党风廉政建设专题党课全面从严治党(通用版)
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2024-02-24
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全面从严治党
——党风廉政建设专题党课
同志们：
按照县委统一安排，今天来县委党校和大家共同交流
学习十九大精神的一些学习心得。十九大闭幕以来，我相
信大家都反复读了报告，听了不少宣讲，对十九大精神也
都有一定的理解和认识。今天，我主要结合工作实际，围
绕全面从严治党这个主题，和大家交流 3个方面的内容：一
是准确认识十八大以来全面从严治党的成效；二是深刻领
会十九大关于全面从严治党的新部署、新要求；三是牢牢
把握新形势下全面从严治党主体责任。
一、准确认识十八大以来全面从严治党的成效
加强自身建设是世界上任何一个政党都必须直面的课
题，更是执政党跳出“历史周期律”的必由之路。党的十八大
以来，以习近平同志为核心的党中央勇于面对党面临的重
大风险考验和党内存在的突出问题，坚决改变管党治党“宽
松软”状况，五年来，从制定出台中央八项规定破题，持续
正风肃纪、反腐惩恶，反腐败斗争压倒性态势已经形成并
巩固发展，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完
善，不想腐的堤坝正在构筑，可以说，赢得了党内外以及
国内外高度评价。党的十九大报告用“成效卓著”一词来总结
过去五年全面从严治党取得的实效。我们在座各位都是科
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级以上领导干部，我
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相信大家都切身感受到了全面从严治党所带来的巨大
变化，以前逢年过节，大家张罗的就是“拜年”“送礼”的事，
还生怕没送到位，领导不高兴。以前我们在部队，跟地方
上也是一样的，也不是一块净土，也存在“拜年”“送礼”的情
况，搞得大家都很累。现在好了，大家都可以更好的回归
家庭。但整治“四风”只是大家对全面从严治党成效中感受最
为明显的成效之一。我认为，十八大以来全面从严治党主
要成效至少还有以下几个方面。
一是管党治党责任不断压紧压实。全面从严治党是必
须兑现的政治承诺，也是必须担当的政治责任。十八大刚
闭幕，习近平总书记在中外记者见面会上掷地有声地提出
“打铁还需自身硬，我们的责任，就是同全党同志一道，
坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问
题”。五年来，全党始终坚持“向中央看齐”的管党治党思路，
构建了从党中央特别是中央政治局常委会到省区市党委、
中央和国家机关党组(党委)直至基层党支部的管党治党主体
责任体系。不论是执行中央八项规定精神、报告个人有关
事项，还是教育约束亲属和身边工作人员等要求，都是从
中央政治局管起、从高级领导干部严起。在党中央的示范
引领下，全面从严治党主体责任和监督责任更加明确具体
应该说已经形成了自上而下的压力传导机制。而且，通过
强有力问责从党中央到最基层，各级党组织和领导班子既
挂帅又出征，使正风反腐和从严问责落到了实处。
二是整治“四风”赢得了党心民心。5年来，在中央的示
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范带动下，各级纪检监察机关紧盯年节假期，从一块
月饼、一张贺卡抓起，抓早抓小、串点成线，以一个个具
体问题带动面上问题的解决，遏制了“舌尖上的浪费”、刹住
了“车轮上的腐败”、整治了“会所里的歪风”，等等，刹住了
一些曾被认为难以刹住的歪风邪气，攻克了一些曾被认为
司空见惯的顽瘴痼疾。现在，干部普遍反映，应酬少了，
精气神也好了。要是在以前，像这种党校的培训班，大家
相互吃请、喝得“不醉不归”，还谈何学习效果？下面，我们
来看几组数据。截至 2017 年10 月31 日，各级纪检监察机
关共查处违反中央八项规定精神问题 19.32 万起，处理
26.26 万人，平均每天因违反中央八项规定精神被查处的问
题超过100 起。中央八项规定出台以来，截至 2017 年10 月，
全国查处违规公款吃喝、送礼、旅游（国内）三类突出问
题共计45502 起。其中，违纪发生在2013 年、2014 年的共
31223 起，占68.6%;发生在2015 年的 7794 起，占17.1%;发
生在2016 年的 4908 起，占10.8%；发生在2017 年的 1577
起，仅占3.5%。总体上，各类问题呈逐年大幅下降趋势，
这充分表明中央八项规定精神在常和长、严和实、深和细
中不断落地生根，党风政风社风民风持续好转。
三是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。十
九大报告在总结过去五年的工作和历史性变革时指出，反
腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。党中央对反腐
败斗争形势的判断，从“呈胶着状态”到“压倒性态势正
在形成”，到“压倒性态势已经形成”，再到“压倒性态
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势已经形成并巩固发
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展”，折射出五年来全面从严治党波澜壮阔的历程。
2012 年12 月6日，四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪
接受调查。这是党的十八大以后落马的第一位省部级干部
