快中国电子、航天科技等项

目建设，推动中石油、南方电网等优质资源导入，新增一

批融通创新平台，提高央企“三率”、吸引培育民企聚集

构建热带雨林式创新生态。做好“科学＋城”文章，实施

生命园环境品质提升工程，投用华润未来城市等商业空间

提升公共服务品质。

　　全域推进校城融合发展。深化校城融合创新发展行动

计划，启动未来大学科技园建设，实现清华南口国重基地

一二期竣工，加速北大产教研融合创新中心落地，承接高

校科技创新成果20 个以上。发挥沙河高教园区理事会牵引

作用，开复工北航图书馆等5

个高校项目，推进配套功能区社区会客厅等首批项目建设

引入更多重点实验室和高精尖中心。实施高校联盟“北斗

星链”行动计划，新建 3个校企协同创新平台，推动高校开

放办学、资源共享、学科共建。

　　实施教育兴区、人才强区战略。系统推进优先发展教

育三年行动计划，加快推进北师大直属生命园学校等项目

竣工人大附中XX 学校二期等4个项目，提速清华、北大基

础教育项目，新增中小学学位 5100 个。竣工流村镇中心幼

儿园等 5个项目，提升公办园在园幼儿占比。深化教育综合

改革，完善“五育”并举育人体系，做好“双减”后半篇

文章。健全“1+N”人才政策体系，引进培养更多战略科学

家、科技领军人才和创新团队，推广人才服务管家模式，

提升国际人才社区品质。支持产教融合基地、交叉学科实

验室建设，培养更多产业急需紧缺人才。用好火炬科创学

院产业基地等平台，让人才干事有舞台、发展有空间、事

业能出彩。

　　（二）聚焦发展新质生产力，构建更具竞争力的现代

化产业体系。

　　以科技创新引领“3+2+1”现代化产业体系构建，纵深推

进新型工业化，做大做强战略性新兴产业，培育布局未来

产业。

　　加速主导产业聚链成势。制定未来产业创新发展实施

方案，抢占未来健康、未来制造、未来能源等产业发展先

机，打造未来产业策源高地。实施重点产业链高质量发展

行动，发挥“链主”企业作用，推动上下游企业共同强链

延链补链。提速医药健康产业倍增进程，领跑基因技术、

医疗器械等关键赛道，落地全市首个生物制造产业园，挂

牌生物制造技术创新中心，加快百济神州等项目建设，推

动爱康宜诚等项目竣工达产，实现医药健康产业产值增速

达到 7%。推进先进能源产业提质增效，保障恒泰万博等项

目开工，打造福田氢能产业生态圈，推动先进能源产业产

值增速达到 7%。加快先进制造业能级跃升，制定新型工业

化行动计划，冲刺新一代信息技术、高端装备、机器人等

高成长赛道，加快机器人产业园等项目建设，力争先进制

造业产值增速超过 6%。促进产业空间与项目需求精准匹配、

有序释放，推动水屯工业区、崔村工业区等地块供地，强

化产业用地全生命周期管理。

　　促进现代服务业提档升级。瞄准创建首都科创金融示

范区，引入一批私募基金和持牌机构，新增上市挂牌企业8

家以上，推动金融业增加值增长 6%。组建先进能源产业母

基金，新增基金10 支以上，推动母基金群规模超过 370 亿

元。完善企业全周期融资链条，推动存贷款余额增长 11%。

实施科技服务业高质量发展行动，扩大研发设计、工程技

术等领域规模，力争产业收入达到 430 亿元。深化知识产权

全环节改革，鼓励首台套、首批次产品市场化应用，力争

技术合同交易额达到 420

亿元，争创知识产权强市试点城市。积极培育软件信息、

租赁商务、人力资源等生产性服务业，扩容提质教育、健

