县发改局、市商务局2023年工作总结和2024年工作计划（两篇文）
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2024-02-25
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县发改局、市商务局 2023 年工作总结和
2024 年工作计划（两篇文）
县发改局
2023
年工作总结和
2024
年工作计划
一、2023 年工作总结
(一)稳投资促项目，在扩大有效投资规模上有新提高。一是狠抓
省市重点项目。1-9 月份，总投资 68.65 亿元的 8个省重点项目，
累计投资 24.05 亿元，投资完成率 109%，投资贡献率 4.65%,综
合排名全市第 9位；总投资 86.4 亿元的 16 个市级重点产业项目，
累计完成投资 32.44 亿元，投资贡献率 7.39% ，投资完成率
89.21%，综合排名全市第 8位。二是优化固投存量占比。1-9 月
份我县固定资产投资同比增长 0.2%、并列全市第 13 位，其中民间
投资占比 71.1%、全市第 9，高技术投资占比 18.2%、全市第 6位。
三是狠抓全市观摩项目。筛选筹备亿泰焊接、瑞芯半导体、鹏润新
材料 3个项目参与全市上半年观摩活动，排名全市第 9位；筹备祺
添新材料、民祥冷链物流和圣润纺织 3个项目参与全市下半年观摩。
(二)抓转型促升级，在提升发展质效上有新进步。一是服务业提
质增量。三季度，全县现代服务业增加值 43.36 亿、全市第 7位。
1-9 月份，52 家规上服务业企业实现营收 13.79 亿元，同比增长
13.8%、全市第 5位，规上服务业利润率全市第 6位。“两业”融合
集聚区入选省现代服务业集聚区、全市仅 3个，周广胜入选省服务
业专业人才、技术类全市唯一，中农联刘英慧荣获 2022 年度济宁
市产业高质量发展明星企业家。二是创新驱动持续发力。益大获评
国家企业技术中心、近年来全市唯一，市委主要领导批示表扬。世
纪阳光、祥农专用车获评省级企业技术中心，琛德实业、鹏程路桥、
联峰精密获批市级企业技术中心，洪润电碳、鹏润新材料成功获批
市级工程研究中心，德丰重工成功获批省急需紧缺人才项目。三是
能源结构稳步优化。截至 10 月底，全县新能源发电装机及并网规
模345.56 兆瓦，新能源袭机占比达到 88.48%。上半年单位 GDP
能耗下降 3.67%，完成时序进度目标。1-9 月份，全县煤炭消费
26.53 万吨，占全年控制目标的 64.07%，好于时序目标 10.93 个
百分点、全市第 4位。成功争创省能源绿色低碳转型试点县、市唯
一（全省 20 个县市区之一)；梁宝寺镇成功创建全省绿色能源发展
标杆乡镇（全市 6个）。
(三)强争取注活力，在改善要素约束上有新进展。1-10 月份，
全 县 共争取市级及以上 资 金50 亿元，完成年度任务目标的
116.28%。其中，无偿资金20.64 亿元，完成年度任务目标的
73.71%;有偿资金29.36 亿元，完成年度任务目标的 195.73%。
从2022 年上半年至 2023 年上半年，连续五个季度对上争取工作
列全市前三位。36 个中长期贷款项目通过国家发改委审核，数量全
市第 1；世纪阳光成功争取污染治理和节能减碳专项中央预算内资
金2000 万元，资金额全市第一。金仕伦成功获省发改委节能审查
批复4万吨标煤。县绿色大豆产业集群、嘉冠粮油成功入选 2023
年度省级“十强”产业“雁阵形”集群和集群领军企业名单，均为现代高
效农业领域全市唯一。争取欣源纺织企业 2023 年棉花进口关税配
额164 吨，为光大环保成功争取电价补贴 506.2 万元。
(四)补短板固底线，在提升行业监管能力上有新成效。粮食工作
方面。认真履行政策性粮食监管职责，5.3 万吨地方储备粮、220
吨地方储备油和600 吨应急成品粮数量真实、质量良好、储存安全。
顺利完成 1.4 万吨地方储备粮、220 吨地方储备油轮换任务。物价
工作方面。联合市场监管部门逐一排查政府定价或政府指导价收费
项目，严格执行收费标准。能源保障方面。科学编制迎峰度夏电力
负荷管理方案，定期调度3家重点耗煤企业、3家煤矿、4家港口
煤炭供应情况。积极开展压非保民应急演练，督促重点耗煤企业签
订中长期购煤合同，确保全县能源供应安全有序。
二、存在的问题制约及原因
(一)项目建设存在短板。一是项目体量偏小。从省重点项目看，
