（3篇）第二批主题教育调研报告
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2024-02-24
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第二批主题教育调研报告
（3篇）
司法局：加强党建引领，助力“四链”融合
——建设更高水平现代公共法律服务体系问题研究（1）
公共法律服务是政府服务职能的重要组成部分，是司
法行政系统最重要的政治任务。为深入学习贯彻 A新时代
中国特色社会主义思想，深刻把握 A总书记关于公共法律
服务工作的重要指示批示精神，认清公共法律服务事业面
临的形势任务、存在的困难问题，不断推动公共法律服务
高质量发展，市司法局党委围绕“建设更高水平现代公共法
律服务体系”主题深入开展调研，取得阶段性成效。
一、主要做法
秉持实效至上、重点聚焦理念，设计了“书面了解先行、
座谈交流补充、实地查看核实、分析论证去伪、意见征集
完善”5步走调研工作法，以及纵向贯穿市、区、街、村四
级，横向涵盖律师、公证、人民调解、法律宣传、司法鉴
定等公共法律服务各领域的“一纵一横”双向调研方式。扎实
推进环节落实，力争做到成绩盘点全面、问题查摆清楚、
对策制定有效。
二、基本情况
通过分类整理、去伪存真、归纳总结，共梳理查摆“规
范化建设、资源配置、服务质效”3个方面，具体包含涉及
行业党建、公共法律服务政策、基层治理、街道（乡镇）
公共法律服务站规范化、信息化建设、社区（村）公共法
律服务力量、司法所职能、律师公共法律服务主力军地位
公证服务水平、人民调解作用、公共法律服务“品牌化”建设、
公共法律服务“有效宣传”、法律援助“应援优援”和服务保障
x战略发展能力 x个矛盾问题，基本涵盖了公共法律服务各
行业、各领域。秉持提前介入、立行立改原则，以调研推
动问题整改，梳理查摆的 x个问题已整改解决x个，后续将
继续抓整改、固成果，确保调研实效。
三、调研成效
（一）强化政治属性，建强“组织链”。坚持政治统领、
党建引领，切实发挥市司法局党委“把方向、管大局、保落
实”作用。构建党建引领“1+N”体系，以《x市司法行政系统
以党的政治建设为统领全面推进党的建设若干措施》为主
体，分别出台了新时代关于加强党对全市律师、公证、司
法鉴定、仲裁工作领导的举措、意见。坚持重大问题经行
业党委研究并向市局党委请示报告制度，强化党委职能部
门“抓行业抓党建”“管领域管人群”的职能。指导行业党委制
定全面从严治党主体责任清单暨抓党建工作责任清单，开
展全方位检查考核，拧紧责任链条。
（二）把握规范尺度，完善“政策链”。强化顶层设计，
印发《x市加快推进公共法律服务体系建设的若干措施》，
制定 x市公共法律服务体系建设五年发展规划，先后出台司
法鉴定、公证公益法律服务管理办法等 x个配套政策文件，
形成覆盖公共法律服务全领域的“1+1+N”制度体系。通过积
极推进工作体制机制创新，整合优化各类资源，我市实现
公共法律服务实体、网上、热线三大平台融合发展，仅今
年上半年，全市三大平台就接待法律咨询 x余万人次，服务
时长达 x万余小时，服务范围涵盖全国 x个省级行政区，向
群众提供 100%全免费服务。“八五”普法规划全面启动、开
局良好，在全国率先探索开展“法律十进”活动，全市“全国
民主法治示范村（社区）”达x个，市级民主法治示范村
（社区）达x个，培养 x万余名“法律明白人”。建立行专调
解组织x家，区级法院诉前人民调解组织建设实现全覆盖，
全市年均调解纠纷 x万余件，排查矛盾 x万余次、预防纠纷
x万余件。
（三）突出强基固本，打造“人才链”。始终坚持党管人
才的原则，把抓人才工作放在讲政治的高度，突出党员先
进性意识，加大领军型、专家型、骨干型人才培育力度，
奋力在扩大法律服务人才增量、优化人才结构、提升人才
素质上取得成效。制定 x涉外法治人才三年培养计划，启动