康、养老等生活性服务业，打造一批“两业”融合示范园

区。大力发展楼宇经济，新增亿元营收楼宇 6个。

　　推动文旅农产业深度融合。释放明文化论坛品牌效应

谋划建设明文化文博旅综合体，串联十三陵、居庸关等景

区，打造明文化主题旅游线路。加快推动毛毛镇音乐森林

公园、融创冰雪城等项目，丰富“XX 礼物”，推动旅游收

入增长 7%。实施慢行系统“三网融合”规划，办好环西自

行车赛等活动，打造“XX 骑行第一区”。提升乡村旅游品

质，加快昌金路农文旅融合提升等项目，增强农业嘉年华

魔术大会等活动影响力，新增一批星级民宿和网红打卡地

擦亮全域旅游金名片。

　　打造首都数字经济北部增长极。落实数字经济创新发

展三年行动计划，加快紫光数字经济科技园、中软国际新

总部等项目建设，实现小米未来产业园等项目竣工投产，

力促数字经济核心产业收入达到 2100 亿元。深化中小企业

数字化转型试点，推广人工智能、算力大模型等数字技术

培育一批优质数字化服务商，新增数字化车间和智能工厂5

个、上云用云中小企业40 家以上，激活数据要素潜能，推

动数字经济增加值占G党P比重超过 30%。

　　（三）聚焦高质量发展，巩固和增强经济回升向好态

势。

　　坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，落实稳预期、

稳增长政策措施，穿透式调度经济运行，不断巩固稳中向

好的基础。

　　坚定不移推动高质量发展。制定推动高质量发展取得

新突破行动计划，更加注重提升全要素生产率，强化人均

地均产出导向，增强结果意识，提升成本意识，算好投入

产出账，提高效率、提升效能、提增效益，推动质量变革

效率变革、动力变革。健全高质量发展综合绩效评价体系

促进发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，

让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有

保障。

　　扩大有效益的投资。完善投资全生命周期管理体系，

拓展有效投资空间，安排年度支撑项目 569 个，力争完成固

定资产投资 690 亿元、建安投资 320 亿元。抓好保障性住房、

“平急两用”基础设施、城中村改造“三大工程”，系统

推进 118 个重大标志性工程和一批“小而美”民生项目，扩

大产业、民生、市政等领域项目储备。积极争取国债等资

金支持，打通REITs 在保障房、产业园区等领域应用路径。

强化全要素保障、全过程陪跑，实现项目早落地、早开工

早建设、早达效。

　　激发有潜能的消费。围绕数字化、市场化、国际化、

体验化、便民化方向，培育壮大文娱旅游、国货“潮品”

等新的消费增长点，打造融合消费创新示范区。以供给侧

结构性改革带动消费升级，加快山姆会员店等项目建设，

增强超极合生汇等新场景带动力，“一圈一策”提升传统

商圈品质，实现社会消费品零售额增长 6%

。实施区域商业体系建设方案，分期推进南口物流基地等

物流节点建设，新增一批“一刻钟便民生活圈”。

　　推动市场主体增量提质。主动融入全国统一大市场建

设，健全“五统一、一规范”制度，探索实施要素市场化

配置综合改革。出台发展壮大民营经济行动计划，为企业

研发创新、场景应用、融资上市提供便利，让民营企业敢

投资、能发展、得保护。加强大中小企业梯度培育，推动

企业“小升规”“规升强”30 家以上，新增“专精特新”

