(17篇)2021年省内党代会报告汇编
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2021 年湖南省内党代会报告汇编
（共 17 篇）
1. 2021 年常德市第八次党代会报告................................3
2. 2021 年衡东县第十三次党代会报告.............................7
3. 2021 年衡南县第十三次党代会报告.............................9
4. 2021 年衡山县第十一次党代会报告...........................11
5. 2021 年宁乡市第二次党代会报告..............................15
6. 2021 年邵阳市第十二次党代会报告...........................18
7. 2021 年湘潭市第十三次党代会报告...........................22
8. 2021 年湘潭市雨湖区第七次党代会报告.....................27
9. 2021 年湘潭市岳塘区第七次党代会报告.....................30
10. 2021 年湘潭县第十三次党代会报告...........................35
11. 2021 年湘乡市第八次党代会报告..............................39
12. 2021 年炎陵县第十三次党代会报告...........................45
13. 2021 年永州市第六次党代会报告..............................50
14. 2021 年攸县第十三次党代会报告..............................53
15. 2021 年岳阳市第八次党代会报告..............................56
16. 2021 年张家界市第八次党代会报告...........................89
2021 年常德市第八次党代会报告
杨懿文
2021 年9月24 日
市第七次党代会以来的五年，是沅澧大地全面建成小康社会的
辉煌五年，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的五年，是决战脱
贫攻坚、决胜全面小康的五年，是大战大考勇担当、奋发有为谱新
篇的五年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强
领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关
于湖南工作的重要指示精神，全面贯彻落实省委省政府创新引领开
放崛起和“三高四新”战略，扎实推进新常德新创业，大力实施开放强
市产业立市，胜利完成了市第七次党代会确定的目标任务，历史性
消除了绝对贫困，在沅澧大地全面建成了小康社会，为全面建设社
会主义现代化奠定了坚实的基础。
五年来，我们凝心聚力抓项目、兴产业，经济实力迈上新台阶；
齐心协力破难题、打硬仗，三大攻坚战取得新胜利；不遗余力挖潜
能、增活力，改革开放迈出新步伐；统筹发力提品质、促振兴，城
乡发展呈现新面貌；用情用力惠民生、保稳定，幸福指数实现新提
升；持续用力强党建、聚合力，管党治党焕发新气象。
开启常德全面建设社会主义现代化新征程，我们要高举中国特
色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察湖南重要
讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻
新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化
供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日
益增长的美好生活需要为根本目的，以促进共同富裕为奋斗目标，
打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、实施“四大行动”，
努力在实施“三高四新”战略中勇担当，在加快洞庭湖生态经济区高质
量发展中闯新路，在推进城市治理和乡村振兴中探索新经验，为建
设现代化新湖南作出常德贡献。
要按照经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程
度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳的要求，加
快建设科教强市、制造强市、农业强市、旅游强市、生态强市。为
实现上述目标，必须全面落实打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建
设“三个基地”、实施“四大行动”的总体要求。
要以实施“三高四新”战略为引领推动高质量发展，坚定不移推
动科技创新，全面塑造发展新优势；坚定不移发展先进制造业，为
经济高质量发展提供坚实支撑；坚定不移深化改革开放，持续增强
发展动力活力；坚定不移推进城乡融合，全面建设繁荣宜居的美丽
家园；坚定不移促进共同富裕，努力创造更高品质的生活；坚定不
移统筹发展和安全，切实筑牢高质量发展的安全屏障。
要全面加强党的领导和党的建设。越是发展的关键阶段，越要
坚持党的领导；越是前进的重要关头，越要加强党的建设。立足党
的百年历史新起点，我们要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不
断锤炼绝对忠诚的政治品格，着力锻造担当作为的干部队伍，切实
筑牢能打硬仗的基层堡垒，努力建设风清气正的清廉常德，广泛凝
聚团结奋进的强大合力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核
