区民政局、生态园区2023年工作总结及2024年工作思路【两篇稿】
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区民政局、生态园区 2023 年工作总结及
2024 年工作思路【两篇稿】
区民政局
2023
年工作总结和
2024
年工作打算
2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全区民政系统
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党
的二十大精神为主线，加强党对民政工作的全面领导，坚决贯彻党
中央、国务院、省市区委、政府重大决策部署，践行“敢为、敢闯、
敢干、敢首创”的“四敢”担当，坚守“民政为民、民政爱民”的工作理念，
更好统筹发展和安全，以全区民政事业高质量发展为加快打造靓丽
太湖湾、活力科创带，在新征程上为全面推进中国式现代化滨湖新
实践贡献民政力量！
一、2023 年重点工作进展、主要措施及取得的成效，包括获得
的国家级、省级荣誉等工作亮点
(一)完善基本民生保障体系，人民福祉明显增强
一是坚持统筹优化，社会救助更加高效。积极推进低收入人口
动态监测和精准帮扶“3610 行动”，结合实际制定出台《区“暖耀湖
湾惠润民生”动态监测和精准帮扶实施方案》（锡滨政办发
(2023)22 号)，成立低收入人口动态监测和精准帮扶领导小组，聚
焦监测帮扶 3类群体的困难和需求，全面整合 27 个部门（单位)综
合帮扶资源，分解重点任务 15 项，形成帮扶政策清单 8项，明确
职责分工，统筹工作开展，着力解决好困难群众的急难愁盼问题。
二是坚持有效衔接，社会救助更加托底。截至 10 月底，规范发
放各类社会救助保障资金（含残疾人两项补贴）合计 1749.65 万元。
开展困难群众救助补助资金审计发现问题（社会救助领域）专项治
理“回头看”工作，将316 名低保对象、特困人员、临时救助对象、
孤儿和事实无人抚养儿童列为重点关注对象，进一步织密兜底保障
网。成功申报 2家省级未成年人保护工作站（关爱之家)示范点，引
进专业社会组织运营，为未成年人成长“赋能”。开展“滨苗成长”困境
儿童探访关爱项目，围绕 260 名困境儿童基本生活保障和监护、生
活照料情况，采用入户探访、节日慰问、个案服务等相结合的方式
开展关爱服务。实施“知未保·爱相随”项目，为 8家未成年人保护工
作站（关爱之家）配备活动物资、配合开展专题培训和政策宣讲活
动，关爱未成年人健康成长。
三是坚持主动精准，服务保障更加温暖。强化社会救助经济核
对精度，全区精准核对信息 2266 户、3449 人，系统存疑处置率
达到 100%。提升基层服务能力，在市举办的首届“福彩杯”社会救
助服务技能竞赛中荣获团体一等奖。组织开展全区社会救助服务技
能比赛，提高社会救助工作人员服务质量。夯实镇（街道）党政、
村（居）两委等基层组织以及干部主动发现和帮助困难群众职责，
形成村（社区）干部提供“帮扶服务”，网格员“移动作业”工作模式。
荣巷街道桃源社区残疾人之家被推荐为省级精神障碍社区康复服务
示范点创建，截至 10 月底，已开展康复服务26 场298 人次，目前
待省厅评估认定。河埒街道残疾人之家“心灵家园”被确定为省级精神
障碍社区康复服务示范点，截至 10 月底，开展康复活动 85 场
1210 人次，目前待省厅复评。
四是坚持共同富裕，慈善力量更加壮大。紧扣“居民需求、科学
立项、规划合理、建设特色”等要点，积极做好项目征集及初审工作，
邀请第三方社会组织对项目优化提供意见建议，共33 个村（社
区）申报项目。把“幸福家园”项目作为发挥慈善事业第三次分配作用、
撬动社会慈善资金和志愿服务、推进基层社会治理现代化的有效手
段，项目服务活动有序开展，截至 10 月底已累计开展关爱青少年、
助老、社区便民服务等各类活动 372 场。33 个村（社区）“幸福家
园”村社互助工程通过腾讯公益平台等方式募集基金，已筹集慈善资
金172 万元。
(二)推进养老服务提质增效，养老事业更加优质
一是养老服务质量不断提升。深入推进医养融合，制定《区医
养融合养老服务联席会议制度》（锡滨政办发(2023）35 号)，建
立由区长任组长的联席会议，成立由分管区长任组长的区医养融合
社区居家“332”养老服务行动工作专班。印发《区医养融合社区居
家“332”养老服务行动重点任务清单》，对照市级清单细化责任到
部门、到属地，确保各项指标落地落实。关爱高龄老人，到10 月
共发放尊老金约1384.63 万元，惠及 19830 人。深化“居家援助”
服务，我区接受各类居家援助上门服务的户籍老年人数为21864 人，
服务占比达 20%，已提前完成上级下达的年度目标任务。居家和社
区基本养老服务行动项目圆满完成，201 户失能、半失能特殊困难
老年家床改造如期结项。区居家适老化改造项目以优秀等次顺利通
过全省民政标准化建设试点验收。
二是养老服务供给不断扩大。居家、社区、机构养老协调发展，
