县第十三次党代会报告
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2024-02-24
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XX 县第十三次党代会报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党××××县第十二届委员会向大会
作工作报告，请予审议。
中国共产党××××县第十三次代表大会，是在中国共产党
百年华诞的重大时刻，是在我县决胜脱贫攻坚，全面建成小康
社会的基础上，聚焦开局“十四五”、奋进新征程的新形势下，召
开的一次十分重要的会议。这次大会的主题是：高举习近平新
时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和
十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总
书记视察指导××××及××××时的重要讲话精神，总结过去五
年的工作，深入谋划“十四五”发展思路和二〇三五年远景目标，
动员全县各级党组织和广大党员干部群众，勇担新使命、争当
新标杆，奋力谱写全面建设社会主义现代化××××新篇章！
一、过去五年的工作回顾
“十三五”时期，是××××在艰难中砥砺奋进的五年，是在
探索中稳步前行的五年，也是在拼搏中收获硕果的五年。五年
来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，尤其是
新冠肺炎疫情的严峻考验，十二届县委团结带领全县各级党组
织和广大党员干部群众，全面贯彻习近平总书记视察指导×××
×及××××时重要讲话精神以及党的十九大和十九届历次全会
精神，认真落实省委、市委系列重大决策部署，紧紧围绕“××”
总体工作思路，抵御了新冠疫情的冲击，克服了经济下行的压
力，完成了县十二次党代会确定的目标任务，交出了全面建成
小康社会的合格答卷，××××发展站在了新的历史起点。
这五年，我们把握政治第一属性，习近平新时代中国特色
社会主义思想引领××××发展。坚持把学懂弄通做实习近平新
时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立第一议题
制度，全面落实习近平总书记系列重要讲话和指示精神，对标
对表省市委全会精神和重大决策部署，在执行中展现忠诚担当，
在落实中展示能力水平。特别是在今年汛情、疫情交织的重大
考验中，全县各级党组织、广大党员积极响应县委号召，挺身
而出、冲锋在前，人民群众紧跟其后、站成一线，筑牢抵御汛
情疫情坚固防线，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力
和社会号召力在××××大地充分彰显。
这五年，我们坚持发展第一要务，县域经济实现转型升级
坚持稳中求进工作总基调，全县地区生产总值从 221.35 亿元提
高到278.54 亿元，年均增长 6.5％。一般公共预算收入累计完
成47.24 亿元，年均增长 7.4％。产业结构实现由“二三一”向
“三二一”的历史性转变。粮食总产量创历史新高，9个农产品纳
入“全国名特优新农产品”名录，获评国家级出口食品农产品质量
安全示范区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级农
产品质量安全县。成功引进了××集团、××集团、××集团等
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家知名企业，全力支持本土企业××集团发展壮大，农副产
品深加工、现代家居建材、智能装备制造三大主导产业初具规
模，为打造百亿级产业集群奠定了坚实基础。产业集聚区产值
总计完成超500 亿元，培育高新技术企业 6家、智能制造企业
2家、省级企业技术中心3家，建成省级工程技术研究中心，省
级高新技术产业开发区牌子愈加闪亮。服务业发展突飞猛进，
特色商业区建成面积1.6 平方公里，现代服务业新业态新模式加
快发展，获评电子商务进农村省级综合示范县。
这五年，我们紧盯项目第一抓手，高质量发展支撑不断增
强。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，构建了竣工、开工、储备、谋
划推进机制和“要素跟着项目走”保障机制。积极争取发展资金，
谋划争取政策性项目32 个、资金 3.4 亿元。锲而不舍招商引资，
累计引进 5000 万元以上项目89 个，其中超亿元、超10 亿元
项目分别达到 71 个、6个，××、××等13 个产业项目竣工投
产，投资规模和质量效益均创下历史新高。累计实施重点项目
791 个，其中列入省市重点项目182 个、完成投资 472.27 亿
元，超出计划投资 20％。扎实做好重大项目谋划储备，谋划新
建和续建“十四五”重大项目643 个，总投资 2096 亿元，为我县
后续发展提供了坚实支撑。
这五年，我们打造生态第一形象，城乡建设提标晋档。坚
持规划引领城乡建设，县城建成区面积达到 25.34 平方公里，
城镇化率提高到41.29％。加快补齐城乡建设短板，新修改扩
建县城道路62.7 公里、城乡道路304 公里，完成污水管网整治
提升 64.6
公里，全力实施背街小巷改造、老旧小区改造、供气供暖
供水等城建工程，城乡居民生活品质显著提升。深入开展“三城
联创”，全面推进国土绿化行动，在全县实施了“一户四园”绿化
工程，绿化覆盖率达 35.07％，村庄绿化率达 53.8％，蝉联省
级园林县城；数字化城管建成投入使用，城市精细化管理水平
显著提升，蝉联省级卫生城市；大力弘扬社会主义核心价值观，
营造了全民守礼、文明向上的浓厚氛围，成功创建省级文明县
城提名县城。积极发挥中心城区带动作用，注重以城带乡、融
合发展，成功创建××××省“四好农村路”示范县，××被评为省
级“美丽小镇”，打造了3条乡村振兴示范带、28 个省市级示范
村。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，中央和省市环保督察
反馈问题见底清零，农村“小散乱污”企业得到全面整治，水体黑、
臭、脏等感官污染全面消除，空气优良天数明显增加，生态环
境显著改善。
这五年，我们激发改革第一动力，县域治理体系和发展机
制日趋高效。持续深化对习近平总书记“两个关键一招”“金钥匙”
等重要论述的理解，聚焦县域治理体系和治理能力现代化，以
