党课讲稿：经济思想对当代中国经济发展道路的鲜明回答
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党课讲稿：经济思想对当代中国经济发展道路的鲜明回答
很高兴利用这个机会和大家在一起交流学习习近平经济思想的
体会，我的主题叫“习近平经济思想对当代中国经济发展道路的鲜明
回答”。
最近，中央宣传部、国家发展改革委组织编写的《习近平经济
思想学习纲要》（以下简称《纲要》）正式出版发行。党的十八大
以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大
势，提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史
性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。
习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成
部分。习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，深刻回答
了中国特色社会主义新时代经济发展怎么看、怎么干等一系列重大
理论和实践问题，是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形
成的宝贵思想结晶，是马克思主义政治经济学在当代中国、21 世纪
世界的最新理论成果，是推进我国经济高质量发展、全面建设社会
主义现代化国家的科学指南。
《纲要》系统阐释了习近平经济思想的核心要义、精神实质、
丰富内涵、实践要求，全面反映了习近平新时代中国特色社会主义
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思想在经济领域的原创性贡献。当前和今后一个时期，我们要认真
学习《纲要》，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际
学，把学习习近平经济思想与习近平新时代中国特色社会主义思想
紧密地联系在一起，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思
想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉用习近平经济思想指
导解决实际问题，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构
建新发展格局的能力和水平，切实把学习成效转化为推动高质量发
展的生动实践，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国
特色社会主义伟大胜利作出不懈努力。
习近平经济思想是马克思主义政治经济学在当代中国社会的应
用与发展。学习习近平经济思想，可以从各层面、各角度，基于不
同专业领域，多方面学习和思考。党的十八大以来，每年中央经济
工作会议都要总结过去一年我国经济发展中的成绩、经验、问题，
也对下一年的经济发展、经济方针、经济目标、经济工作重点等作
出部署。同时，每年的中央经济工作会议都要对经济工作中的规律
性认识进行总结。党的十八大以来这十年的中央经济工作会议，可
以生动地展示习近平经济思想的形成脉络、发展过程、核心价值。
因此，从这个层面来学习领会习近平经济思想，对我们也是非常有
帮助的。
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习近平经济思想是对中国经济发展，特别是在新的历史方位上
中国经济发展的实践问题、理论问题的鲜明回答。我想从以下这四
个方面来谈谈认识：首先是从党的十八大以来历年中央经济工作会
议精神的角度，来理解习近平经济思想的形成脉络和科学体系。接
下来是在实践中形成和发展的习近平经济思想对三个问题的回答，
即习近平经济思想对新时代中国经济发展阶段“怎么看”作出了鲜明的
回答；习近平经济思想对解决中国经济发展新阶段的现实问题“怎么
办”作出了回答；习近平经济思想对实现中国经济高质量发展“怎么
干”作出了鲜明回答。下面我将按照以上“1+3”的脉络与大家学习交
流。
一、习近平经济思想的形成脉络和科学体系
2012 年11 月15 日，在十八届中共中央政治局常委同中外记
者见面会上，习近平总书记鲜明地指出，“人民对美好生活的向往，
就是我们的奋斗目标。”“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族
人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，
努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。”这清
晰阐明了新一届党中央践行党的初心使命，继续担负起把发展作为
解决中国一切问题的基础和关键的历史责任。
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改革开放以来，党中央始终强调发展是硬道理，发展是解决中
