（106条）第二批主题教育专题民主生活会“履行全面从严治党政治责任”方面问题起草指南、实例和素材
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2024-03-06
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（106 条）第二批主题教育专题民主生活会
“履行全面从严治党政治责任”方面问题
起草指南、实例和素材
第二批主题教育专题民主生活会
“履行全面从严治党政治责任”方面问题起草指南、实例
和素材
今天，与各位文友共同探讨探讨第二批主题教育专题
民主生活会“履行全面从严治党政治责任”方面问题的起
草技巧。
这是六个方面问题查摆的最后一个，文友们是不是有点小
开心呢？
在这个知识碎片化、时间分散化的时代，文友能集中
精力，并一路跟随我的对照检查材料起草指南文章，也实
属不易。给你们一个大大的赞！
“履行全面从严治党政治责任”，可以说是本次六个
方面中最好查摆且最不容易跳出“禁锢”的一个方面。
说好查摆，是因为这个方面的内容丰富且具体，可大
处着笔，亦可小点深挖，可谓处处皆有“风景”。
说是不容易跳出“禁锢”，是因为这个方面的新理念
新要求、新语言比较少，可供我们对标对表、对照检查的
素
材就少。
比如我们查摆群众工作方面的问题，上级对群众工作
一般每年都会有重点的安排部署，也会提出不同的工作理
念和新鲜词汇，我们依据这些内容，想要与以往的对照检
查材料重复都比较难。因为即使你查摆问题的角度、问题
提出的思路、行文的脉络都与以往年度相同，但由于问题
之中的上级要求、实际工作内容和语言发生了变化，因此
你查摆出来的问题，与以往年度肯定会不同。就像每年的
工作报告，虽然基本框架都相同，但里面的内容肯定不同。
因此，“履行全面从严治党政治责任”方面的问题查
摆，说难不难，但要写出点新意来，还真不容易。
下面，我们就来具体分析分析。
首先，我们从这个这句话出发。“履行全面从严治党
政治责任”，这个表述，对于从事纪检工作的文友应该不
陌生，但对于一些基层以及职能部门的文友来说，就有点
陌生了。
因为我们一般的提法是“落实全面从严治党主体责
任”，就是每年都要上交的那个报告。
“履行全面从严治党政治责任”和“落实全面从严治
党主体责任”，两者既有区别，又有联系，在内容上更是
相互交叉。要理清两者之间的关系，的确要花费点功夫。
但我们只要知道，主体责任的内容更广泛，可以说是
涵盖了党建工作的各个方面和全过程；但政治责任则偏重
于党
风廉政建设和反腐败。因此，我们在查摆问题的时候，只
要针对主体责任中涉及到党风廉政建设和反腐败的内容进
行问题查摆就可以了。
弄清楚了这个问题，我们具体来看看，应该从哪些角度进
行问题查摆。首先，看对照检查方案要求，表述为：履行
全面从严治党政治责任更加自
觉坚定，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚
持不懈推进党的自我革命。
关键词为：清醒和坚定；党的自我革命。
其次，看习近平总书记在民主生活会的总结讲话，表
述为：带头落实管党治党政治责任，抓好分管领域和主政
地方的党风廉政建设，层层压实责任、传导压力，努力营
造风清气正的良好政治生态。
关键词为：分管领域和主政地方党风廉政建设、压实责任。
最后，看看上级其他要求，那就是蔡奇在主题教育第
二批动员部署会议上的讲话对 7个专业领域提出的具体要求。
关键词为：建强基层组织；加强党的建设；紧扣立德
树人的根本任务，提高思想政治工作质量，加强师德师风
建设；落实党委领导下的院长负责制，净化医药行业生态
着力提高党的组织和工作覆盖质量，推动党员立足岗位多
作贡献。
这里需要注意的是，属于国企和新经济组织、新社会
组织、新就业群体的文友，文件中要求的建强基层组织，
着力提高党的组织和工作覆盖质量，推动党员立足岗位多
作贡献，等等，属于大党建的范畴，并不是紧紧围绕党风
廉政建设工作，但上级既然这么规定，我们也只能这么分
类理解了。
换而言之，如果上级明确要求你所在的领域围绕这些
角度进行查摆，那么，就要严格落实。
但除了国企和新经济组织、新社会组织、新就业群体
其他领域的文友，建议不要查摆全面从严治党主体责任的
大党建范畴，因为那样不符合查摆要求，也容易与第一方
面、第二方面和第五方面查摆的问题产生交叉。如参加组
织生活会不够主动，党日活动形式过于单一，批评与自我
批评不够尖锐，对党员的教育监督管理不够严格，等等，
不要在这些大党建的点上查摆问题。
综合以上，建议从压力传导、落实主体责任和一岗双责、
勇于自我革命、
意识形态工作等四个角度查摆问题。
需要说明的是，一些文友问我，为什么提供的对照检
查问题，一般更偏向于班子成员个人，而非领导班子整体。
有两个原因。
一是负责起草班子对照检查材料的问题文友，一般是
单位的第一支笔，本身就具有一定的文字综合能力，可以
高效理解、消化和运用我的素材。而负责班子成员对照检
查材料的文友，往往不是专门从事文字工作的，需要更有
针对性的“样板”。
二是领导班子的工作职责相对较广，是包括班子成员
工作职责的。换而言之，只要是班子成员存在的问题，那
么领导班子就可以进行查摆，哪怕只有一位班子成员存在
