2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案与关于重大事故隐患专项排查整治行动开展情况的报告【两套文】
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2024-02-25
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2023 年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案与
关于重大事故隐患专项排查整治行动开展情况的报告
【两套文】
2023
年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案
为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精
神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安
委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方
案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2·22”特别重大煤矿坍塌以及去年
河南安阳“11·21”特别重大火灾、湖南长沙“4·29”特别重大居民自
建房倒塌等事故，为全面排查整治道路交通安全隐患，巩固道安综
治齐抓共管工作全力歼灭和清除道路交通安全隐患，确保安全生产
专项大排查大整治工作取得实效，保障全镇道路交通安全形势平稳
向好，特制定本方案。
一、总体目标
坚持以贯彻落实党的二十大和 X届X中、X中、X中全会精神为
指引，时刻绷紧安全生产这根弦，树牢“隐患不除、事故难防”的安全
发展理念和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持一
手抓疫情防控、一手抓道安综合整治，紧盯事故多发易发重点企业、
重点人、重点车、重点路、重点违法，持续开展全方位、分步骤、
多层次的大排查大整治行动，重点整治货车超载超限和盲区事故风
险、“黑客车”、“黑客运企业”、渣土运输滴洒漏、非法拼改装三轮摩
托车载客、农村道路临水临崖隐患等道安综治薄弱环节，集中消除
一批重点风险隐患，进一步贯彻落实《X市党政领导干部安全生产
责任制实施办法》，有效督促监管责任和主体责任落实，努力实现
道路交通伤亡事故起数、死亡人数持续减少，坚决防止较大及以上
道路交通事故。
二、工作步骤
道路交通安全隐患专项大排查大整治工作分为四个步骤：
第一步骤：以排查隐患、制定清单为主线，深入部署，广泛发动，
全面细致摸排道路交通安全领域可能存在的安全风险隐患问题，并
建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排时间表，
为整治工作打牢基础。
第二步骤：以集中整治、化解风险为主线，逐项对照清单、逐点
梳理研判，落实防控力量和措施，高密度、全方位开展交通安全集
中整治行动，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、
问题归零”。
第三步骤：以查漏补缺、严防固守为主线，采取“回头看”“找茬挑
刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展检视指导，着力强化责任
落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，
进一步巩固排查整治成果。
第四步骤：以总结提炼、建章立制为主线，在全面总结风险隐患
专项大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆反思问题不
足，牢树长期作战思想，积极构建长效机制，全面提升工作效能、
治理效能。
三、工作措施
(一)摸排整改事故多发区域路段。全面分析研判辖区交通安全形
势，认真摸排和梳理事故总量大的村居，以及国省道、农村道路事
故易发多发的路段，深入查找突出问题和不足，以案分析把握事故
特点、规律，确定重点时段、路段、区域，制定“一区一策”“一乡一
策”“一路一策”，进一步加大督查督办和驻点指导力度，推动整改措
施落实、安全防护到位，全面防范和整改涉及车辆坠崖坠水、“两客
一危”重点车辆和电动车摩托车交通违法等易发一次死亡 X人以上事
故所暴露出来的重点问题。
(二)检查指导帮扶重点运输企业。交通运输、交警、应急等部门
深入辖区“两客一危一货”运输企业、客货运场站，支援、指导、帮扶
企业做好疫情防护和安全复工复产，严查“黑客运企业”，及时抽查、