国一切问题的关键。发展就是要搞好经济建设。党的十八大以来，
以习近平同志为核心的党中央始终把经济建设作为党的中心工作。
习近平总书记在2013 年就指出，“党的十一届三中全会以来，我们
党始终坚持以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去、把人
民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建
设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100 年不动
摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。”这里习近
平总书记进一步强调了以经济建设为中心，对中国改革开放、提高
人民生活水平、解放和发展生产力的极端重要性。
从2012 年至2022 年，国际形势发生了很大变化，国内面临
改革发展稳定的新任务，以习近平同志为核心的党中央坚持以经济
建设为中心不动摇，对做好新形势下的经济工作进行了大量富有成
效的思考和探索，不断总结和深化我国经济发展的规律性认识，提
出一系列治理经济的新思想新论断新战略，推动我国经济发展取得
历史性成就、经济改革发生历史性变化，在实践中也逐步形成了习
近平经济思想。
2017 年10 月召开的党的十九大把习近平新时代中国特色社会
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主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，深刻阐明了这一
指导思想的精神实质和丰富内涵。2017 年12 月召开的中央经济工
作会议，用“七个坚持”首次概述了习近平新时代中国特色社会主义经
济思想。这既表明了如何看待新时代我国经济发展的阶段性特征，
即坚持适应把握引领经济发展新常态，又阐释了我们正确认识阶段
性特征应该具有的方法论，即坚持正确工作策略和方法；既指明了
我们应对的战略策略路径，即坚持问题导向部署经济发展新战略，
发挥有效市场和有为政府的双驱动作用，着力推进供给侧结构性改
革，又阐明了我们的政治优势制度保障和发展的出发点落脚点，即
坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展
思想。
2021 年11 月召开的党的十九届六中全会通过党的历史上第三
个历史决议，在十九大报告基础上，将习近平新时代中国特色社会
主义思想的核心内容从“八个明确”进一步提炼为“十个明确”，其中在
新增的第7条即“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市
场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶
段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推
动高质量发展，统筹发展和安全”，对习近平新时代中国特色社会主
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义经济思想作出高度概括，就此也凝练为“习近平经济思想”的最新表
述。2021 年12 月召开的中央经济工作会议提出，“进入新发展阶
段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实
践问题，需要正确认识和把握。”这进一步要求随着我国发展进程向
前推进，仍然要对习近平经济思想作出新的丰富和拓展。
总体来看，党的十八大以来这十年，党对在新的历史条件下如
何做好经济工作开展了一系列实践探索和总结、进行了一系列理论
思考和深化，坚持马克思主义立场观点方法，坚持运用马克思主义
政治经济学原理认识发展中的中国经济问题，系统回答了新时代坚
持和发展中国特色社会主义要走什么样的经济发展道路、怎样走经
济发展道路的重大时代课题。习近平经济思想就是在对这样一个重
大时代问题课题的思考中，孕育、形成、发展并不断丰富的。
习近平经济思想的内容丰富，涉及新时代中国特色社会主义基
本经济制度的本质特征，社会主义市场经济体制的改革和完善，新
时代中国经济发展的理念、战略、模式、动力和路径，中国特色社
会主义经济运行框架和宏观调控体系创新，新的国际形势下的对外
开放格局，社会主义现代化建设的政治保证等等，是一套与时俱进、
科学完整、逻辑严密的经济理论体系。其鲜明的理论品格就是政治
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性、人民性、科学性、实践性、开放性和民族性。
以上这一系列重要会议精神及重要讲话精神，充分体现了习近
平经济思想的形成脉络与思想内涵；充分彰显了习近平经济思想是
融汇于党的十八大以来，党中央推动经济发展的各项重大政策、重
大方针、重大部署之中的。习近平经济思想的现实指导作用突出体
现在立足于我国发展新的历史方位，应对国内外发展环境的不断变
化，对中国经济发展在现实中遇到的各种问题进行鲜明的回答：“怎
么看”中国经济发展阶段和面临的现实矛盾和问题，要继续保持我国