平均单体投资规模为8.58 亿元，较全市平均低2.2 亿元，1-9 月份
投资贡献率仅 为4.65% ，位居全市第 10 名；纳统贡献率仅为
4.47%，位居全市第 11 位。
（二）对上争取仍需发力。一是我县为财政非直管县，在政府专
项债券发行额度及时效方面落后于其他县区。二是我县贷款项目主
要集中在与农发行对接，与国开行等其他政策性银行对接面不广。
三是前三季度市专班认定争取资金总量同比减少 1.5 亿元左右，其
中无偿资金去年有废弃矿山生态修复项目资金2.3 亿元，而今年没
有对等大额资金到账。
三、面临的形势机遇和挑战
（一）形势机遇。7月24 日中共中央政治局会议以来，国家出
台了一系列降息降准、活跃资本市场、优化房地产调控、提振民营
经济等政策，经济出现了止跌企稳迹象。四季度，国家助推经济长
期向好的有利条件、政策机遇不断积聚，是政策资金争取黄金期。
近期，中央财政增发 2023 年国债1万亿；央行连续降准、降息、
下调存款准备金率，推动金融机构向实体经济，释放更多中长期流
动性资金；国务院要求引导金融机构支持化解地方债务；省政府近
期发行282 亿元再融资债券，用以置换存量债务，出台了城市更新
行动实施方案；2024 年地方政府专项债申报也即将启动。特别是
近期增发 1万亿国债传递重要信号，拉开经济刺激计划的序幕。中
央财政在今年四季度增发 2023 年国债1万亿元，将全部通过转移
支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾
救灾短板。全国财政赤字将由 38800 亿元增加到 48800 亿元，预
计赤字率由3％提高到 3.8％左右。表明提振经济决心很大，财政政
策的空间打开，不再拘泥于赤字率，未来货政策将配合财政政策扩
大内需，刺激经济复苏。
（二）挑战。经济总量面临下滑态势。从今年三季度看，金乡县
GDP200.98 亿元，一举超越嘉祥（193.3 亿元）、汶上（197.31
亿元），从全市第 10 位跃升至全市第 8位且拉开了总量差距 ，
2023 年底和 2024 年度面临着被金乡县超越的极大可能。
四、2024 年重点工作计划
（一）工作总体思路及主要目标
2024 年，县发改局将围绕"服务全县高质量发展"中心任务，突
出"实干担当、结果验证、创新引领"三个导向，聚焦"重点项目、对
上争取、县域经济、能耗挖潜、考核指标"等工作主线，精准发力、
攻坚突破，推动发改走在前、开新局，整体工作稳居全市发改系统
第一方阵。
（二）2024 年重点工作
1．狠抓重点项目。2024 年省市重点项目方面，已储备申报益
大碳基新材料等省重大项目、嘉冠植物蛋白等省绿色低碳高质量发
展项目、庆葆堂二期等市重点项目，安排专人全力靠上，加大争取
力度，实时掌握申报进展，确保我县更多项目纳入省市级管理盘子，
争取更多要素支持。新增国债方面，已分三批次分别储备22 个、
42 个、12 个项目，下步再次加强项目梳理，切实提高项目质量，
严格把关投向领域、总投资、政策资金需求额（注意严格按照要求
比例填报）、开工时间、项目手续等上级审核的关键信息，确保更
多项目纳入国家盘子。2024 年地方政府专项债方面，已储备地方
专项债项目 135 个，总投资 568.4 亿元。2024 年市观摩项目方面，
已储备金仕伦、东辰汽车、天瑞医药、碳碳产业园、德圣源勃姆石、
嘉冠植物蛋白、高铁产业园创业示范片区（玛冀电感项目入驻）和
立国芯片8个产业类项目，山理工、人民医院新院区和嘉北污水处
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县发改局、市商务局2023年工作总结和2024年工作计划（两篇文）县发改局2023年工作总结和2024年工作计划一、2023年工作总结(一)稳投资促项目，在扩大有效投资规模上有新提高。一是狠抓省市重点项目。1-9月份，总投资68.65亿元的8个省重点项目，累计投资24.05亿元，投资完成率109%，投资贡献率4.65%,综合排名全市第9位；总投资86.4亿元的16个市级重点产业项目，累计完成投资32.44亿元，投资贡献率7.39%，投资完成率89.21%，综合排名全市第8位。二是优化固投存量占比。1-9月份我县固定资产投资同比增长0.2%、并列全市第13位，其中民间投资占比71.1%、全市第9...
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