党课讲稿：新时代推动民营经济高质量发展
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2024-02-25
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党课讲稿：新时代推动民营经济高质量发
展
党的二十大报告再次重申坚持“两个毫不动摇”，并要求
“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家
权益，促进民营经济发展壮大”， 要“完善中国特色现代企
业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持
中小微企业发展”。
新时代，我们面临一些重要的战略任务。比如，经济
的高质量发展，乡村振兴与共同富裕，创新驱动发展战略
应对老龄化挑战，国际竞争与合作。新时代的重要战略任
务与民营经济的发展壮大，这二者之间有着必然的联系。
一、经济高质量发展
如何理解高质量发展？可能大家更习惯从生产角度或
是从投入产出的角度 来谈经济高质量发展，其实除高效产
出外，另一个非常重要的角度是要满足人 民群众对生活质
量的追求。中国已经跨过了贫穷和资源短缺的时代，我国
社会 主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和
不平衡不充分的发展之间 的矛盾。从需求角度看，高质量
发展下的产出要能够满足人民群众的需求。今 后一段时间，
消费将越来越成为拉动经济增长的主要动力。当经济尚不
发达时， 投资的拉动作用非常重要。经济发达后，人们对
物质的需求已经不仅仅停留在 满足最基本的需要上，比如
穿
衣不仅为了保暖，还要有体现个性的各种款式。 当产品不
能满足人们的个性需求时，很可能无法售出。这就是为什
么国家越发 达，消费对经济的拉动作用越大。所有发达国
家，消费在 GDP 中所占比重均超过 50%，相比之下，中国
的占比仍然较低。经济学理论也反映上述问题，古典经济
学强调供给，新的经济学，特别是“凯恩斯革命”以后的经济
学，更加强调需 求对经济的拉动作用。
谁来拉动消费？主要有两个因素，一是要有收入，进
一步推理的话，就是要解决消费者的收入问题或者就业问
题。民营经济创造了大部分的就业岗位。二是从产品有效
满足市场需求来看，民营经济受到利润动力和竞争压力的
双重
作用，能更好地满足市场需求。
二、乡村振兴和共同富裕
前段时间，提到“共同富裕”，大家更多关注的是分配问
题，现在要进一步解决的是“未富人群”的收入问题。谁是
“未富人群”？2019 年我国 GDP 达986515 亿元，农村居民人
均可支配收入16021 元，城镇居民人均可支配收入42359 元。
所以，真正的“未富人群”是广大的农村人口。推进乡村振兴
和共同富裕，不能一味地让农民搞传统农业，而是要向提
高农业全要素生产率、实现农业现代化的方向发展。
第四次经济普查数据显示，中小企业的从业人数占全
部企业从业人数的比 例达到80%。2021 年中国私营个体就
业
总数达到4亿人，较 2012 年增加了 2亿多人。未来，要大
力发展民营经济，为乡村振兴赋能添翼。
三、创新驱动发展战略
创新发展不仅要进行“改进型创新”，还要重视“源创新”。
推动创新发展同样需要动力和压力，需要形成机制。如何
构建激励机制，充分发挥人的主观能动性？举个例子，以
前的分配机制是农民先留口粮，再交公粮，改革开放初期
推行家庭联产承包责任制，提出“包产到户”，也就是“交够
国家的、留足集体的、剩下都是农户自己的”。此机制在一
定程度上激发了生产动力， 也产生了一定压力，使农民更
为主动地提高农业生产率。所以，推动创新发展不能仅看
投入，还要构建能够带来动力和压力的机制，民营经济就
能提供这样的环境。
在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过
80%。民营经济涉及信息技术、医疗、汽车等各领域，具有
很强的科技创新能力。在 2022 年全球 最具创新力的 50 家
公司中，中国公司有7家上榜，分别是华为、阿里巴巴、联
想、京东、小米、腾讯和字节跳动。在“2023 年度全球创新
百强”榜单中，中国有 13 家公司上榜，大多数也是民营企业。
四、应对老龄化挑战
2022 年，我国首次出现人口负增长，人们对老龄化的
担
忧加重。面对老龄化问题，中国人口基数如此庞大，不必
过分担忧或恐惧。老龄化现象本身是社会发展到一定程度
的正常现象。与一些发达国家相比，我国老龄化程度较低
从2018 年到 2019 年老年人口就业率的国际比较看，中国