改革增活力、以创新添动力。深入推进“放管服”改革，创新实施
一窗对外、一站代办、一窗受理、一周办理、一员领办“五个一”
工作机制，项目审批时限压缩至 56 个工作日，0.5 个工作日完
成企业开办，叫响了××××速度，各地客商慕名而至。坚持和
发展新时代“枫桥经验”，拓展“一中心四平台”基层治理新模式，
创新“综治中心”统揽“五中心
”融合工作机制，矛盾纠纷多元化解深入推进，各类风险得
到有效管控，一批民生问题得到化解，社会大局和谐稳定。重
大改革事项成效显著，党政机构改革全面完成，省级可持续发
展实验区、省级监察体制改革试点县、省级农业产权制度改革
试点县、省级农村金融改革试点县、省级城乡客运一体化发展
试点县等10 余项省市探索试点工作在××××开展，贡献了××
××经验。
这五年，我们狠抓民生第一关切，群众的获得感、安全感
幸福感不断增强。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们
的奋斗目标。脱贫攻坚战如期取得全面胜利，10684 户37942
名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，53 个建档立卡贫困村全部
退出，“××”扶贫模式被国家扶贫办和省政府领导批示推广。义
务教育均衡发展通过国家评估验收，新一高建成并投入使用，
职业教育获评省级职业教育强县，普惠性学前教育逐步扩大，
教育教学水平全面提高。卫生资源优化配置稳步推进，完成县
中心医院整体搬迁，医共体建设初见成效，9个乡镇卫生院提升
项目加紧实施，11 个中医馆完成建设，疾病防治能力不断增强，
人民群众享受到更优质的医疗卫生资源。全民健身运动深入开
展，公共文化服务体系建设不断完善，群众文体生活不断丰富，
成功创建“菊茶千品”吉尼斯世界纪录。连年实施民生攻坚，一大
批民生项目建成投用，一大批民生实事办成见效，人民群众的
获得感、满意度明显提高，党的向心力、凝聚力、号召力持续
增强。
这五年，我们落实党建第一责任，政治生态持续向好。对
标中央和省市委要求，主动应对复杂形势挑战，建立健全县级
领导班子联合推进工作机制，成立十一个重点工作专班，推动
目标任务细化到月到周、责任压实到岗到人，形成了“党委统一
领导、政府分工负责、人大政协通力合作、全县上下齐心协力
抓落实”的工作格局，党的领导全面加强。全面落实管党治党责
任，“两学一做”学习教育常态长效，“不忘初心、牢记使命”主题
教育成果持续巩固，党史学习教育走深走实。坚持重心下沉、
大抓基层，创新实施“3＋1”述职模式，“主题党日＋”活动、“‘5＋
N’主题党日”活动全市推广，乡镇党委换届、村（社区）“两委”
换届平稳有序，软弱涣散党组织整顿工作扎实有效，基层基础
不断夯实。牢牢把握意识形态主动权，发挥融媒体中心作用，
扎实推进社会主义核心价值观建设，宣传思想工作全面加强。
严肃查处违纪违法案件，深化标本兼治，严肃党内政治生活，
一体推进“三不”建设，完善监督体系，持续纠治“四风”，十二届
县委巡察实现全覆盖，政治生态更加风清气正。
各位代表、同志们，发展路上没有奇迹，只有足迹。五年
的发展变化有目共睹，五年的发展成就来之不易。我们能够取
得这样的好成绩，保持发展的好势头，最根本在于习近平新时
代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于中央和省委、
市委的坚强领导，凝聚着全县各级党组织、广大党员和人民群
众的心血汗水，蕴含着无党派人士、离退休老同志、武警官兵
以及社会各界朋友的大力支持。在此，我代表中共××××县委，
向所有推动××××发展的同志们，向所有关心支持××××建设
的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩、总结经验
的同时，更要清醒认识到我县发展存在的问题和挑战：一
是综合实力不强，龙头企业和大项目少，财源增长乏力，财政
收支矛盾突出；二是基础设施欠账较多，公共服务水平不高，
一些事关群众切身利益的问题尚未有效解决；三是一些重点领
域和关键环节改革有待取得更大突破，影响发展的体制机制障
碍尚未根本消除；四是教育卫生、环境保护等工作仍有一些短
板，安全生产、食品药品安全、防灾减灾等存在不少薄弱环节；
五是基层基础建设、干部作风建设有待进一步加强，党风廉政
建设和反腐败斗争仍需常抓不懈。我们一定要高度重视这些问
题，采取更加有力措施切实加以解决。
二、今后五年面临的形势和目标
站在“两个一百年”的历史交汇点，面对“两个大局”的交互激
荡，××××面临更多挑战和更高要求。必须立足新发展阶段、
贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣时代脉搏、把握发展
大势，找准坐标和定位，接力奋斗，开创新局。
放眼当今中国，正在经历大国博弈之变，世界格局“东升西
降”，中国日益走近世界舞台中央。以习近平同志为核心的党中
央审时度势、顺时应势作出“进入新发展阶段”的重大战略判断，
明确了党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，贯彻新
发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局
摘要：
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XX县第十三次党代会报告各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党××××县第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。中国共产党××××县第十三次代表大会，是在中国共产党百年华诞的重大时刻，是在我县决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的基础上，聚焦开局“十四五”、奋进新征程的新形势下，召开的一次十分重要的会议。这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察指导××××及××××时的重要讲话精神，总结过去五年的工作，深入谋划“十四五”发展思路和二〇三五年远景目标，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，勇担...
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