当时就引起舆论高度关注。然而，这仅仅是一个开端，之
后党中央相继查处了徐才厚、周永康、令计划、孙政才等
高级干部，这些都表明了党中央重拳反腐的决心和勇气，
也一次次刷新了人们的认识。一方面是坚持“打虎”无禁
区。党的十八大以来，经中央批准立案审查的省军级以上
党员干部及其他中管干部 440 余人。总之，不论什么人，不
论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究
和严厉惩处，任何人都不是“铁帽子王”。其次是坚持“拍
蝇”零容忍。五年来，全国纪检监察机关共接受信访举报
1218.6 万件（次），处理问题线索267.4 万件，立案 154.5
万件，处分 153.7 万人，其中厅局级8900 余人，县处级干
部6.3 万人，打破所谓“法不责众”的观念。最后是坚持“猎
狐”撒天网。从90 多个国家和地区追回外逃人员 3500 人，
“百名红通人员”已超半数到案，释放“天网恢恢、虽远必追”
的强烈信号。治标为治本赢得时间，持续量变产生质变。
2016 年，全国纪检监察机关接到的检举控告类信访举报比
2015 年下降17.5%，实现党的十八大以来首次回落;2016 年，
在高压之下，有 5.7 万名党员主动向组织交待了自己的问题。
2016 年底，中央对形势作出判断，“反腐败斗争压倒性态势
已经形成”，不敢腐的目标已经初步实现。党的十九大作出
最新判断，“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。
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四是党的自我监督体系不断完善。自我净化能力不断
增强。5年来，党内监督方式方法不断改革创新，不断向着
全面覆盖、不留死角迈进。巡视监督的震慑效应不断放大。
中央巡视共开展12 轮，对 277 个地方、单位党组织进行了
“政治体检”，对 16 个省区市开展“回头看”，对 4个单位进行
“机动式”巡视，实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全
覆盖。各省区市党委也完成 8362 个地方、部门、企事业单
位党组织全面巡视任务。中央纪委立案审查的中管干部案
件中，超过60%的问题线索来自巡视。根据巡视移交的问
题线索，各地纪检监察机关立案厅局级干部 1225 人，县处
级干部 8684 人。派驻监督的“探头”作用充分发挥。中央
纪委设立47 家派驻纪检组，实现对 139 家中央一级党和国
家机关派驻监督全覆盖。实现全面派驻后的2016 年，中央
纪委派驻纪检组共谈话函询 2600 件次，立案 780 件，给予
纪律处分 730 人，分别增长134%、38%、56%。坚决清除
“灯下黑”，让监督者时刻受监督。十八大以来，中央纪
委机关内部谈话函询 232 人、组织调整 24 人、立案查处 22
人；全国纪检监察系统共谈话函询 1.1 万人、组织处理7600
余人、处分 1万余人。深化国家监察体制改革，使党内监督
和国家监察相互促进。在北京、山西、浙江 3个省市试点基
础上，截止2018 年3月，已构建完成党统一领导下的中央、
省、市、县四级监察委员会，实现了对所有行使公权力的
公职人员监察全覆盖。
五年来，党中央通过制定出台一些列的措施，并坚持
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“以上率下”，稳步推进全面从严治党，切实解决了管党治党
“宽
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松软”以及存在的贪污腐败、党的领导弱化等突出问题。
这些都充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新
自我提高的无畏勇气和坚定决心。
二、深刻领会十九大关于全面从严治党的新部署、新要求
整个十九大报告 3.2 万字，关于“全面从严治党”的要求
就有4100 字，占了整个报告的八分之一。习近平总书记参
加十九大贵州省代表团讨论时提出了“三个不能有三个更加”
的要求（即：在全面从严治党这个问题上，我们不能有差
不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一
劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。要把
管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞
得更加科学、更加严密、更加有效）；在 2018 年1月11 日
—13 日参加十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记再
次强调，“要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，
以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面
从严治党新局面”。在贯彻落实这些新部署、新要求上，我
认为要注重把握好以下几个方面。
一是要把党的政治建设摆在首位。“党的政治建设是党
的根本性建设”。十九大报告的一个突出亮点就在于，在党
的历史上第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，
并将其作为全面从严治党新要求的第一项任务进行部署，
明确指出政治建设决定党的建设方向和效果，政治建设在
党的建设全局中的性质、地位、作用一目了然，其“首要”地
位充分彰显。报告明确指出，保证全党服从中央，坚持党
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