XX市2024年政府工作报告
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2024-03-09
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XX 市2024 年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议
并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023 年工作回顾
即将过去的 2023 年，是全面贯彻党的二十大精神的开
局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年
是恩施州成立 40 周年。一年来，全市上下坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为
主题，在党的二十大精神的科学指引下阔步前行，在建州
40 周年的巨大成就中感恩奋进，在上级党委、政府和市委
的坚强领导下当先锋、打头阵，积极有效应对需求收缩、
供给冲击、预期转弱等困难挑战，扎实做好强信心、稳增
长、防风险、推改革、惠民生工作，攻克了许多长期没有
解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经济社会
发展取得了积极进展和显著成效。
一年来，我们保持定力、笃定信心，经济发展稳中向
好。预计实现地区生产总值 XX 亿元，同比增长 7%；实现农
林牧渔业总产值 XX 亿元，同比增长 4.8%；新增规模以上工
业企业 21 家，规模以上工业增加值同比增长 10%；接待游
客突破 2000 万人次，旅游综合收入达 XX 亿元，同比分别增
长
11%、46%；固定资产投资同比增长 16%；实现社会消费品
零售总额 XX 亿元，同比增长 9%；实现地方一般公共预算收
入XX 亿元，同比增长 28%；金融机构存贷款余额同比分别
增长 10%、9%。招商引资新签约亿元以上产业项目 63 个，
引进省外资金 XX 亿元，外商直接投资 XX 万美元。第五次全
国经济普查工作有序开展。总体来看，全市经济回升向好
态势持续巩固，高质量发展扎实推进。
一年来，我们以特制胜、扬优成势，特色产业加快突
破。硒茶产业再上新台阶，获评全国“红茶重点产区”、
2023 年度“重点产茶县域”。“XX 红”位列国家地理标志
红茶品牌价值排行榜全国第十。“忠路贡茶”注册为地理
标志证明商标。生物医药产业迈出新步伐，规模以上医药
制造企业达 12 家。页岩气勘探开发取得新突破，预计年产
气量达 1.6 亿立方米。生态旅游康养产业实现新提升，扎实
推进核心景区提档升级，柏杨坝镇获评“湖北旅游名镇”
举办全国航海模型公开赛、全国优秀旅游城市围棋赛等系
列赛事，城市影响力持续提升。承办2023 中国避暑旅游发
展报告发布会，被评为“2023 避暑旅游优选地”。作为全
省唯一的县级市，在湖北省旅游发展工作会议上作交流发
言。数字经济取得新进展，经济开发区被确定为湖北省首
批数字经济标杆园区，振业发展有限公司成为湖北算力与
大数据产业联盟首批成员单位，XX 正向着产业发展的新赛
道加速迈进。
一年来，我们锐意进取、蹄疾步稳，改革创新提速加
力。作为全省三个市州扩面试点县市之一，开展城市和产
业集中高质量发展先行先试。市域社会治理现代化试点工
作全面铺开。发挥XX 工匠技能大师引领作用，推进技能强
市建设，建成国家级技能大师工作室2个。以控制成本为核
心优化营商环境，在全省率先开展基层公安政务服务集成
化探索、政务服务“微大厅”建设等改革创新举措。15 项
改革入选全省优化营商环境先行区改革事项清单。新增市
场主体1.9 万户，2240 家个体工商户转型升级为企业。建成
全州首个跨境电商产业园。入选第四批湖北省创新型县
（市、区）建设名单，新增科技型中小企业 119 家、高新技
术企业 30 家、省级专精特新中小企业 7家，改革创新、与
时俱进的发展动力更为强大。
一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，基础配套不断完
善。加强交通、通信、水利等基础设施建设，获评“全省
投资和重点项目建设贡献单位”。利咸高速公路加快推进
G350、G318、S286 等国省道新建和改扩建项目有序实施。
攻坚多年的金龙南路“断头路”成功打通。建成“全市一
个停车场”管理系统。市乡村三级寄递物流体系实现全覆
盖。建成 5G 基站 402 个，行政村5G 通达率达70%。天然气
长输管道城区段迁改工作达成协议。城区第二污水处理厂
苏马荡供水改造提升等项目加快推进。新建城区排水管网
30
千米。清江干流（XX）重点河段二期防洪治理工程正式开
工，项目建成后城区防洪标准提升至二十年一遇。
一年来，我们统筹兼顾、均衡发力，城乡发展协同并
进。加快清江新区、城东新区开发建设，预计常住人口城
镇化率达47.77%，房地产开发投资同比增长 29%。城市建
成区绿化覆盖率达42.41％，人均公园绿地面积 15.5 平方米。
实施城市更新，推进完整社区建设，改造16 个老旧小区。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作
开发驻村帮扶信息化管理平台，加强防止返贫动态监测和
帮扶，守住了不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴
新增农业产业化龙头企业 20 家，新建成高标准农田8万亩，
找回耕地1.47 万亩，新增省级和美乡村建设试点村 4个、
省级乡村振兴示范村 6个、省级乡村振兴示范乡镇 1个。实
施中央及省衔接资金项目 132 个、XX 亿元，实施定点帮扶
和区域协作项目 81 个、XX 万元，用“真金白银”解决群众
“急难愁盼”。
一年来，我们齐抓共管、系统治理，生态质量持续向
