县行政审批服务局、水利局2023年工作总结及2024年工作计划【二篇文】
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2024-02-25
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县行政审批服务局、水利局 2023 年工作总结
及2024 年工作计划【二篇文】
县行政审批服务局
2023
年工作总结及
2024
年工作计划
今年以来，县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中
心工作，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，深入推进
政务服务标准化规范化便利化建设，服务质效进一步提升。
一、2023 年工作总结
(一)常态化做优营商环境工作。一是优化县优化营商环
境指挥部组织架构，健全“县领导+指标牵头部门+责任部
门”的“1+1+N”工作推进机制和“指挥部+19 个指标专项工
作组+19 个专家团队”的“1+19+19”工作体系。二是深入
实施优化营商环境创新突破行动，聚焦利企便民，坚持“有
求必应、无事不扰”服务理念，在全省率先推出跨区域“一照
多址”改革和建设工程施工许可豁免改革；在全市率先推出
“交通运输一件事”“医疗机构一件事”服务模式；推行服务企
业进园区、服务企业云课堂等一系列创新举措，切实为企
业群众带来了便利和实惠。三是推动联系服务企业常态化
完善“县镇一体、部门联动”的双包保模式，常态化向企业宣
传政策，经常性听取企业意见，及时解决企业生产经营环
节存在的困难和诉求。全县 25137 家企业实现回访全覆盖，
发放惠企政策汇编 2万余份。选定 150 家企业作为营商环
境监测点、邀请 15 位行业代表作为营商环境特聘体验官，
实时监测满意度变化，及时回应企业诉求，切实提升市场
主体获得感和满意度。2023 年5月，我县荣获“2022 年度
优化营商环境工作成绩突出单位”称号，考核成绩并列全市
第一名。
(二)全面推动优化政务环境工作。一是牵头起草《县行
政许可事项清单(2023 版)》，全面完成行政许可实施规范、
办事指南标准化编制工作，行政许可事项基本要素、实施
要素和办事指南发布率均为 100%。二是扎实抓实政务服
务事项标准化。以山东省政务服务事项标准化梳理和管理
系统为依托，扎实开展政务服务事项基本目录、实施清单
办事指南编制工作，推动梳理成果线上线下全渠道应用。
县级完成 886 项、镇级完成 572 项政务服务事项编制发布
工作，县、镇基本目录、实施清单、办事指南完成率均为
100%。三是提高网上政务服务能力建设。山东省政务服务
网线上共办理各类事项 130 万余件，录入公共卫生许可证、
工商营业执照等电子证照1.7 万个，调用身份证、营业执
照等证照4.1 万次。四是建设“网上办事区”。县、镇同步打
造“网上办事区”，公布90 项高频网办事项清单和全流程办
事指引，按照社保、医保、公积金、便民生活类等7类主
题将申报入口集成到电脑上，方便群众办事“一键申报，直
达快享”。制作 200 项高频事项视频版服务指南电视滚动播
放，方便群众熟悉办事流程。2023 年4月，被市政府办公
室评为“2022 年度全市政务服务工作成绩突出单位”。
(三)聚力流程再造提升办事便利度。一是持续深化“跨省
通办”改革。根据省市部署，梳理298 项“全省通办”事项和
132 项“跨省通办”事项。今年以来，与陕西省渭南市大荔县、
潼关县等 20 个县区签署跨域通办协议，目前已实现 190
多个县区事项的“跨域通办”，全县各部门共办理各类“跨省
通办”“全省通办”业务 42561 件，二是积极推进“双全双百一
件事”。梳理完成 123 项一件事集成服务指南，打造社会投
资一般工业和房屋建筑类项目开工审批“一件事”，列入全省
“揭榜挂帅”改革创新试点清单，今年 1月，省工改办公布
“揭榜挂帅”创新成果（第2期)，对“开工一件事”进行全省推