心作用，努力把建设现代化新常德的事业推向前进。
波澜壮阔的历史画卷，总是在砥砺前行中绘就；气势恢宏的时
代乐章，总是在接续奋斗中谱写。踏上新的赶考之路，伟大建党精
神激励着我们再出发，第二个百年奋斗目标指引着我们向前进。让
我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决响
应党中央号召，贯彻落实上级决策部署，锐意进取、奋勇争先，以
史为鉴、开创未来，为深入实施“三高四新”战略、建设现代化新常德
努力奋斗！
2021 年衡东县第十三次党代会报告
县委书记：吴伟生
2021 年8月28 日
过去五年，县委团结带领全县人民，全面贯彻党的路线、方针、
政策，认真落实省委、市委各项决策部署，以“四个全面”战略布局为
总揽，解放思想，开拓创新，奋勇前行，攻坚克难，全县经济实现
平稳较快发展，社会大局保持和谐稳定，党的建设得到新的加强，
全面小康迈进新的阶段。
今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，全县工作的指导思
想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽
东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深
入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布
局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力推进供给
侧结构性改革，始终坚持“生态立县、农业富县、民营强县、旅游活
县、和谐兴县”的工作思路，加快推进新型工业化、城镇化、信息化、
农业现代化和绿色化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、
社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建成小康衡东。全县经
济社会发展主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长9%，财政总
收入年均增长10%以上，规模工业增加值年均增长10%，固定资
产投资年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长12.5%，城
镇化率达到 60%，非公经济占地区生产总值比重达到 58.5%，旅
游综合收入占地区生产总值比重达到 14%，森林覆盖率达到 52%
以上，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均纯收
入年均增长10%。
要始终坚持“生态立县、农业富县、民营强县、旅游活县、和谐
兴县”的工作思路，加快推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现
代化和绿色化，让衡东民富县强、山清水秀、政通人和，把衡东建
设成为宜居宜业宜商宜游的幸福家园，力争在2019 年全面建成小
康衡东。
圆满完成未来五年的目标任务，关键在人，核心在党。全县各
级党组织要深刻反思衡阳破坏选举案和李亿龙严重违纪案，坚持党
要管党、从严治党，担负起全面从严治党主体责任，永葆党的先进
性和纯洁性，为衡东经济社会发展提供坚强有力的政治保障。
2021 年衡南县第十三次党代会报告
作者：康廉泽 邵俊杰
2021 年7月29 日
此次大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央
周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记考察湖南重
要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展
格局，推动高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局、省委“三高
四新”战略、市委“一体两翼”建设，为加快建成“四区一花园”而努力奋
斗。
衡南县第十二次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央
的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四
中、五中全会精神，坚定不移奋勇前进，不负重托、不辱使命，成
功战胜了一系列重大风险挑战，有力推动了经济、政治、文化、社
会、生态文明建设和党的建设全面进步，“十三五”规划胜利完成，
“十四五”规划顺利实施，全面建成小康衡南目标成功实现。
五年来，我们守初心、担使命，政治建设持续推进；五年来，
我们强基础、稳增长，经济发展成色十足；五年来，我们促融合、
创品牌，文化建设步伐加快；五年来，我们推改革、办实事，民生
福祉不断增进；五年来，我们建机制、抓治理，生态环境明显改善；
五年来，我们纠四风、转作风，党的建设全面加强。同时，也要清
醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。
今后五年，要扛起新时代历史使命，坚持一张好的蓝图绘到底，
努力把加快建成“四区一花园”的发展目标变成铺展在衡南大地上触手
可及的锦绣画卷。加快建成“四区一花园”，需要我们坚持真理、坚守
理想；把握形势、抢抓机遇；紧盯目标、善作善成；真抓实干、担
当作为。到2025 年，“十四五”规划各项目标任务圆满完成，全县经
济综合实力全面提升，“一主一特双总部”现代化产业体系基本形成，
自主创新能力大幅增强，乡村振兴全面推进，社会文明程度普遍提
高，生态环境更加优良，民生保障体系更加完善，城乡居民人均收
入持续较快增长，奋力把全面建设社会主义现代化国家的衡南篇章
谱写得更加绚丽、更加精彩！