经济健康持续发展应当“怎么办”、应该“怎么干”的思想方法和行动方
略上，深刻回答了我国经济发展的时代之问、人民之问、历史之问，
是我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学理论
指南。
二、习近平经济思想对新时代中国经济发展阶段“怎么看”作出了
回答
科学认识形势、准确研判大势，是做好经济工作的基本前提。
从我们党成立百余年的发展历程看，党带领中国人民无论是在干革
命、搞建设，还是在促改革、谋发展的各个历史时期，都始终高度
重视对国内外形势的分析与研判，这已成为我们党的优良传统，也
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是党治国理政的重要经验。我们党之所以能够领导中国革命、建设、
改革事业从胜利走向胜利，一个重要原因也是及时对党和人民事业
所处的历史方位作出科学判断。党的十八大以来，每年的中央经济
工作会议首先都要对中国经济发展所处的国内外环境进行全面分析。
2012 年12 月召开的中央经济工作会议指出，“现在，我们站
在了更高的起点上。”这个高起点是什么？自2008 年一场席卷全球
的国际金融危机深刻改变了世界经济格局，世界经济由危机前的快
速发展期进入深度转型调整期，世界经济复苏艰难前行；中国经过
改革开放，大大增强了综合国力，特别是加入世界贸易组织之后深
度融入经济全球化进程，形成了富有韧性的超大规模国内市场，同
时也形成了具有独特竞争力的“中国之治”的治理优势，全球经济重心
由西向东转移的大格局特征愈加明显。我国发展形成难得的机遇和
有利条件。所以20 世纪 90 年代之后，特别在21 世纪的前十年，
中国发展得非常快。中国加入世贸组织之后，市场韧性越来越强，
由制造大国开始迈向制造强国，产业链、供应链越来越齐全，各种
生产要素在国际国内充分流动，竞争力大大提高。2010 年，中国
已跃居为世界第二大经济体，奠定了很好的基础。但同时我国发展
的不平衡、不协调、不可持续问题也日渐突出。为此，2012 年中
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央经济工作会议对新起点的发展环境作出重要判断：我国发展仍处
于重要战略机遇期的基本判断没有变，但在国际环境方面的内涵和
条件发生很大变化。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样
的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋
求更大的国家利益。
2013 年12 月召开的中央经济工作会议进一步强调，国际金融
危机影响具有长期性，国际市场争夺更趋激烈，必须顺势而为、转
变思路。要冷静扎实办好自己的事，大力推进改革创新，把发展的
强大动力和内需的巨大潜力释放出来，以转变经济发展方式的主动、
调整经济结构的主动、改革开放的主动，赢得在经济发展上的主动
和国际竞争中的主动。这是对当时在新的更高起点上，我们面临的
“时”和“势”作出的准确判断。
后来的事实也验证了这一判断。2012 年后世界经济急剧变化，
我国经济在前行中深层次矛盾更加凸显，直接表现就是经济增长速
度开始出现持续下行。面对过去我国经济高增长态势渐行渐远，经
济界有许多担忧，对此，习近平总书记在2014 年12 月召开的中央
经济工作会议上指出，“分析和看待这个问题，必须历史地、辩证地
认识我国经济发展的阶段性特征。”其实，党中央此前已作出一个明
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确判断，即我国经济发展正处于增长速度换挡器、结构调整阵痛期、
前期政策消化期“三期叠加”阶段，标志着我国经济发展进入新常态。
因此，在 2014 年中央经济工作会议上，习近平总书记强调经
济工作就要主动适应经济发展新常态，并深刻分析了经济新常态的
九个方面趋势性变化。这些趋势性变化既是新常态的外在特征，又
是新常态的内在动因。这一系列实实在在的变化，要求中国经济必
须加快转变经济发展方式，从规模速度型粗放增长转向质量效率型
集约增长；必须加快经济结构调整，从增量扩能为主转向调整存量、
做优增量并举；必须增强经济发展新动力，从传统增长点转向新的
增长点。这是不以人的意志为转移的，是经济发展内在规律的驱使。
习近平总书记就此强调，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，
是当前和今后一个时期我国发展的大逻辑。”
党的十八大到十九大召开前的五年期间，党中央深刻把握经济
发展新常态的阶段性特征，坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾
驭了我国经济发展大局，顺利完成“十二五”规划任务，在新的历史起
点上开创了经济社会发展新局面，同时对我国经济发展新阶段也有
了更加全面深刻的认识。
2017 年10 月召开的党的十九大从社会主要矛盾已经发生全局
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