“小巨人”企业160 家、国高新企业200 家以上。提高招商

引资质效，强化产业链招商、资本招商、中介招商，开辟

全球招商联络站，引进优质项目 120 个以上，形成龙头企业

支撑、创新企业繁荣的格局。

　　（四）聚焦深化改革开放，大力塑造发展新动能新活

力。

　　坚持深层次改革与高水平开放互促共进，打造市场化

法治化、便利化、国际化一流营商环境，激发各类经营主

体的内生动力和创新活力。

　　提升“两区”引领度。落实国家服务业扩大开放综合

示范区2.0 版方案任务，争取一批政策措施先行先试。推动

生物医药全产业链开放，支持国际研究型医院在人体干细

胞、人类遗传资源等方面取得突破。鼓励企业参与RCEP

、共建“一带一路”等国际合作，助力更多创新药械“走

出去”。落实美丽健康产业三年行动方案，加快未来美城

产业创新基地等项目。高水平办好生命科学国际论坛、全

球能源转型高层论坛等活动。制定外商投资发展促进措施

引导外资企业在昌设立地区总部、研发中心，新引入外资

项目 60 个以上，推动实际使用外资增长 15%以上。

　　打造企业更有获得感的营商环境。围绕市场主体全生

命周期需求，迭代升级改革举措，在更大范围推行“一业

一证”改革，打造“全程零见面、一次不用跑”的 XX 样板。

推进跨部门综合监管，深化一体化综合监管改革，健全

“风险+信用”分级分类监管机制，做到既“无事不扰”又

“无处不在”。推动“服务包”机制与财源建设相融合，

建立多层次常态化企业沟通服务体系，将“金牌店小二”