全区养老机构床位数达到 4543 张，日托床位数近1200 张，全区
各类养老床位数超 5700 张，每千名老人拥有各类养老床位数达 50
张。养老服务机构标准化建设领跑全市，已创成 5级养老机构 2家、
5A 级社区居家养老服务中心4家，4级养老机构 1家、4A 级社区
居家养老服务中心7家，数量位居全市第一。试点先行，胡埭镇乡
村互助养老睦邻中心、百禾达安职业培训学校被纳入市首批“锡心医
养”社区居家“332”服务行动实践创新点。
三是养老服务监管不断健全。严格落实养老机构安全生产主体
责任，主动履行行业监管职责，每月召开安全工作专题会议，强化
省、市安全生产平台系统使用，联合多部门及第三方专业机构以消
防、建筑、燃气、食品安全等为重点持续开展养老机构排查整治，
截至 10 月共计出动检查人员537 人次，检查养老机构 153 家次，
发现各类安全隐患 597 处，隐患整改率 100%。进一步加强养老领
域风险排查。开展养老服务领域防范非法集资、防诈骗集中宣传活
动，增强老年人对非法集资、诈骗等潜藏风险的防范意识。
(三)提升基层社会治理水平，治理效能更加高效
一是聚焦治理顶层设计，强化治理创新路径。充分发挥优秀创
新成果的示范引领作用，持续深化“六建五协同”小区治理模式，成功
获评“江苏省基层社会治理创新成果”。持续激发“五社联动”内生动力，
成功入围全省“五社联动”机制创新区级试点单位。以“五社联动”机制
为指引，牵头成立区级社会工作指导中心，建立“1+7+78+N”四级
社会工作服务平台，形成功能互补、资源共享、服务联动的社区治
理服务体系。联合组织部开展 2023 年度“头雁善治”党建引领社区治
理创新项目，征集到镇(街道)、村（社区）两级共81 个项目，参与
率超过 100%（预计今年12 月组织实施结项评审大会，评选20 个
左右优秀案例)。精选13 个村（社区）的村（居）民公约参与市民
政局评选，阖闾社区、南苑社区、北桥社区、梁溪社区获评市级优
秀村（居）民公约。
二是聚焦人才队伍发展，深化职业体系建设。建立“分阶段、多
模块、全周期”的技能培训体系，组织开展区党建引领基层治理“菁英
社工”培训班，组织全区优秀社区工作者赴武汉参观学习。有序开展
2023 年度区星级社工评定工作，全区新晋评定一星社工 357 人、
二星社工 131 人、三星社工 7人。举办“红耀湖湾福润万家”党建引
领社区治理大会、“见证十年：社区创新的力量”党建引领社区治理论
坛、2023 年度国际社工日等活动，加强社工考前培训。积极发掘
培养优秀社工人才，选拔报送省社会工作领军人才、省最美社工等
优秀社会工作者。组织开展市“全科社工”职业技能竞赛区预选赛，积
极筹备“美好第八街”区社工赋能创新大赛暨“五社联动”助力高品质社
区建设启动仪式。精准督导全区 9位村（居）委会主任、34 位村
（居）委会委员的补选工作。
三是聚焦服务管理并重，促进社会组织发展。稳步实施公益创
投活动，实施公益创投项目25 个，共计投入项目资金 99.06 万元，
截至 10 月底，共累计开展活动 288 场次，服务人数5742 人次，
参与社工 378 人次，志愿者570 人次。成功举办首届“2023·无锡·
滨湖”社会组织公益创新项目大赛。规范完成区级社会组织年度检查
和等级评估工作。举办社会组织助力高校毕业生就业专场招聘会，8
月19 日联合区人社局及区工商联共同承办，42 家社会组织面向大
学生发布121 个就业岗位，充分发挥部门协同合力，为高校大学生
精准搭建就业对接平台。启动2023 年度社会组织等级评估工作，
拟定于四季度开展 3A 级社会组织评估。探索党建工作与慈善社会
组织服务工作的有机融合，致力于打造党建引领下的社会组织发展
新模式，形成了“1+7+X”的社会组织引育服务体系及全域性的载体
服务阵地。
(四)优化专项社会事务管理，公共服务更加便民
一是殡葬监督管理服务持续深化。公墓管理创新开展，按照全
区“一盘棋”的思路，全面统筹经营性、公益性公墓（墓区）建设和管
理。殡葬管理服务加强，“省级为民实事项目”梅园安息堂修缮工程完
成，投入使用。清明祭扫安全平稳，清明期间累计接待现场祭扫群
众近 145 万人次，疏导车辆近31 万台次。持续开展殡葬领域突出
问题整治成果巩固行动，重点规范殡葬收费行为。继续压实安全生
产责任，截至 10 月底，共计出动检查人员140 人次，检查殡葬机
构70 家次，确保安全无事故。
二是行政区划地名管理规范实施。推进地名文化遗产评定工作，
新增 6个地名纳入市第二批地名文化遗产名录。做好地名区划服务
体系建设，完成乡镇地名规划编制，并报上级民政备案。完成 6条
道路命名申报，完成“国家地名库”的信息更新维护。扎实推进锡常线
联检工作，签订“区与武进区平安边界协议书”，形成“关于市区与常
州市武进区行政区域界线联合检查的报告”，平安边界建设进一步深
化。
三是着力提升婚姻登记服务质量。携手多部门高效推进全国婚
俗改革实验试点建设，我区婚俗改革经验在全国婚姻领域工作推进
