在某省自然保护地管理工作会议上的讲话
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2024-02-26
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在某省自然保护地管理工作会议上的讲话
同志们：
2023 年即将过去，在年关岁末召开这次会议，主要任务是
深入学习贯彻习近平生态文明思想和中央关于自然保护地
体系建设的重大决策部署，回顾总结今年的工作，研究部
署明年的工作。刚才 7个单位作了典型发言，分享了很好的
经验做法，希望对大家有所启发和帮助。保护地处通报了
今年重点工作进展情况，对下一步工作提出了建议，希望
大家抓好落实。下面我讲三点意见。
一、2023 年自然保护地管理工作取得较好成绩
今年以来，全省各级林业主管部门和自然保护地管理机构
按照国家林草局和省林业局的工作部署，扎实推进自然保
护地体系建设，取得了较好的成绩。特别是在整合优化方
案编制报批、国家公园创建、名山公园建设、制度体系创
新建设等方面走在全国前列，得到了国家林草局的充分肯
定。在此，我代表局党组，向全省自然保护地管理工作战
线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！经省功勋荣誉
表彰工作领导小组同意，今年在全省范围内开展了“全省自
然保护地管理工作突出贡献集体和个人”通报表扬活动，11
月27 日局党组审议通过了拟表扬的突出贡献 50 个集体和
150 名个人名单，下步将由 XX 省绿化与自然保护地委员会
发文进行通报表扬，我向受表扬的集体和个人表示祝贺！
（一）保护地体系建设扎实推进。年初，根据国家局的工
作部署和我省自然保护地体系发展规划要求，省林业局下
发了《关于做好 2023 年自然保护地体系建设有关工作的通
知》，分解任务、明确要求，通过季度调度、现场督查等
措施，加强工作对接和落实，推动各项工作实时同步。一
是完成国家公园创建工作。完成了钱江源－百山祖设立国
家公园材料的上报工作并通过国家局组织的专家论证，国
家局在第二届国家公园论坛上已宣布钱江源－百山祖列入
了设立新的国家公园名列，今年 7月，被世界自然保护联盟
（IUCN）授予“世界最佳自然保护地”称号。完成了南北麂列
岛国家公园创建三年行动方案初稿，并开展了科学考察和
创建评估范围的选划工作。二是推进总体规划编制工作。
对全省自然保护地总体规划进行了全面的梳理，列出编制
任务清单，今年下达总体规划编制（修编）任务 11 个，已
全部完成编制 8个任务，还有3个正在编制上报。同时积极
做好总规上报批复工作，到目前为止，共完成各类保护地
总规批复12 个，上报国家局 7个。三是生物多样性长期监
测样地建设稳步推进。这是一项全新的工作，技术要求高
工作难度大。省局印发了《XX 省自然保护地生物多样性长
期监测样地建设和调查技术规范（1.0 版）》，组织业务培
训和专家指导；各地克服各种困难，积极争取地方财政支
持、落实专业队伍，推动样地建设。到目前为止，已完成
样地测设724 个，完成率85.18％。四是监督管理更加强化。
今年以来，国家局下发图斑 1332 个，完成核查1332 个；省
级下发图斑 8725 个，完成核查8518 个。根据国家局要求，
组织开展了违规侵占国家湿地公园等自然保护地问题排查
整治专项行动、长江经济带生态环境突出问题核实查处整
改和自然保护地内寺庙违建占地的清查。同时，组织开展
了“明查暗访”“绿盾”等专项行动。五是项目建设落地见效。
今年自然保护地建设资金 9344.53 万元，其中中央资金
3739.2 万元、省级资金 5605.33 万元，到目前为止，中央资
金执行率38.42％，省级资金执行率62.99％。同时，各地
积极谋划，按时上报了 2024 年申请项目。六是融合发展镇
（村）创建不断加强。下发《2023 年XX 省自然保护地融合
发展镇（村）建设工作方案》，各地积极响应、认真创建
按时申报。截至目前共有59 个镇（村）上报申报材料。
（二）生态保护和推进共富成效明显。一是强化旗舰物种
保护。钱江源园区成功野化放飞首批10 只朱鹮，成为中国
南方朱鹮种群重建起航地。百山祖园区首次拍到国家一级
保护动物黄胸鹀，新发现百山祖元蘑全球新物种，创建以
来共计发现 17 个新物种。百山祖冷杉自然萌发并保存600
多株野生幼苗，野外就地回归4000 株，群落得到重构。二
是深化地役权和特许经营改革。国家公园钱江源园区扩大
农田地役权改革面积扩面至1100 亩，百山祖园区今年以来
已发放贷款 1200 多万元，合计发放贷款 1.2 亿多元。稳步
推进林业经济和农家乐（民宿）特许经营试点，钱江源管
理局与两家公司正式签订特许经营协议。三是启动名山带
富计划。加大要素保障，全力推进项目建设，目前全省累
计完成重点建设项目投资额 48.96 亿元，占计划的 122％，
比去年同期投入增加18.5 亿元。
（三）基础工作和服务保障不断加强。一是整合优化方案
更加完善。各地结合风景名胜区整合优化和国土空间“三区
三线”调整情况，对自然保护地整合优化方案再完善，4月
经省人民政府同意向国家局报送了全省自然保护地整合优
化方案（含风景名胜区整合优化方案）。二是推进保护地
升级提档。主动对接国家局，积极推进常山世界地质公园
申报工作，10 月15 日经省政府同意向联合国教科文组织上
报了常山世界地质公园正式申报材料。同时指导东阳市开
展东白山申报省级风景名胜区工作。三是加快项目审批保
障发展。加大风景名胜区内重大建设项目审批委托下放力
度，加快重大建设项目涉及自然保护地的论证和审批工作
并简化程序、精简资料，为项目提供绿色通道，提高办事
效率，加强重大建设项目审批支撑。截至 11 月底，共办理
重大建设项目占用国家级自然保护区、国家级风景名胜区
43 个、森林公园的论证审批 6个，助力投资 700 亿以上。
四是宣传活动影响不断扩大。举办“诗画名山浙里行文化篇”
大型融媒活动等专项宣传活动，获得2160 万全网曝光量。
在潮新闻客户端上线“名山公园看‘浙’里”专栏，整合各地名
山资讯，分享各地名山建设经验，展示各地名山成果，打
造XX 名山对外展示重要窗口，不断提升名山公园的知名度。
在杭州西湖、江郎山等地开展了“云瞰西湖飞越江郎山”“湖
之光·向未来”的文化和自然遗产日活动，亚运会期间举办了
摘要：
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在某省自然保护地管理工作会议上的讲话同志们：2023年即将过去，在年关岁末召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和中央关于自然保护地体系建设的重大决策部署，回顾总结今年的工作，研究部署明年的工作。刚才7个单位作了典型发言，分享了很好的经验做法，希望对大家有所启发和帮助。保护地处通报了今年重点工作进展情况，对下一步工作提出了建议，希望大家抓好落实。下面我讲三点意见。一、2023年自然保护地管理工作取得较好成绩今年以来，全省各级林业主管部门和自然保护地管理机构按照国家林草局和省林业局的工作部署，扎实推进自然保护地体系建设，取得了较好的成绩。特别是在整合优化方案编制报批、国家公园创建...
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