检视企业防控疫情、日常安全管理制度、动态监管措施落实情况，
以及企业车辆是否达到报废标准，是否存在非法改装、拼装的车辆
和车辆、驾驶人交通违法未清零等，推动，，两客一危”、公交等重
点营运车辆安装智能视频监控装置，督促企业落实乘客座位安全带
完好性检验；按照“一企一策”要求，建立企业隐患清单，督促安全主
体责任落实和隐患整改，严防企业“带病”生产。
(三)推进重点车辆源头隐患清零。突出围绕严防“不合标车辆、
不符合营运资质驾驶人”上路作业，加强源头安全监管和动态监管。
交警、交通运输、城管、教育、应急等部门要全面排查“两客一危一
货”、“营转非”大客车、渣土车、校车、农村面包车等重点车辆逾期
未检验、未报废和违法未处理情况，建立重点车辆隐患清单，加大
催检力度，加快淘汰报废“营转非”大客车、X座以上大客车及卧铺客
车，严查“黑客车”。公安、交通运输等部门要督促企业严把从业人员
资格准入关，建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共
享机制，全面摸排大中型客货车驾驶人驾驶证审验、换证、满分学
习等情况，落实禁驾人员公布、记分临界短信提示等措施，及时推
送告知提示，并建立重点驾驶人隐患清单，推动实施整改。交警、
经信部门要加强联合执法，持续开展非法拼改装三轮摩托车的违法
查纠、拆解报废工作，推动警保合作“两站两员”建设，充分发挥基层
道安机构和“两站两员”的作用，进村入户开展逾期未年检、未报废的
农村面包车的摸排登记和催告抄告工作，补齐“五小车辆”摸排和录入
农交安手机APP 工作短板。
(四)全面排查治理道路风险隐患。严格执行“三同时"制度，滚动
排查整治临水临崖、农村山区、临近池塘水渠、连续长陡坡、马路
集市等路段的安全隐患，逐段逐点建立隐患清单（表格），并督促
做好有关路段安全防护及警示提醒。确保完成纳入 2023 年省为民
办实事项目的 x处道路隐患整治任务，加快推进x处农村道路临近
池塘、水渠安全隐患整治。持续推进“四好”农村路建设，深化“千灯
万带”示范工程，集中排查通行客车公路、旅游景区周边及新硬化路
面、交叉口“五有工程”的安全隐患，推动增设交通安全设施，特别是
推动普通国省干线公路加装中央隔离设施。交通公路、住建部门要
加强危旧桥梁日常管养和定期检测，大力推进桥梁护栏升级改造，
完善交通安全防护设施。
(五)严管严治交通违法违规行为。公安交警要扎实开展“五类十
项”严重交通违法专项整治和夜查酒驾统一行动，结合诚信交通突出
查纠劝导摩托车、电动车不戴头盔、不靠右行驶、逆行横穿、超员
等容易引发交通亡人事故的违法行为集中整治，组织开展“三超一疲
劳”、农村货车违法载人、农村面包车严重超员等容易诱发群死群伤
交通事故的交通违法整治行动。城市管理、公安部门开展渣土车专
项整治，加强渣土车联网审批管理和动态监管，严查渣土车超速、
超载、非法改装、闯禁行等违法行为。交通运输、公安交警部门开
展“两客一危”车辆专项整治，加大对经营场所、客货集散地及重要公
路路口的执法监督力度，依法查处“两客一危”各类违法违规行为；开
展货车非法改装、大吨小标专项整治，推进联合治超，依法打击违
法超限运输行为。农业农村、公安部门开展拖拉机安全专项整治，
严厉查处、坚决遏制拖拉机违法载人行为。学校复课后，教育、公
安交警部门开展校车和学生骑乘电动自行车等专项整治，督促学校、
校车企业加强校车和集中接送学生车辆的安全监管，严禁未满 X周
岁学生驾驶电动自行车，严查“黑校车”“超标”电动自行车、非法载运
学生上下学等交通违法违规行为。文旅、公安部门开展旅游包车专
项整治，加大对旅行社、学校、社会团体包车行为的监督力度，严
摘要：
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2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案与关于重大事故隐患专项排查整治行动开展情况的报告【两套文】2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2·22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“11·21”特别重大火灾、湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌等事故，为全面排查整治道路交通安全隐患，巩固道安综治齐抓共管工作全力歼灭和清除道路交通安全隐患，确保安全生产专项大排查大整治工作取得实...
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