关于XX经开区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划
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2024-03-04
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关于 XX 经开区 2023 年国民经济和社会发
展计划执行情况与 2024 年国民经济和社会
发展计划（草案）的报告
受区党工委、管委会委托，向大会报告关于经开区 2023 年
国民经济和社会发展计划执行情况与 2024 年国民经济和社
会发展计划。
一、2023 年国民经济和社会发展计划执行情况
（一）综合实力显著提升。今年以来，狠抓项目建设和招
商引资，实现了经济平稳发展。一是经济运行总体平稳。
全年地区生产总值增长 6.5%，一般公共预算收入可比增长
6%，固定资产投资增长 10%，规上工业增加值增长 6%，城
乡居民人均可支配收入分别增长 6%、6.5%，进出口总值增
长30%。二是项目建设扎实推进。扎实开展“项目建设提速
年”活动，全面推行“两单一卡”“五个清单”机制，全
年实施重点项目 101 个，完成投资 95.58 亿元，其中列入省
市重点项目 15 个，完成投资 11.13 亿元，是年计划的 1.79
倍，特别是原轼二期项目实现了当年开工、当年投产、当
年见效。坚持优化增量与提升存量并重，培育上市核准企
业1家，净增“四上企业”22 家，经济体量和质量实现双
提升。三是招商引资成效明显。坚持把招商引资摆在重中
之重位置，高规格成立投
资促进局，出台招商引资优惠政策 14 个，组建智库联盟，
组织参加重大招商活动 20 场，引进了数字影视基地、北动
漫产业基地、原轼金刚石线锯等重点项目；全年签约项目
20 个，落地 13 个，投产 8个，实现有效投资 6.68 亿元。四
是转型攻坚持续发力。全力推动产业转型发展、创新发展
绿色发展，工业提质增效步伐加快。以金风、原轼为代表
的新材料和高端装备制造产业集群不断壮大。新增国家级
科技型中小企业 75 家、高新技术企业 6家，新增省级研发
中心一家，科普工作有序开展，得到社会各界的好评。
（二）城乡融合步伐加快。对标冬奥城市标准，与文明城
市创建相结合，全面推进新区规划建设、城市更新、城市
“双修”和乡村振兴战略实施，城乡面貌发生显著变化。
一是规划体系全面提升。全区城镇化率达到83.03%，超过
全国平均水平17 个百分点。调整后的国土空间规划布局更
加优化，完成“三区三线”划定和国土空间分区规划编制
城镇开发面积增加为 54.88 平方公里，新增建设用地16.85
平方公里，城市拥有了更广阔的发展空间；新增工业用地
2000 亩，为产业项目落地奠定了基础；进一步优化了洋河
新区的商业住宅配套和绿地景观；划定基本农田 3.3 万亩，
基本农田划定比例压缩至全市最低；同时取消了生态保护
红线，有利于经开区的城市建设和发展布局。二是发展基
础更加完善。改造提升样板示范街 6条、完成老旧小区改造
8个、新增停车位
612 个，实施了 7条道路及地下综合管网工程，建成投运 18
公里污水配套管网，实施了张家口学院南校区、北校区以
及奥体中心等一大批项目。三是城乡面貌焕然一新。圆满
完成 260 套棚户区改造任务；安置房项目清河苑小区和启晨
家园主体均已完工；未来中学实现火爆招生并顺利开学；
创建美丽庭院 902 户、精品庭院 55 户、清洁庭院 7891 户；
建成 5个特色农旅项目，收入 5万元以下村全部清零、50
万元以上村达到21%，乡村更加美丽兴旺，以城带乡、城乡
融合发展格局基本形式。
（三）改革创新持续深化。围绕打造全市一流营商环境目
标，持续推进“放管服”改革，不断深化科技创新，激发
发展活力。一是营商环境不断优化。围绕打造市场化法治
化国际化一流营商环境目标，完善制定优化营商环境 44 条
措施，成立了企业服务中心，优化再造审批流程，全力推
行虚拟审批、网上审批，并联办理“四个阶段审批”项目
107 个，政务服务事项公 开 839 项 ， 全 程网办率 达 到 了
100%，特别是燊科能源总部基地一期项目审批手续由60 天
压缩至 20 天，刷新了项目审批“新速度”。组织召开政银