问题，那么也可以算作是领导班子的问题。因此，班子成
员的问题，换换主语以及相关词语，就可以成为领导班子
整体的问题。
下面，我就根据这四个角度，结合“生活会”系列第
110 期，关于“履行全面从严治党政治责任”的 106 条问题
素材，形成问题查摆材料。
落实政治责任的压力传导存在虚化弱化现象。未能从全面
从严治党是全党共同的政治责任的政治高度，充分认识到
层层压实责任、传导压力的极端重要性，对全面从严治党
评价指标的标准化建设关注度不够，参与度不高，思想上
存在误区，认为这些属于党建工作，有书记、分管领导和
纪检组长负责统筹和谋划，有具体部门负责推进和落实，
自己作为分管业务处室的领导，不用过多参与，
忽略了自己班子成员的身份，对标准化建设可以推动全系
统形成全面从严治党氛围的认识不够深刻，未能主动自我
加压，担起全面从严治党的政治责任。全面从严治党落实
到基层、落实靠基层的理念树得还不够牢，对分管处室和
联系点单位的主要负责人，谈心谈话不够及时，针对性不
强，对于他们没有定期分析研判党风廉政建设工作形势的
问题失管失察，没有严肃认真地进行约谈督促，批评教育
压力传导不够到位。在日常参加处室会议、基层调研座谈
时，未能主动了解和掌握相关的党风廉政建设工作情况，
对于他们提出的一些瓶颈和短板问题，也没有及时提出加
强和改进的建议，使他们产生了党风廉政建设工作抓抓即
可的错误思想倾向，未能通过压力传导使他们时刻绷紧党
风廉政建设这根弦，管党治党的政治责任还需进一步强化。
推动“一岗双责”落实落细不够严实。对于党组织交付的
“责任田”开垦得不够好、耕耘得不够好，对分管处室和
联系单位的主要负责人教育管理监督不
够到位，未能做到全要素管理、全流程管控、全方位监督
对于通过各种途径了解到的个别同志政治、思想、工作、
生活、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，未能第
一时间进行核实，及时开展谈心交心、提醒谈话，也没有
对他们的思想动态进行全面分析，深入研究这些问题，从
中找寻规律，主动对其他同志进行有针对性地督促检查，
问题导向意识不足。
将“小我”主动融入党的自我革命中不够有力。对于当前
“风高浪急”的政治社会风险考验应对不足，自我革命的
精神不够彻底，刀刃向内的勇气不足，
对于本次主题教育的“自选动作”不够用心，自我加压意
识不够浓厚，党性锻炼循规蹈矩，对于解决自身党性问题
不够清醒和坚定，存在自我革命只要自己抓抓就行的认识
偏差，未能抓住党内集中教育的有利时机，充分结合自身
党性修养的薄弱环节，集中发力，充分打造和锤炼自己，
导致推动自我革命向纵深发展的成效还不够明显。
未在新时代意识形态斗争“战场”上练就成过硬本领。对
思想战线的新形势和新问题关注研究不够主动，对流行的
重大的社会思潮了解和掌握的不够具体，在意识形态工作
和斗争的前沿从容奋战的优势有所下滑，面对严峻尖锐、
错综复杂的意识形态斗争形势，明显感到思想乏力，思维
驽钝，思路混乱，未能积极抢占意识形态斗争制高点，牢
牢掌握意识形态工作主动权。懂网用网比较薄弱，对于网
络这个意识形态传播和交锋的重要战场，不善于运用“网
言网语”反击、批驳网络上挑战政治底线的错误言论，政
治能力需要进一步提升。5．意识形态工作制度“废改立”
不够及时。意识形态工作制度建设跟不上时代的要求，顶
层设计不足，没有按照新形势、新理念和新思维的要求，
对管理不完善、机制不健全的制度进行“废改立”。如，
意识形态工作跨部门定期会商研判制度不够健全完善，不
符合新形势的需要，但却组织开展专题分析研判，
眼光不够长远，没有及时调整意识形态工作考核评价标准
和指标体系等，未能未能构建起一整套健全完备、科学规
范、运行有效的制度集成，也未能建立起职责界定清晰明
确、职能衔接环环相扣的“责任链”，使一些工作陷入被
动，在一定程度上影响了意识形态领域的安全稳定。
6．意识形态工作的新思维尚未完全形成。对意识形态工作
的新形势和新要求学习不够及时，研究不够具体，融入较
慢，特别是对新时代下，意识形态工作的地位作用、使命
任务、根本原则、基本要求等重要内容，未能做到第一时
间理解消化。如，自己还是习惯用老眼光、用老方法去看
待和处理新形势下的意识
形态问题，对网络已经成为意识形态传播和交锋的重要战
场认识不够深刻，未能自我加压，主动触网、自觉学网、
熟练用网、经常上网，对于一些新媒体和自媒体政治思想
政治观念的表达和意识形态的灌输，缺乏警惕性和应对能
力，面对意识形态领域新的风险挑战，有时感到无处着力。
一、“压力传导”角度，共 7条
全面从严治党是全党共同的政治责任。把全面从严治党责
任承担好、落实好，加强统筹谋划，狠抓责任分解、落实
和考核。
专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶
颈和短板，提出加强和改进的措施。
党委书记要自觉把管党治党作为分内之事、应尽之责，当
好第一责任人，定期主持研判问题线索、分析反腐败形势
把握政治生态。
把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党
治党不留空白。
坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。坚持真管
