智慧党建工作调研报告
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2024-02-26
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“智慧党建”工作调研报告
为了贯彻落实中组部《2016-2020 全国组织系统信息化
规划》 ,市委组织部积极推动党建工作与互联网信息技术不
断融合，抽调由 XX，以及 XX 和 X 等县区委组织部共 XX 人
组 成调研组，先后赴 XX 等地，学习推广“互联网+党建”
“智 慧党建”的经验做法。通过调研，进一步理清党建信
息化的 思路，树立我市“互联网+党建”追赶超越的目标，
为快速 建设我市“智慧党建”提供经验和方法。
一、党建信息化的形势和要求
当今世界，信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的
先进性与传统产业结合，信息化已成为推进国民经济和社会
发展的助推器。 习近平总书记指出，“要高度重视信息化发
展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆
盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理，提高群众
工作水平”。在我国各行业飞速实现信息化的形势下，推动
基层党建工作与信息技术深度融合，对不断提高党建工作科
学化水平，更好地发挥引领经济社会发展的作用，实现党建
传统优势从量变到质变的历史飞跃有着深远影响。
当前，我国网民数量已突破 7 亿，互联网正加速向经济
社会各领域传导渗透，许多新情况新问题往往因网而生、因
网而增、因网而变，这对创新基层党建工作提出了新的更高
要求。在互联网时代， 以“互联网+党建”为主要形式的党
建信息化经历了四个阶段。第一阶段静态门户网站时期，通
过开通党建门户网站，开辟党建宣传和信息发布的新渠道。
第二阶段动态互联网时期，在门户网站上增加网上学习、党
建论坛、网络问政、在线办理等互动功能，实现党群互动和
信息双向交流。第三阶段移动互联网时期，微信、微博等新
媒体形成并广泛运用，开创交流互动、管理服务的新模式，
使党员群众在“微时间” 中受教育，为基层党组织搭建党员
群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。第四阶段智慧
党建时期，利用智慧理念、智慧技术和智慧手段，在党建信
息化集成综合基础上构建的组织、党员和群众三者良性互动
的智能化生态系统，实现党的组织建设、思想工作、干部和
人才工作以及党员教育、党员管理服务、党员活动的网络化、
动态化和智能化。
二、“智慧党建”的先进做法
(一) X 市
近年来，X 市信息化建设以推行电子政务、建设新型智
慧城市等为抓手，累计投资 X 亿元，重点打造“一张网络、
一个中心、两个平台”，深入推进业务、技术和数据三个
融 合，在服务社会民生、提高行政效能等方面取得显著成
效， 被誉为中西部地区信息融合发展的“X 模式”，吸引来
自中组 部等全国多个单位和地方的考察交流。X 市智慧城
市建设的
成功经验主要有三个方面。
1.整合一张网络，实现各部门业务融合。X 市整合电子
政务外网、无线网、商用网等网络，搭建贯通市县乡村四级
的基础网络，通过手机等移动通讯设备联通党员群众，实现
全市“一 网通”。以群众需求为导向，将医疗、交通、便民
服务、城市管理、政务办公、扶贫、党建、团建等业务整合
到一个网络运行，实现“网上办事、随时提交， 网络问政、
电子监察，一卡在手、全市通用， 网上挂号、实时报销，公
众场合、免费上网，基层管理等功能一 网打尽”，把服务群
众最后一公里延伸到群众家门 口、案头电脑、掌中手机。
2.建设一个综合服务中心，实现全市数据融合。 由 X 市
信息办负责，建成以云存储为核心技术的综合服务中心，实
现全市数据集中存储，为智慧城市和各级各部门业务系统提
供统一的机房、网络资源、存储设备、安全保障和运维服务，
有效避免了网络和硬件重复建设，最大限度降低各级各部门