好。编制流域综合治理和统筹发展工作实施方案，清江流
域综合环境治理项目顺利推进，小溪河小流域综合治理试
点工作全面启动。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战
环境空气质量优良天数比例达99.7%，稳居全省前列，地表
水断面水质全面达标，城乡集中式饮用水源地达标率 100%
，农药、化肥使用量持续下降。深入开展生态文明创建，
新增省级生态乡镇 1个、省级生态村 3个，实现全市生态乡
镇全覆盖。获评第六批节水型社会建设达标县，全州唯一
谋道镇创建为“湖北省美丽城镇省级示范乡镇”。汪营镇
齐跃桥村获评全省“生活垃圾分类共同缔造示范村”。完
成森林抚育 5000 亩、退化林修复500 亩，新增省级森林城
镇1个、森林乡村 3个。“国家森林城市”创建获国家林业
和草原局备案，“国家园林城市”顺利通过国家复检，
“推窗见绿、出门入园”的生态福利触手可及。
一年来，我们践行初心、担当使命，民生福祉更加殷
实。预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长
6.6%、8%，城镇新增就业 8600 人，城镇调查失业率控制在
5.5%以内。建成辐射全域的“零工驿站”57 家。新增中小
学幼儿园学位 2790 个。全市 62%的学校纳入教联体建设。
义务教育“大班额”占比、民办义务教育占比均控制在5%
以内。实施“冬暖夏凉·温情教室”工程，为 31 所学校415
间教室安装空调，高山地区学校冬季取暖、低山地区学校
夏季纳凉条件全面改善。武汉生物工程学院XX 产学研用基
地一期建成投用。人民医院与武汉同济医院结为紧密型医
联体。县域内住院量占比达 90%以上，基层医疗卫生机构总
诊疗量占比达 65%。完成560 户特殊困难老年人居家适老化
改造。发放各类社会救助、福利补贴资金 XX
亿元。新筹集保障性租赁住房 1086 套。实施全民参保计划，
累计参保57.25 万人，同比增长 3.84%。开展文化惠民活动
800 余场次。建成非遗综合展示馆。XX 市图书馆被评定为
国家一级图书馆。深入开展燃气保供工作，收回城市燃气
特许经营权，城区冬季用气条件得到改善。深化共同缔造
全面加强基层社会治理，获评全国信访工作示范市，“小
院说事”品牌成为全国城乡社区高质量发展典型案例。扎
实开展重大事故隐患专项排查整治，未发生一般及以上生
产安全亡人事故。消防安全形势总体平稳。
一年来，我们依法行政、强化作风，政府效能整体提
升。坚持党的全面领导，深入开展学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想主题教育。严格执行市人大的决定
决议，主动加强与政协的民主协商，办理人大代表建议 47
件、政协提案89 件。加强法治政府建设，法治政府建设示
范创建获省司法厅通报表扬。推行行政复议体制改革，成
立行政复议局，设立行政复议服务中心。行政负责人出庭
应诉率为100%。大力推进人民调解工作，设立14 个乡镇
（街道）行政争议专业人民调委会。深入推进政府系统党
风廉政建设和反腐败斗争，开展全市行政执法领域“不担
当、不作为、乱作为”专项整治行动，启动规范村级组织
工作事务、机制牌子和证明事项专项行动，基层负担进一
步减轻，行政效率明显提高，政治生态风清气正。
与此同时，退役军人、国防动员、民兵预备役、双拥
共建等工作全面加强，老龄、妇女、青少年、残疾人、红
十字会、慈善、工会、工商联、科协等事业取得新成效，
民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务、气象、审计
统计、供销、保密、档案史志、检验检测、住房公积金等
工作取得新成绩。
各位代表！春无遗勤，秋有厚冀。回顾 2023 年，我们
在爬坡过坎中砥砺前行，在攻坚克难中奋发向上，成绩来
之不易、弥足珍贵。这是上级党委、政府和市委坚强领导
的结果，是市人大、市政协、各民主人士监督支持的结果
是中国国新公司、省直定点帮扶单位、州直驻村帮扶单位
武汉经济技术开发区、杭州市萧山区和各级各方大力支持
的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表市
人民政府，向关心支持XX 发展的各位领导、各界人士、各
位朋友表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到面临的困难和
挑战。县域经济高质量发展还有许多卡点瓶颈，重点领域
改革还有不少硬骨头要啃，本级财政压力依然较大，群众
在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面还面临不
少难题，生态环境保护任务依然艰巨，一些干部的作风问
题仍然存在。对于这些问题，我们要坚定信心、同心同德
埋头苦干、担当作为，切实加以解决，决不辜负人民的厚
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XX市2024年政府工作报告各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年工作回顾 即将过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年是恩施州成立40周年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，在党的二十大精神的科学指引下阔步前行，在建州40周年的巨大成就中感恩奋进，在上级党委、政府和市委的坚强领导下当先锋、打头阵，积极有效应对需求收缩、供给冲击、预期转弱等困难挑战，扎实做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生工作，攻克了许...
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