广，在全市率先推出“交通运输一件事”和“医疗机构一件事”，
获全市政务服务领域“优秀创新典型案例”。
(四)集成整合提供优质便利的涉企服务。一是强化企业
开办“1002”模式，大力推行“一证准营”和“证照联办”模式。
将两个（含）以上行业关联事项纳入“一业一证”改革，实现
50 个行业“一证准营”。涉及单个许可或备案事项的，纳入
“证照联办”范围，截至目前，一件事主题套餐已办理 348
件，许可环节平均压缩 75%，申报材料平均压缩 67%，审
批时限平均压缩 79%。今年以来，全县新增各类市场主体
9177 户，全县市场主体总量达 7.6 万家，为新办企业减免
刻章费用 100 余万元。二是持续优化注销服务。推进营业
执照、税务等集成办理注销模式，建立简易注销容错机制
推行简易注销“全程网办”不见面审批，今年以来全县共有
1241 家企业通过简易注销渠道顺利完成注销。推行“代位
注销”，破解投资主体失格难题，今年全县已有11 家企业
通过“代位注销”模式顺利完成注销。三是持续提升项目投资
和建设便利度。以“精简合并”为主线，取消建设用地规划许
可证依申请发证，签订土地出让合同即可同步直接发放建
设用地规划许可证，实现企业“免申即享”。将开工前的11
个审批事项合并办理，整合成一张建设工程项目“行业综合
许可证”，创新推出“极简版”流程图，一般企业投资项目从
赋码备案到竣工验收全过程，减少了约20%的审批事项、
50%的申报材料、60%的审批环节，审批时限由 22 个工
作日压减至 6个工作日。在全市率先推行工程建设项目全
链条审批告知承诺制改革。构建“一次告知、一诺到底、全
程监管”的全链条告知承诺制服务。今年以来，为 46 个项
目办理事项 300 余件，精简材料 700 余份，压缩时间
20%以上。成立行政审批保障专班，创新推出重点项目“网
格员”制度，从县委 1号文中筛选出化工产业园、高铁产业
园、临港产业园等园区有审批服务需求的 30 个重点项目开
展网格服务，为企业提供从注册登记、项目立项、竣工验
收到投产运营全过程的跟踪服务。
二、存在问题
1.数据赋能营商环境不够。大数据工作基础相对薄弱，
数据服务应用产能不足，部分部门数据互通不足、共享滞
后。部门信息化发展不平衡，存在数据多方采集、重复采
集，跨领域跨部门数据共享难、应用场景不丰富，数字政
府建设进程较为迟缓。
2.政策推送不够精准。常态化联系服务企业过程中，包
保干部对各类惠企政策理解不深，宣传解读不到位、不精
准，未做到分类宣传、精准施策，存在无差别大水漫灌宣
传政策的现象，导致企业使用政策无从下手，主动回应的
积极性不高。
3.自主改革创新不强。优化营商环境缺乏创新亮点工作，
各营商环境责任部门习惯于做好上级安排部署的“必选动作”，
全省首创“自选动作”偏少，围绕大力度流程再造、破解企业
堵点卡点问题探索创新不足，与注重“小微创新”的先进地区
相比缺少可推广的典型案例。
4.网上政务服务能力有待提升。政务服务事项标准化梳
理系统与“爱山东”APP 移动端尚未实现事项同步更新，制约
了事项上平台运行工作。政务服务“好差评”办件数据尚未做
到“应归尽归”，仍有部分部门的依申请政务服务事项办件尚
未按要求归集。
三、面临的形势机遇和挑战
1、各级越来越重视优化营商环境工作。今年 5月，省
里研究制定了《山东省深化营商环境创新提升行动实施方
案》，省直各指标牵头部门聚焦市场主体需求和人民群众
关切，分别牵头制定了《山东省深化营商环境创新提升行
动配套措施》，通过破除制约市场主体发展的制度性障碍
强化政策精准供给，推动重点领域攻坚突破，全面建设一
流营商环境。《市优化营商环境条例》于4月1日起正式
施行，市里6月底出台了《对标最高标准最优水平持续深
化营商环境创新提升行动实施方案》。今年以来，县委县
政府多次召开会议专题研究优化营商环境工作。由此可见
省市县各级均高度重视营商环境建设，作为一项重要任务
来抓。
2、营商环境评价越来越客观。根据往年省营商环境成
效考核情况，下步营商环境评价将更趋向于采取“客观、无
