2023年《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》学习交流心得体会发言材料与中小学党组织领导下的校长负责制实施方案、实施细则【二份】
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2023 年《关于建立中小学校党组织领导的校长负责
制的意见(试行)》学习交流心得体会发言材料与中小
学党组织领导下的校长负责制实施方案、实施细则
【二份】
2023
年 《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见 ( 试
行 ) 》学习交流心得体会发言材料
近日，中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长
负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》），并发出通知，要
求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出，加强党对
教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织
领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方
针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。
科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略是我国“七大
战略”中的重要组成部分，而这三者都与教育息息相关、环环相扣。
“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”是为党育人、为国育才绕不
开的“灵魂三问”。众所周知，以中小学为代表的基础教育学段，在整
个国民教育体系中处于基础性、先导性、战略性地位，我们必须牢
牢把握性质定位，夯基立柱、固本培元，坚定不移加强党对教育工
作的全面领导，不断巩固完善中小学校党组织领导的校长负责制，
努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
树牢“一面旗帜”，坚定沿着正确的政治方向。方向问题是根本问
题，党旗所指就是发展所向。新中国 70 多年基础教育实践雄辩地
证明，党的领导坚持得越全面、越深入、越务实，基础教育就越能
苟日新、日日新、又日新，任何虚化、淡化、弱化党的领导的问题
都是阻碍基础教育健康发展的“拦路虎”和“绊脚石“。各级教育主管部
门党委（党组）要切实加强对中小学校党组织全面领导，坚持以政
治标准为第一标准、政治要求为首要要求，充分发挥学校党组织在
“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”中的领导作用，
学校重大决策事项、重要人事任免、重大建设项目、重要资产处置
重要资源配置必须及时向党组织请示报告，自觉警惕“重分数、轻育
人”“重教学、轻党建”的倾向，避免以校长办公会（校务会）代替党
组织会、以“校长负责制”为由忽略“党组织领导“，真正把党的思想领
导、政治领导、组织领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。
配强“两套班子”，锻造人岗相适的干部队伍。《意见》指出，要
注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作
的优秀党员干部担任学校党组织书记，着力培养政治过硬、品德高
尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。因此，选优配强学校党组织
和行政“两套班子”，关键在于各有侧重、精准科学地选人用人，做到
因岗择人、人岗相适。各级教育主管部门党委（党组）要坚持分类
施策、分级指导、分岗管理，科学依据书记、校长职位职责职能的
不同，明确履职“责任田”、选聘“风向标”、考核“指挥棒"练就一双识
才、辨才、用才的“慧眼”，推动“两套班子”各展其长、各尽其能、各
司其职，实现分工不分家、补台不拆台。此外，针对《意见》中提
到的“党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一
般应当分设”等要求，各级教育主管部门要积极争取地方党委、政府
支持，尤其注重协调组织人事、编制管理部门，为贯彻落实《意
见》提供职数、资金、制度等保障条件，进而激发学校管理人员干
事创业积极性。
把握“三对关系”，完善权责清晰的制度体系。政策的生命在于实
施。推动《意见》落地见效、开花结果是一项复杂的系统工程，必
须稳慎厘清党组织领导与校长负责的关系、党组织与教职工大会及
群团组织的关系、党组织会议与校长办公会的关系。要着眼顶层设
计，各级教育主管部门和中小学要加强对《意见》的政策研究、解
读和阐释，系统深入地领会《意见》出台的现实背景、精神实质、
核心要义，全面对照之前出台的相关文件精神，条分缕析、逐字逐
句地“解剖麻雀”，抓住重难点、找准异同点，真正使基层党组织成为
学校教书育人的坚强战斗堡垒。要坚持试点先行，针对不同类型、
不同规模的学校，在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，
成熟一个调整一个，推动改革平稳有序地落到实处。要加强统筹协
调，各级组织人事部门、编制管理部门、教育主管部门、工会、共
青团作为中小学校相关主体的上级组织，要以改革思维、创新理念、
务实举措，打基础、立架构、建机制，尝试探索建立联席会议制度，
进一步修订完善“三定方案”、选任标准、考核细则等，及时统筹协调、
请示汇报改革中可能出现的边界模糊、职能交叉、分工不清等问题，
确保《意见》在执行过程中方向不偏、力度不减。
2023 年中小学党组织领导下的校长负责制实施方案
与实施细则
第一章总则
第一条为全面贯彻落实党的教育方针，切实加强和改进党对中小
学校的领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力提高依法
治校和党建科学化水平，根据《中华人民共和国教育法》、《中国
共产党学校基层组织工作条例》和《关于建立中小学校党组织领导
的校长负责制的意见（试行）》等有关规定结合学校工作实际，制
定本实施细则。
第二条高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持
和加强党对学校工作的全面领导，以政治建设为统领，全面加强党
的建设，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立
德树人根本任务，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。
第三条坚持党委领导下的校长负责制。学校党的委员会对学校工
作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥把方
向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，支持
校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务
完成。
第四条坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的
制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会
议决定的原则，由党委集体研究决定。加快现代大学制度建设，完
善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参
与的内部治理结构，推进治理能力和治理体系的现代化。第二章党
委的职责
第三条学校党委履行党章等规定的各项职责，坚持以马克思列宁
主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握学校发展方向，
决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地
开展工作，保证以人才培养为核心的各项任务完成。其主要职责是：
(一)全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，
落实立德树人根本任务，深化改革，依法治校，依靠全校师生员工
推动学校科学发展，培养德、智、体、美、劳全面发展的中国特色
社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
(二)牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，讨论
决定事关学校改革发展稳定和“三重一大”事项（指重大决策事项、重
要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项)以及基
本管理制度。
摘要：
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2023年《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》学习交流心得体会发言材料与中小学党组织领导下的校长负责制实施方案、实施细则【二份】2023年《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》学习交流心得体会发言材料近日，中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。科教兴国战略、人才强国...
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