2021 年衡山县第十一次党代会报告
尹培国
2021 年7月29 日
县第十次党代会以来的五年，是我县朝着第一个百年奋斗目标
奋力冲刺、胜利圆梦的五年，也是我县克服风险挑战、勇于攻坚克
难，重新找回自信和荣耀的五年。五年来，“四个新衡山”建设取得丰
硕成果，主要表现为产业升级支撑强，经济实力跃上新台阶；生态
宜人魅力显，绿色发展实现大进步；幸福小康成色足，民生福祉富
有含金量；政清人和风气正，上下同心更具凝聚力。五年来的探索
和实践，给予我们许多启示：必须把准遵循不偏向，必须坚定目标
不动摇，必须攻坚克难不懈怠，必须竭诚为民不失信，必须团结共
事不折腾。
未来五年，是衡山在全面建成小康社会的基础上，乘势而上奋
进全面建设社会主义现代化新征程的起步期、关键期。
县委确定，未来五年经济社会发展的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九
届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛
泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“立足新发展阶段、
贯彻新发展理念、构建新发展格局”的新任务新要求，深度融入湖南
“三高四新”战略、衡阳“一体两翼”建设，以推动高质量发展为主题，
以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚定“四
个新衡山”建设目标，大力“兴旅、兴工、兴农、兴城、兴业”，促进
“政治强、经济强、文明强、保障强、治理强、队伍强”，奋力谱写现
代化新衡山建设的壮美篇章。
就未来五年的发展，尹培国指出，要打造“四新”升级版。聚焦
建设产业升级的新衡山，加快构建现代产业架构体系；聚焦建设生
态宜人的新衡山，践行绿色发展理念；聚焦建设幸福小康的新衡山，
提升人民获得感幸福感安全感；聚焦建设政清人和的新衡山，持续
构建山清水秀的政治生态。要力促“五兴”大突破。坚持把“兴旅、兴
工、兴农、兴城、兴业”作为建设现代产业强县的五大抓手和推动经
济高质量发展的重要支撑，振兴旅游经济、工业经济和农村经济，
振兴城乡发展，掀起创新创业热潮。要开创“六强”新局面，切实增强
政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政治强、力求经济强、
展现文明强、凸显保障强、实现治理强、做到队伍强。
要突出三驾齐驱，不断增创现代产业强县建设新优势。要坚持
以文化旅游等现代服务业为龙头、先进制造业为支撑、现代农业为
基础，以项目建设为抓手，促进县域产业高质量发展。要大张旗鼓
“兴旅”，围绕创建全省全域旅游示范县、全国知名旅游目的地，大力
推进定位科学化、产品高端化、服务优质化，建设新兴旅游名县；
要持之以恒“兴工”，进一步加速园区高质量发展，力促产业链优化升
级，强化创新驱动能力，建设湘南智造强县；要全力以赴“兴农”，坚
持以特色“兴农”， 以规模“兴农”， 以质量“兴农”， 以改革“兴农”，建
设现代农业大县。
要做到内外兼修，精心打造更加宜居宜业的魅力县域。以建设
大长沙都市圈重要节点县为目标，从夯实基础、提升气质、改善生
态、活跃市场等方面着力，千方百计“兴城”、“兴业”，全面提升城乡
宜居宜业水平。要增进城乡设施之美，大力实施县城扩容提质行动、
乡村建设行动、城乡融合发展；要力倡文明风尚之美，提升价值观、
提升城市文明、提升乡风文明，坚定文化自信，建设新时代文明奥
区；要呵护绿色生态之美，积极践行“两山”理论，坚持生态优先、绿
色发展，推动经济发展和生态保护协同推进，争创省级生态文明示
范县；要彰显兴业旺市之美，继续全面深化改革、全面扩大开放，
切实打通经济循环各环节、各部位梗阻，不断增强市场活力。
要深化共享共治，切实增进民生福祉、提升生活品质。要始终
坚持以人民为中心，着力解决好群众各项“急难愁盼”问题；要筑牢民
生底线，发展民生事业，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可
持续的多层次社会保障体系；要加强社会治理，维护和谐稳定，大
力提升县域社会治理现代化水平；要推进依法治县，弘扬民主法治，
坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一。
要坚持党的领导，矢志不移建功新时代、奋进新征程。要狠抓
思想政治建设，擦亮忠诚底色；要狠抓班子队伍建设，打造一支作
风过硬、能力突出的干部队伍，奏响干事强音；要狠抓基层组织建
设，牢固树立“党建是最大的政绩”的鲜明导向，夯实战斗堡垒；要狠
抓党风廉政建设，始终坚持“严硬清”要求，纵深推进党风廉政建设，
优化政治生态，为衡山改革发展提供坚强保证。
2021 年宁乡市第二次党代会报告
于新凡
2021-08-01
“十四五”期间的五年十分关键，全体党员干部要坚守初心使命，
传承红色基因，勇担时代责任，抢抓机遇、接续奋斗，把宁乡各项
事业继续推向前进。未来五年指导思想是：高举中国特色社会主义
伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中
全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把握新发展
阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，落实
“三高四新”战略，坚持兴工强市的发展定位，坚持“一江两岸、东进
融城”的发展主轴，坚持以人民为中心的发展思想，全面建设“工业强
市、幸福宁乡”，着力打造“三高四新”增长极、城乡统筹示范区、文
旅融合样板区、宜居安宁幸福城，奋力谱写新时代坚持和发展中国
特色社会主义的宁乡新篇章。
未来五年的奋斗目标是：坚持稳中求进的工作总基调，全面完
成“十四五”规划的各项目标任务，力争地区生产总值年均增长7%以