打造成XX 最鲜明的服务品牌。动态升级“1+1+N”创新政策

体系，落实好税费优惠政策，推动惠企政策和资金一键直

达、“触发式”享受。

　　深化重点领域改革攻坚。落实政府机构改革任务，优

化重点领域机构设置和职能配置。推进新一轮国企改革深

化提升行动，完善国有资本经营预算制度，加强与市属国

企对接合作，增强国企核心竞争力。落实新一轮财税体制

改革要求，深化零基预算改革，健全财政资源配置与实物

工作量联动机制，提高成本控制和绩效管理水平。落实金

融体制改革任务。推进农村综合性改革试点，做好第二轮

土地延包，完成农村宅基地制度改革试点任务。

　　（五）聚焦增强综合承载力和吸引力，提升城市现代

化治理水平。

　　坚持规划引领，加强资源配套，补齐基础设施短板，

优化提升平原新城功能，加快建设宜居、韧性、智慧城市。

　　系统实施分区规划。加快剩余街区控规和镇域规划报

批，合理布局生产、生活、生态空间，引导资金、资源、

资产精准投放。用好城市体检评估成果，加强重点功能区

空间设计，塑造特色鲜明、品质一流的城市风貌。强化土

地供应全流程管理，统筹推进未来科学城土地资源整理，

保持住宅用地科学合理供应。推动规自领域问题整改常态

化长效化，构建自然资源和国土空间调查监测体系，持续

推进农村乱占耕地建房整治试点。

　　打好疏解整治促提升“组合拳”。拆除违建230 万平方

米、腾退土地160 公顷。动态疏解一般制造业企业，深化城

乡结合部重点村、桥下空间、护栏拆除等专项整治。推动

重点区域架空线治理，有序推进城市家具改造，打造精品

宜居街巷16 条。更加注重腾退闲置空间再利用，实施“微

提升”项目 20 个，加快配建设施移交投用，争取社区嵌入

式服务设施建设试点。深化与津冀地区协同创新和产业协

作，推进协同发展重点领域取得新突破。

　　加快构建现代化基础设施体系。实施道路建设攻坚行

动，重点推进崔阿路、昌流路等56 条道路建设，实现北清

路、京藏高速北辅路等19 条道路竣工。提速地铁13

号线扩能提升、市郊铁路东北环线建设，推动沿北清路轨

道交通项目、地铁19 号线北延、17 号线支线前期工作，加

快推进霍营、新龙泽等轨道微中心建设，推动资源要素向

轨道周边聚集。支持社会资本参与新型基础设施建设，推

进加氢站、停车场、超级充电桩示范区等建设。启动天通

苑电力改造二期工程，投用永旺、路庄等电力工程，加快

燃气、供水、供热管网改造，保障“城市生命线”安全运

行。

　　增强回天地区治理系统性。持续实施新一轮回天行动

计划，推进回天综合服务中心等 54 个项目开复工，实现人

大附中、中东路等29 个项目完工投用，探索多元化资金支

持模式，提升公共服务设施专业化运营维护水平。拓宽双

城联动领域，实施天通科技园二期等项目，促进消费回流

产业兴旺、职住平衡。推广“回天有约”协商议事模式，

丰富“回天大脑”应用场景，不断提升群众归属感和满意

度。

　　提高城市治理智慧化精细化水平。统筹布局算力中心

推动公共数据“上链”“入云”，夯实“七通一平”智慧

城市数字底座。拓展“一网通办”“一网统管”“一网慧

治”应用，建设一批数字医疗、自动驾驶、社区治理等智

慧应用新场景，增强“三京”服务获得感。强化交通综合

治理，建设智慧交通平台。优化接诉即办“1+3+N

”工作体系，聚焦“每月一题”强化主动治理，推广“双

诉双融”“预见式治理”等基层首创治理模式。推进生活

垃圾全流程精细化管理，开展物业管理突出问题专项治理

强化党建引领基层治理，出台社区工作者管理细则，持续

为基层干部松绑减负。

　　（六）聚焦城乡融合、区域协调发展，统筹推进新型

城镇化和乡村全面振兴。

　　坚持城乡融合、优势互补，打造区域功能凸显、城市

面貌更新、乡村活力迸发的区域协调发展格局。

　　加快重点区域建设步伐。坚持片区式开发、组团式发

展，集中力量打造功能完备、结构合理、辐射周边的重点

功能区。落实新城东区街区控规，重点推动商业Mall、滨

水商街等项目落地。推进东小口一绿地区城市化建设，加

快二绿地区减量提质增绿。聚焦打造一批现代化特色城镇

提升南口“科学家小镇”、小汤山“温泉古镇”、崔村

“苹果小镇”等镇街吸引力，提速马池口、阳坊西部片区

发展。

　　强化城市更新路径探索示范。坚持“留改拆”并举，

统筹推进 150 个年度项目，完工50 个项目。聚焦老城区提

质，完成30 个老旧小区改造，老楼加装电梯60 部以上。做

靓“政府街”主轴，突出沿线景观节点塑造，焕发永安古

城新韵。推进永安热力厂、沙河站东部地区更新，打造更

具活力的产业园区。优化社会资本参与路径，促进资金由

政府、市场、社会力量合理共担，提高城市更新可持续性。

　　打造乡村振兴的XX

样板。高起点实施新一轮“百千工程”，建成一批乡村振

兴示范村，先期打造兴寿镇示范片区。集约管好用好复耕

复垦地块，新建高标准农田5060 亩，确保粮食蔬菜播种面

积达到 6万亩，夯实粮食安全根基。强化科技和改革双轮驱

动，推进国家未来农业中心、先正达XX 创新中心二期建设，

打造一批科技小院、博士农场，促进乡村产业振兴。推动

“多规合一”在村庄落地实施，保障乡村建设用地。做好

“土特产”文章，实施草莓种业振兴行动和果园沃土工程

培育更多“XX 优农品牌”。扶持壮大集体经济，强化“村

地区管”，实施农村劳动力安置及集体产业用地建设利用

行动计划，持续消减收不抵支、资不抵债村。

　　（七）聚焦生态文明建设和绿色低碳发展，建设天更

蓝、山更绿、水更清的美丽 XX。

　　树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，积极创建国

家生态文明建设示范区，推进人与自然和谐共生的现代化。

　　打造绿色低碳发展高地。聚焦能源、交通、产业等领

域，推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。落实建筑

绿色发展三年行动方案，新增公共建筑节能改造面积30 万

平方米，推进自专路东拓等项目，倡导绿色生产生活方式

加强能源谷绿色低碳技术攻关，布局一批示范应用场景，

形成未来科学城绿色低碳标准体系。持续推进生态涵养区

生态保护和绿色发展议案办理，落实38 项重点任务，实施

一批生态富民工程，探索生态产品价值实现应用试点，深

化与顺义区的结对协作。

（3篇）2024年XX区政府工作报告

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