60—64 岁人口的就
业率为26.9%，德国、瑞典、日本的就业率均超过 60%；中
国65 岁及以上人口的
就业率为18.1%，处于中等水平。从国内的城乡对比看，乡
村老年人口就业率远高于城市。
五、国际竞争与合作
中国民营经济在对外贸易当中的重要地位不言而喻。
2020 年， 中 国 民 营企 业 进 出 口 总 额 占我 国 外 贸 总值的
46.6%。
目前，国际社会已经从追求“互惠共赢”到追求“对等公
平”。未来，面对国际竞争与合作，我们要坚持和完善社会
主义基本经济制度，大力发展民营经济，充分发挥市场在
资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类
市场主体活力。
总之，完成新时代的重要战略任务，需要民营经济的
发展壮大。民营经济应成为未来发展的重要力量。
2023 年宏观经济的机遇和挑战
财政部原副部长 朱光耀
2023 年，全球经济金融形势面临较大挑战。在我们研
讨如何应对 2023 年全球经济金融挑战之前，要对现有的全
球经济状况，包括世界各个主要国家的综合国力，有一个
清醒的认识。
2022 年，确实是非常艰难的，既有新冠病毒对人类健
康的威胁以及由此给经济发展带来的负面影响，也有全球
地缘政治危机，使得全球的能源危机和粮食危机更加严重
这些问题在 2023 年仍将继续存在。那么，人类如何携手应
对此类大的流行疾病，如何用人类智慧与合力来应对自然
界发出的挑战，这确实是一个新的命题。
2023 年1月，国际货币基金组织发布《世界经济展望
报告》更新内容，将此前在10 月公布的对全球经济增长的
预测结果上调 0.2 个百分点至 2.9%。增长 0.2%，关键因素
在于中国的贡献。中国对防疫政策进行调整，使经济迅速
回归常态，世界对中国在 2023 年经济增长恢复可持续性的
信心增加。国际货币基金组织把对2023 年中国经济增长的
预测从4.4%上调到5.2%，上调了 0.8 个百分点。国际货币
基金组织在对全球主要经济体结构作出深入分析后，认为
中国经济每增长 1个百分点，与中国有联系的经济体就会多
增长 0.3 个百分点。随着对中国经济增长的预测上调 0.8 个
百分点，国际货币基金组织对全球经济增长的预期也
相应提高0.2 个百分点。
2022 年，全球经济呈现两个特征，一是 2022 年全球经
济规模首次超过了 100 万亿美元大关；二是全球人口首次超
过80 亿。
2022 年全球主要经济体如何分布？2022 年，世界经济
总量前十分别是美国、中国、日本、德国、印度、英国、
法国、俄罗斯、加拿大、意大利，这也是全 球GDP 总量在
2万亿美元以上的 10 个国家。
中国和美国作为全球第二和第一大经济体，经济总量
占全球经济总量的 40% 以上。国际货币基金组织在预测
2023 年全球经济发展态势的同时，对中美两国未来五年的
经济发展态势进行了分析和预测。预计到2027 年，美国经
济规模将达到30.28 万亿美元，五年间经济增长将达到
20.9%。美国已经在全球第一大经济体的位置上坐了124 年。
1894 年，美国在工业生产总值上超过英国；1899 年， 美国
在综合国力上成为全球第一。根据国际货币基金组织的预
测，五年后美国仍是全球第一大经济体，但中美两国之间
的差距将进一步缩小。
预计到2027 年，中国经济规模将达到26.44 万亿美元。
但此预测的前提是， 未来五年中国经济要保持每年8%的名
义增长率。什么是名义增长率？就是实际经济增长率，加
上通货膨胀率。也就是说，预计中国未来五年要达到年均
4.5% 的实际增长率。
摘要：
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党课讲稿：新时代推动民营经济高质量发展 党的二十大报告再次重申坚持“两个毫不动摇”，并要求“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，要“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展”。 新时代，我们面临一些重要的战略任务。比如，经济的高质量发展，乡村振兴与共同富裕，创新驱动发展战略应对老龄化挑战，国际竞争与合作。新时代的重要战略任务与民营经济的发展壮大，这二者之间有着必然的联系。一、经济高质量发展 如何理解高质量发展？可能大家更习惯从生产角度或是从投入产出的角度来谈经济高质量发展，其实除高效产出外，另一个非常重...
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