感、可对比、易获取”的方式代替之前的部门问卷集中填报
和企业问卷调查的模式，评价范围不再局限于当年办理过
业务的企业，而是扩展为所有辖区内企业、农民合作社和
个体工商户等全县市场主体。以往集中人力、物力、财力
“大呼隆”“运动式”回访的工作模式已不适应当今形势，这要
求我们要抓好日常工作、推行随办随访、及时化解问题，
只有让所有市场主体都满意，我们才能得高分。
3.政务服务审批更趋于智能化。近些年伴随着信息技术
的快速发展，信息技术的应用由信息化发展到在线化再到
智能化，政务的数字化也从早期的电子政务发展为现在的
智慧政务。中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局
规划》，将“政务数字化智能化水平明显提升”作为到2025
年数字中国建设的目标之一，明确提出“发展高效协同的数
字政务”，AI 智能审批新模式也将随之而来。依托全国一体
化政务服务平台，强化新技术应用赋能机制，探索利用大
数据、人工智能、区块链等新技术，分析预判企业和群众
办事需求，通过智能问答、智能预审、智能导办等方式，
提供智能化、个性化、精准化服务，推动惠企利民政策和
服务“免申即享、直达直享、快享快办”。通过政务数据的共
享互通，实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协
同，为企业和群众提供“材料免提交”“表单免填写”“公章在线
盖”“审批扫脸办”“智能辅助查询”等一系列服务新体验，实现
从单个事项供给到一体化场景服务的转变。
四、下步工作措施
(一)工作总体思路及主要目标
1.树立目标意识，吃透考核精神。瞄准“保五争三奔第
一”目标，紧紧围绕市、县目标体系谋划推动工作，确保方
向不偏、标准不降。认真研究考核指标，吃透考评内涵，
对照考评体系和具体考核标准，细化分解各项目标任务，
明确完成时间表、路线图，做到目标项目化、项目责任化
责任具体化。
2.瞄准任务重点，夯实发展根基。紧紧围绕建设“强富
和美”新嘉祥这一中心任务，聚焦招商引资、对上争取、优
化营商环境、审批保障等工作任务，凝心聚力、务实苦干
努力为全县发展大局勇挑重担、多作贡献。
3.狠抓工作落实，确保提质增效。密切关注考核指标进
度，做好对上沟通衔接，及时发现并解决突出问题，全力
完成既定目标。坚持主要领导牵头抓总、统筹调度；分管
领导抓牢条线、实时跟进；业务人员聚焦业务、具体落实
形成全局上下人人抓目标的工作局面，以强有力的务实举
措推动目标工作落实，确保县委县政府各项决策部署落到
实处，各项目标任务顺利完成。
(二)2024 年重点工作
1.持续发力推动营商环境再优化。深化“人人都是营商
环境、事事关系经济发展”的认识，持续优化审批服务流程，
让群众和企业办事“不跑腿”“少跑腿”。以开展省营商环境评
价为契机，健全政企常态化沟通联络机制，真心实意为企
业“解难题”，做到亲而有度、清而有为。做好优化营商环境
工作数据平时监测，确保各项核心业务数据走在全市前列
广泛宣传营商环境改革成效，精准推送惠企政策，收集化
标签： #工作总结
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县行政审批服务局、水利局2023年工作总结及2024年工作计划【二篇文】县行政审批服务局2023年工作总结及2024年工作计划今年以来，县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，深入推进政务服务标准化规范化便利化建设，服务质效进一步提升。一、2023年工作总结(一)常态化做优营商环境工作。一是优化县优化营商环境指挥部组织架构，健全“县领导+指标牵头部门+责任部门”的“1+1+N”工作推进机制和“指挥部+19个指标专项工作组+19个专家团队”的“1+19+19”工作体系。二是深入实施优化营商环境创新突破行动，聚焦利企便民，坚持“有求必应、无事不扰”服务理...
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