2023年全面推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案【两篇文】
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2023 年全面推进中小学校建立党组织领导的校长负
责制实施方案【两篇文】
2023
年全面 推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案
为了进一步加强党对中小学校的全面领导，推进我县中小学校全
面建立党组织领导的校长负责制，根据中共中央办公厅《关于建立
中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称
《意见》）和中共委组织部、中共委编制机构委员会办公室、中共
委教育工委、中共教育厅党组《关于印发〈推进中小学校建立党组
织领导的校长负责制实施方案〉的通知》以及《中共 Xx 市委组织
部、中共 Xx 市委机构编制委员会办公室、中共 xx 市委教育工作委
员会、中共 Xx 市教育局党组关于印发〈《XX 市推进中小学校建立
党组织领导的校长负责制实施方案（试行）》》的通知精神，结合
我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为
指导，认真贯彻落实中央关于加强中小学校党的建设的决策部署，
坚持社会主义办学方向，强化分类指导，系统稳慎推进中小学校党
组织领导的校长负责制，建立健全中小学校坚持和加强党的全面领
导的组织体系、制度体系和工作机制，为落实立德树人根本任务提
供坚强政治保证和组织保证。
二、总体目标
2023 年春季开学前，基本建立与贯彻执行中小学校党组织领导
的校长负责制相适应的配套机制，全县具有独立法人资格且设立党
的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的公办中小学校（含中
等职业学校)，50%以上要建立党组织领导的校长负责制。2024 年
春季开学前，适用范围内的中小学校全面建立党组织领导的校长负
责制，公办幼儿园参照执行。到 2024 年底，培育一批省、市级党
建工作示范中小学校，形成中小学校实行党组织领导的校长负责制
的典型经验，引领全县中小学校党的建设质量不断提升。
三、重点任务
(一)建立健全发挥党组织领导作用的体制机制
1.建立党组织全面领导学校的体制。学校党组织全面领导学校工
作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领
导职责。学校党组织书记主持党组织全面工作，对学校工作负总责，
履行第一责任人的责任。校长在学校党组织领导下，依法依规行使
职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政
管理工作。各地各部门各学校要对相关文件规定进行清理，修订出
台与党组织领导的校长负责制相适应的工作制度文件，统筹做好中
小学校章程修订工作，明确把加强党的全面领导和党的建设有关内
容写入学校章程。各学校要结合工作实际，制定党组织领导的校长
负责制相关制度、议事规则和清单，其中包括“三重一大”事项清单参
考目录，并按照管理权限报县委教育工委审查和备案。
2.健全协调运行机制和议事决策制度。要建立健全党组织统一领
导、党政分工合作、协调运行的工作机制，学校领导班子成员要认
真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作，切实履行职责。要
建立党组织书记和校长定期沟通制度，党组织会议有关教育教学、
行政管理等议题应在会前听取校长意见，校长办公会议的重要议题
应在会前听取党组织书记意见。落实谈心谈话制度，除正常的工作
沟通外，党组织书记和校长要经常进行交心谈心，学校领导班子成
员之间要经常交流思想、交换意见、相互理解、相互支持，维护好
班子团结。
3.建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制
度。学校党组织要结合年度考核，每年向上级党组织报告制度执行
情况，建立党组织班子成员定期向党组织报告工作制度，书记、校
长带头向党组织报告执行党组织决议、抓重大任务落实等情况，学
校领导班子成员要在民主生活会、述职评议、年度工作总结中报告
个人执行情况。
(二)加强学校领导班子建设
1.规范学校领导班子配备。按照《意见》第十二条和事业单位机
构编制管理有关规定，科学合理核定中小学校领导职数：设党的支
部委员会的中小学校，党支部委员为 3一5名。设党的总支部委员
会的中小学校，党员在 50 人以上不足100 人的，党总支委员名额
一般为5一7人。设党的基层委员会的中小学校，党员人数在100
人以下的，党委委员名额一般为5一7人；党员在 100 人以上的，
党委委员名额一般为5一9人。学校党组织委员会一般由校级领导
中的党员组成，根据工作需要也可由是党员的中层管理人员担任党
委委员。党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校
长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中
共党员的应当同时担任党组织副书记。党组织设置为党支部的中小
学校，党组织书记、校长一般由一人担任，同时应当设1名专职副
书记；学校行政班子副职中的党员一般应当进入党组织班子。党组
织书记、校长分设的中小学校，应增设学校党组织书记领导职数，
不得减少学校行政副职领导职数，其中办学规模大的中小学校，可
根据需要增设专职副书记领导职数。学校领导班子职数配备与党组
织领导的校长负责制要求不相适应的，由县教育行政部门根据机构
编制管理权限提出调整方案，按程序报批。学校党的委员会每届任
期一般为5年，总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年。
学校党组织应当严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。
校长、副校长一般应当实行任期制，注意与学校党组织任期相衔接。
领导人员在同一岗位连续任职一般不超过 12 年。
2.选优配强学校党组织书记和校长。注重选拔党性强、懂教育、
会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党
组织书记，着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的
校长队伍。党组织书记和校长一般应具有一定年限的教育教学工作
经历。
其中，党组织书记一般应具有学校党务和行政岗位工作经历。党
组织书记和校长一般应具有相应的教师资格和已担任中小学一级教
师以上专业技术职务。其中，高级中学党组织书记和校长一般应已
担任中小学高级教师以上专业技术职务。加强对空缺职位的分析，
及时提出补充方案，原则上书记、校长职位空缺不得超过 3个月。
建立党组织书记和校长退出机制，对不能胜任本职工作的，将及时
调整岗位。
3推动党组织班子整体优化。统筹考虑年龄、经历、专业、性别、
性格等因素，注重培养和选拔优秀的年轻干部，每个班子中一般应
至少配备1名35 岁以下的年轻干部，形成合理的年龄梯次，用好
各年龄段干部，实现结构合理、梯次配备和优势互补。德育工作分
管校领导及德育主任由党员担任。加大培养力度，每年至少对中小
学校党组织书记集中轮训一遍，有针对性地补齐能力短板，拓宽视
野，进一步提升能力素质。
(三)加强党务干部队伍建设
1.建强党务工作者队伍。推行学校的人事管理和党建工作由一个
领导分管。健全学校党务工作机构，未单独设立学校党组织办公室
等党务工作机构的，一般应明确学校办公室为党政办公室，涉及机
构编制事项调整的，按规定权限和程序报批。要结合实际明确承担
党务工作的人员，充实党务工作力量。要制定党务干部年度培训计
划，加强业务培训，提升思想政治素质和业务能力；党务干部培训
记入教师继续教育学时。
2.落实待遇保障措施。学校党组织书记（副书记）与校长（副校
长)在职称评聘、岗位晋级、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。
专职党务工作人员与同级行政管理人员同等落实相关待遇，基层兼
职党总支书记和党支部书记一般按照满工作量的二分之一计算党务
工作量，中层管理人员担任的党委委员、党总支部委员和党支部委
员按照满工作量的四分之一计算。党务工作业绩在职称评聘、岗位
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2023年全面推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案【两篇文】2023年全面推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案为了进一步加强党对中小学校的全面领导，推进我县中小学校全面建立党组织领导的校长负责制，根据中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》）和中共委组织部、中共委编制机构委员会办公室、中共委教育工委、中共教育厅党组《关于印发〈推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案〉的通知》以及《中共Xx市委组织部、中共Xx市委机构编制委员会办公室、中共xx市委教育工作委员会、中共Xx市教育局党组关于印发〈《XX市推进中小学校建立党组织...
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