百名高端涉外法治人才培养项目。开展第二届“x榜样最美
法律服务人”评选、“做党和人民满意的好律师”主题活动，
培
树政治过硬、业务精通、作风优良的典型。发挥行业党建
功能优势，组织引导律师在服务党委政府中心工作、参与
社会基层治理中担当作为。每年，遴选 x余名律师参与涉法
涉诉案件化解，x余名律师参与法援值班，x余名律师进驻
法院参与诉前调解，x余名律师参与矛盾纠纷调解。组织x
名律师组成接诉即办专家团。累计派x名律师参与“1+1”法
律援助志愿者行动，服务新疆、西藏、青海等地区，派遣
人数居全国之首。x国际法律服务力量不断壮大，涉外律师
队伍达 x余人，x余人入选司法部涉外律师人才库；公证行
业具有涉外法律服务资格的公证员x名，占公证员总数的x
%；推动仲裁体制机制改革，x仲裁会圆满换届，向国际一
流仲裁机构迈进。x仲裁委员会今年上半年受理国际案件 x
件，当事人来自境外的x个国家或地区，在册境外仲裁员比
例达 x%。
（四）突显惠民导向，构建“服务链”。坚持公共法律服
务的职能定位，守正创新、优化服务，一大批公共法律服
务惠民、利民、便民举措落地见效。以优化资源配置落实
“覆盖城乡”，开展“乡村振兴，法治同行”专项活动，建立城
郊律师、公证法律资源对接支援机制。市法援基金会募集
财物 x余万元，支持生态涵养区、乡镇惠农公益法律服务中
心、站点建设和 1+1 法律援助项目。政府主导、社会广泛参
与的法律援助服务格局基本形成，审判阶段刑事案件律师
辩护、值班律师法律帮助实现 100%全覆盖。全市共有 x
余 名 职 业 律 师 被 聘 为 村 （ 居） 法 律 顾问 ， 基 本 实 现 村
（居）法律顾问全覆盖。公证行业累计推出x项“最多跑一
次”公证事项，核减x项证明材料，创新推出“公证服务周末
不打烊”，下调公证事项收费标准，减免特殊群体公证费用，
缩短办证时间，减证便民让人民群众感受到了公证的温度。
四、下一步工作
市司法局党委将围绕“x公共法律服务如何实现高质量
发展”，在现有调研课题基础上，组织开展公共法律服务发
展“不均衡、不充分”专项切口调研，着手研究制定《x市推
进公共法律服务均衡发展的若干措施》，进一步推动调研
成果转化。
市科委党组：关于 x市加快推动人工智能产业创新发展的调
研报告（2）
学习贯彻 A新时代中国特色社会主义思想主题教育开
展以来，市科委、中关村管委会党组始终坚持问题导向，
聚焦重点工作，研究破解制约科技自立自强、创新驱动发
展等方面的痛点难点问题，推动出台了一系列实施方案，
将调研成果切实转化为解决问题、推进工作的实际举措，
更好服务 x国际科技创新中心建设和 x高质量发展。
今年以来，以 xx、GPT-4 为代表的生成式人工智能技术，
因其强大的内容生成及多轮对话能力，引发了人工智能重
大变革。面对新一轮人工智能发展浪潮，x市需要持续扩大
摘要：
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第二批主题教育调研报告（3篇）司法局：加强党建引领，助力“四链”融合——建设更高水平现代公共法律服务体系问题研究（1） 公共法律服务是政府服务职能的重要组成部分，是司法行政系统最重要的政治任务。为深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，深刻把握A总书记关于公共法律服务工作的重要指示批示精神，认清公共法律服务事业面临的形势任务、存在的困难问题，不断推动公共法律服务高质量发展，市司法局党委围绕“建设更高水平现代公共法律服务体系”主题深入开展调研，取得阶段性成效。 一、主要做法 秉持实效至上、重点聚焦理念，设计了“书面了解先行、座谈交流补充、实地查看核实、分析论证去伪、意见征集完善”5步走调...
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