企对接会20 余次、对接企业 154 家、解决融资需求约4亿
元，累计拨付企业补助资金 1.24 亿元。二是政策支撑不断
强化。出台政务服务就近办、网上办、自助办提升工程工
作方案，及时将布设数量与建行“裕农通”设备布设需求
上报市审批局。并与建设银行
经开分行积极进行沟通对接，现有 8台建行“裕农通”设备
及政务大厅1台智能终端设备，共计 9台智能终端设备设置
已投入使用。2022 年1月13 日，经开区公共资源交易中心
首次开展公共资源交易进场工作。共申请进场交易 115 场，
完成交易额 277453 万元，节约资金 3911.49 万元。其中，
土地使用权出让申请进场 25 项，出让金金额45940.65 万元；
建设工程63 项，成交额 258206.4 万元，节约资金 3688.79
万元；政府采购 27 项，成交金额4618.55 万元，节约资金
222.7 万元。公共资源交易中心已基本实现全流程电子化，
电子档案管理系统也已进入试运行阶段。疫情期间，为杜
绝交易场所因人员聚集而产生交叉感染的风险隐患，在全
市创先开通线上报名方式，由拍卖公司提供土地使用权出
让资料服务，进一步推动“不见面”土地交易，确保各类
土地交易项目正常有序进行。三是国企改革不断推进。根
据《张家口经开区国有企业改革三年行动方案》等文件的
相关部署，结合《经开区 2023 年深化国有企业改革实施方
案》和国有企业实际情况，大力推进区属国有企业改革，
积极推进优势资源整合，整合后区属一级国有企业共 4家，
评定众联集团主体信用等级为 AA
。为避免同质化竞争，结合企业现有实际业务以及未来发
展规划，将绿韵公司、城发公司等众联集团子公司进行了
整合重组，同时将誉鑫公司和经开拆迁公司进行重组整合
目前正处于审计清查阶段。后续将持续推进整合工作，对
各企业业务范围及业务板块定位进行梳理，并研究制定更
为完善的方案，提交国企领导小组会议讨论研究。
（ 四 ） 民 生 保 障 全 面 增 强。 坚 今 年 累计 发 放 救 助 资 金
1287.83 万元，惠及4168 人次。发放临时救助资金 31.58 万
元，惠及314 人次;完成 360 户特殊困难老年人居家适老化
改造任务；为 100 名残疾人发放辅助器具，为 130 名残疾人
进行精准康复服务，为 6名困难残疾人进行家改服务，为
150 名残疾人开展上门按摩、卫生清扫等托养服务，完成就
业培训19 人，完成无障碍改造6户。一是脱贫成果巩固拓
展。开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，通过排查纳入
易致贫返贫户2户4人。河北新闻网以《河北张家口经开区
部署 2023 年健全防止返贫动态监测和帮扶机制培训暨集中
排查工作》进行了报道。累计发放脱贫户低保救助 5308 人
次、140.86 万元，特困供养救助 587 人次、41.35 万元。二
是社会事业有力改善。申请中央、省薄改提升专项资金 579
万元对沙岭子实验小学、姚家房小学的操场及部分校舍进
行改造；启动经开区第二中学（小学部）学校项目建设；
与市第一中学联合办学，在经开一小成立张家口市第一中
摘要：
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关于XX经开区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告受区党工委、管委会委托，向大会报告关于经开区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划。一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况（一）综合实力显著提升。今年以来，狠抓项目建设和招商引资，实现了经济平稳发展。一是经济运行总体平稳。全年地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入可比增长6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%，进出口总值增长30%。二是项目建设扎实推进。扎实开展“项目建设提速年”活动，全面...
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