业务系统使用成本，实现跨部门、跨层级的数据共享、业务
协同，初步具备了大数据监测、预警和风险分析能力，推动
了行政权力阳光运行。
3.打造两个基础公共平台，实现应用系统技术融合。X
市统一建设了社会管理与服务综合信息、地理信息公共服务
两个公共应用平台，各部门依托两个平台开发建设智慧
X“六 个一 ”应用系统 ( 一网通、一卡通、一点通、一格
通、一站
通、一号通) ，形成技术标准统一、基础资源共享、应用系
统多样的技术融合模式，整体降低了全市软件开发成本、提
高了应用系统使用效率、充分激发了各级各部门运用信息化
的活力。
“智慧党建”作为 X“智慧城市”的重要组成部分，基
于“一个中心、两个平台”开发建设，依托“一张网络”运
行，正在试点开展党员在线学习和考试、网上转移组织关系、
党员积分管理、党建电子地图、流动党员管理等党建重点业
务应用。
X 市信息化建设的体制机制及三个融合的模式极具参考
借鉴价值，成为我市信息化及“智慧党建”追赶超越的目标。
同时，X“智慧党建”也存在系统功能不完善、应用范围较
小、组织部门需求与系统建设两张皮等突出的问题。
(二) X 市
“X 党建 e 家”是 X 市委组织部按照“互联网+党建”
的 思路，以全市党员和党组织为管理和服务对象， 自上而
下开 发部署的一套党建应用系统，由党员服务平台、党组
织管理 平台和手机微平台组成。三大服务平台共同搭建
了线上线 下、党员和党组织紧密联动的党建工作信息化体
系架构，实 现党组织管理和党员教育管理服务的网络化、
动态化和智能 化。该系统得到福建省委组织部的充分肯定
和大力支持，并 吸引中组部组织一局有关领导的考察调研。
与传统党建模式
相比，该系统实现了三个跨越。
1.党员服务平台，实现党员管理服务的跨越。平台为全
市每一位党员提供一站式服务。一是线上线下参与组织生
活。可以接收和查询党组织发布的信息，在网上参与讨论、
发表意见或投票表决，有效解决部分机关和企事业单位党员
比较分散、经常性流动、难以线下参与“三会一课”的问题。
二是实现足不出户转移组织关系。党员网上提出申请，查看
党组织审核全流程、在线打印组织关系介绍信，电子档案在
网上自动流转。三是随时随地参加学习。平台设置了网上微
党课栏目和专题学习教育测试模块，党员可以通过平台参加
学习和测试，并自动记录在线学习情况和测试成绩。
2.党组织管理平台，实现党组织监督管理的跨越。平台
为基层党组织日常管理提供了技术支撑，为上级党委监督管
理提供了有效手段。一是动态更新党员和党组织信息。通过
党组织和党员的双向操作，不仅实现党员信息库的动态维护
更新，还可以适时进行党内统计。二是严格规范发展党员程
序。将党组织发展党员的 25 个环节流程化，入党申请人按
流程操作并提交相关材料，支部书记按流程审核、反馈和上
传材料，为发展对象提供业务指导和提醒服务，督促履行应
尽的义务，实现党员和党组织平台数据双向互通，发展党员
全程纪实。三是便捷高效完成党费收缴工作。党员可选择银
联、支付宝、微信三种方式在线交纳党费，党组织可在线实
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“智慧党建”工作调研报告为了贯彻落实中组部《2016-2020全国组织系统信息化规划》,市委组织部积极推动党建工作与互联网信息技术不断融合，抽调由XX，以及XX和X等县区委组织部共XX人组成调研组，先后赴XX等地，学习推广“互联网+党建”“智慧党建”的经验做法。通过调研，进一步理清党建信息化的思路，树立我市“互联网+党建”追赶超越的目标，为快速建设我市“智慧党建”提供经验和方法。一、党建信息化的形势和要求当今世界，信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合，信息化已成为推进国民经济和社会发展的助推器。习近平总书记指出，“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，...
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