真严、敢管敢严、长管长严。坚持全面从严治党过程和效
果相统一。
还要推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党落实
到每个支部、每名党员，使每个党组织都成为激浊扬清的
战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。同时，
要注重改进工作方法，坚持从中央部委和省一级抓起，通
过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动形成全党
动手一起抓全面从严治党的局面。
推动全面从严治党向纵深发展，必须树牢落实到基层、落
实靠基层理念，从基本组织、基本队伍、基本制度入手，
从严从实抓基层打基础。
二、“统筹兼顾落实主体责任和一岗双责”角度，共 16 条
党委（党组）书记对领导班子其他成员、下一级党委（党
组）书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书
记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方
面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话。
按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单
位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进
行教育管理监督。
各级党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，加
强对本地区本单位问责工作的领导，既要注重结果又要注
重过程，解决好“干什么”的问题；各级党委党组“一把
手”要亲自抓、作表率，不当“甩手掌柜”，解决好“谁
来干”的问题；要有具体人管具体事，做到问责有抓手、
有载体，解决好“如何
干”的问题。
开垦好、耕耘好党组织交付的“责任田”。
各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，对重
点措施和重要任务亲自指导、亲自把关，同时把自己摆进
去，带头学、带头改、带头抓，发挥好示范引领作用。基
层党组织书记要切实履行工作职责，当好开展主题教育的
“明白人”、“领头雁”。
每半年对党员干部思想动态进行一次全面分析，联系微信
3231169，及时发现解决各类苗头性倾向性问题。全面排查
年轻干部违纪违法风险隐患，针对违规过问及插手干预工
程项目建设等问题，制定印发相关制度办法，督促党员干
部按月如实记录过问打探工作事项情况，抓早抓小、防微
杜渐。
将“全周期管理”方式运用于国有企业党风廉政建设，就
必须改变过去“各管一段”的做法，坚持“治未病”的思
想理念，推动主体责任、监督责任贯通协同，强化党风廉
政建设工作的系统性、协同性、整体性，坚持全要素管理
全流程管控、全方位监督，形成抓党风廉政建设工作的良
好格局。
积极创造群众监督条件，拓宽监督渠道，对重点部位、关
键岗位实行全方位、全过程监督，达到警示当事人、教育
其他人的目的。
要准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，将严惩腐败与
严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，推动各项措施
在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作
成效上相得益彰，从而进一步释放一体推进不敢腐、不能
腐、不想腐叠加效应。
突出“全”的覆盖。定期梳理廉政高风险岗位，健全记录
过问打探事项、报告插手干预情况等制度，全面实行“网
格化”监督管理模式。充分发挥政治巡视的“利剑”作用
将落实“一岗双责”情况作为委党组巡视的重要内容，按
照委五年巡视规划，已实现对全委直属党组织巡视全覆盖。
落实全面从严治党政治责任，必须明确方向、树立导向，
形成科学有效、严格规范的考核评价体系。过去一段时间
一些同志把党建作为“软任务”，务“虚”不务实，导致
摘要：
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（106条）第二批主题教育专题民主生活会“履行全面从严治党政治责任”方面问题起草指南、实例和素材第二批主题教育专题民主生活会“履行全面从严治党政治责任”方面问题起草指南、实例和素材 今天，与各位文友共同探讨探讨第二批主题教育专题民主生活会“履行全面从严治党政治责任”方面问题的起草技巧。这是六个方面问题查摆的最后一个，文友们是不是有点小开心呢？ 在这个知识碎片化、时间分散化的时代，文友能集中精力，并一路跟随我的对照检查材料起草指南文章，也实属不易。给你们一个大大的赞！ “履行全面从严治党政治责任”，可以说是本次六个方面中最好查摆且最不容易跳出“禁锢”的一个方面。 说好查摆，是因为这个方面...
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