会上展示。累计举办8场线上线下婚姻家庭辅导活动，结婚登记高
峰日开展线下一对一新婚沟通谈话 800 余人次。聘请15 名结婚登
记特邀颁证员和移风易俗婚俗改革倡导员，联合多部门举行集体婚
礼、集体颁证活动 8场。创设“一基一点”户外颁证场所，分别在蠡
湖之光和融创海世界，建立市首个婚姻登记户外颁证基地和室外颁
证点。不断提高婚姻登记服务水平，截至目前，共完成各类婚姻登
记业务近 8000 件。为 1500 余对夫妇提供了专业辅导，其中缓解
近400 余对，缓解率近三成。
国家级、省级荣誉获得情况：
1.“六建五协同”小区治理模式成功获评“江苏省基层社会治理创
新成果”；
2.区社区治理创新中心获评2023 年度全省社会组织党建工作示
范点（省级）；
3.获评省模范职工之家；
4.成功入围全省“五社联动”机制创新区级试点单位；
5.区居家适老化改造项目以优秀等次顺利通过为期两年的全省民
政标准化建设试点验收；
6.2 家未成年人保护站（关爱之家）入选省级示范点。
二、2023 年主要工作目标预计完成情况
根 据 《 锡 滨 考发(2023)1 号 市 区 考核工 作 委 员会关于印发
<2023 年度市区高质量发展综合考核实施办法>和配套指标体系及
实施细则的通知》要求，其中涉及民政为 P152-153 页，《2023
年度区级机关单位高质量发展绩效考核重点目标任务》中 19 项任
务（其中基础工作 12 项、争先工作 4项、创新工作 3项）均能按
要求完成。
三、2024 年主要目标、工作抓手、重点工程、重大项目初步安
排
2024 年是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，是我
区建设第二批全国婚俗改革实验区验收之年，区民政局将贯彻落实
区委、区政府各项决策部署，以全区民政事业高质量发展助推中国
式现代化滨湖新实践。
(一)聚力推进全周期社会救助，进一步兜住兜牢基本民生底线。
聚焦“前端”延伸触角，变“被动救助”为“主动发现。按照“线下+线
上”相结合，聚焦重点对象群体需求，加强动态跟踪和分析研判，推
进数据互通共享，提升线上发现能力，拓宽线下发现渠道，及时发
现申请能力不足的困难对象，早介入、早救助。持续畅通社会救助
服务热线，定期更新公布电话号码，及时受理群众困难诉求等，拓
宽主动发现渠道。聚焦“中端”集成数据，变“静态查询”为“动态监测”。
将低保、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童、临时救助、低保边
缘家庭和支出型困难家庭等信息准确及时录入系统，定期更新维护
数据。开展常态化信息共享和数据比对，夯实低收入人口基础数据
库，通过交叉比对、关联分析和综合评估等，及时处理预警线索，
对困难群众精准定位，及时救助。积极开展灵锡APP“锡心助”“省内
通办”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。聚焦“末端”汇聚合力，变“单
一救助”为“综合施策”。健全“党委领导、政府负责、民政牵头、部门
协同、社会参与”的社会救助工作机制，加强民政在健全分层分类社
会救助体系中的统筹牵头地位，整合相关部门力量，及时研究解决
问题。要发挥好社会救助联席会议或困难群众基本生活保障协调机
制作用，凝聚共识，压实责任，形成推动“分层分类社会救助体系”的
整体合力。
(二)聚力发展全方位养老服务，进一步抓实提升养老服务品质。
突出“融”字，统筹整合养老服务资源。依托市“锡心医养”社区居
家“332”服务行动，大力推动区级呼叫分中心建设，有效链接需求
和资源，为居家老人提供多样化养老服务。健全特殊困难老年人探
访关爱工作制度，实现动态排查、主动发现、联合帮扶、社会参与。
扩容非紧急呼叫响应服务，保障更多老年人需求精准对接、服务落
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区民政局、生态园区2023年工作总结及2024年工作思路【两篇稿】区民政局2023年工作总结和2024年工作打算2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全区民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大精神为主线，加强党对民政工作的全面领导，坚决贯彻党中央、国务院、省市区委、政府重大决策部署，践行“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的“四敢”担当，坚守“民政为民、民政爱民”的工作理念，更好统筹发展和安全，以全区民政事业高质量发展为加快打造靓丽太湖湾、活力科创带，在新征程上为全面推进中国式现代化滨湖新实践贡献民政力量！一、2023年重点工作进展、主要措施及取得的成效，包...
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