上，总量突破1500 亿元；规模工业增加值达到 550 亿元，力争达
到700 亿元；城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上。未来五
年要在四个“新”上实现突破，即工业强市实现新跨越、市域发展迸发
新活力、城市形象展现新魅力、幸福宁乡迈上新台阶。
要确保未来五年奋斗目标的实现，于新凡指出，我们要着重抓
好四个方面的工作。一是着力打造“三高四新”增长极。在国家重要先
进制造业高地示范区、科技创新高地转化区、内陆地区改革开放高
地先行区上全面发力。二是着力打造城乡统筹示范区。全面提升融
城发展、乡村建设、污染防治的质效。三是着力打造文旅融合样板
区。构建全域旅游大格局，推动旅游效益大提升，融入全国旅游大
市场。四是着力打造宜居安宁幸福城。让人民群众共享美好生活、
共享和谐安宁、共享文明成果。
就全面加强新时代党的领导和党的建设，于新凡指出，广大党
员要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大
会上的重要讲话精神，用好用活党史学习教育成果，坚定不移把党
的领导贯穿于经济社会发展全过程，落实到全面建设“工业强市、幸
福宁乡“各方面，以高质量党建引领高质量发展。
未来五年要坚定不移抓实政治建设，提升政治判断力、领悟力、
执行力。要坚定不移巩固基层基础，提升影响力、组织力、战斗力。
要坚定不移建强班子队伍。坚持正确用人导向、优化领导班子配备、
用好考核的指挥棒。坚定不移强化管党治党。强化责任落实、自我
约束和监督执纪。
更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、
长沙市委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，奋力实施“三高四新”
战略，全面建设“工业强市、幸福宁乡”，为实现“十四五”规划和二 0
三五年远景目标、谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的宁乡
新篇章而努力奋斗！
2021 年邵阳市第十二次党代会报告
严华
2021 年9月28 日
市第十一次党代会以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话
精神，在省委的正确领导下，团结带领全市广大党员和各族人民，
大力实施“三高四新”战略，扎实推进“二中心一枢纽”建设，如期交出
了全面建成小康社会的满意答卷。这五年，邵阳综合实力明显提升，
改革开放深入推进，城乡面貌焕然一新，人民福祉更加殷实，党的
建设不断加强。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色
社会主义思想的科学指引，得益于党中央的坚强领导和省委的正确
领导，得益于历届市委和离退休老同志打下的坚实基础，得益于全
市人民的团结奋斗，得益于各民主党派、工商联和无党派人士的鼎
力支持，得益于驻邵部队、武警官兵、消防救援队伍指战员和广大
民兵预备役人员的无私奉献。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年奋斗历程，我们深切
体会到：必须始终坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实
践、推动工作；必须始终坚持发展第一要务，把新发展理念作为推
动高质量发展的指挥棒和红绿灯；必须始终坚持以人民为中心，忠
诚践行初心使命；必须始终坚持全面深化改革开放，向深化改革要
动力，向扩大开放要活力，向创新突破要潜力；必须始终坚持全面
从严治党，勇于自我革命，不断净化政治生态。
建设现代化新邵阳，其时已至、其势已成、其兴可待。我们必
须深刻洞察时代大势，在顺应时代潮流中把握主动、抢占先机，全
力以赴加快建设现代化新邵阳。我们坚信，只要沿着习近平总书记
指引的方向，上下同心、砥砺前行，五年后邵阳的物质文明、政治
文明、精神文明、社会文明、生态文明必将明显提升，建设现代化
新邵阳的基础必将更加坚实。
今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟
大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲
话精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持
稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新
发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全两件大事，大力实施
“三高四新”战略，坚持“稳进高新”工作方针，兴产业、强实体、抓改
革、扩开放，积极融入西部陆海新通道建设，着力打造湘南湘西承
接产业转移和特色优势产业集聚区，推动党的建设和各项事业发展
再上新台阶，为建设现代化新邵阳不懈奋斗。
今后五年全市的主要发展目标是：经济发展更加强劲，改革开
放更加深入，社会文明更加进步，生态环境更加优美，人民生活更
加幸福，党的建设更加坚实。
必须始终把发展作为第一要务，扎实推动邵阳经济社会高质量
发展。一是做强经济发展引擎，在打造“三个高地”上彰显新担当。要
突出产业引领，强化创新驱动，深化改革开放。二是抓住扩大内需
基点，在构建新发展格局上展现新作为。要服务和融入“双循环”，全
面推进消费升级，持续扩大有效投资。三是坚持农业农村优先，在
全面推进乡村振兴上迈出新步伐。要巩固拓展脱贫攻坚成果，切实
扛起乡村振兴重任，大力推进农业现代化。四是坚持生态优先，在
推动绿色发展上探索新路径。要加快设立南山国家公园，着力打造
湘西南生态屏障，全面提升市域生态环境质量。五是促进社会事业
进步，在创造高品质生活上迈上新台阶。要坚持就业优先，突出教
育为本，提升公共服务能力。六是推动文化繁荣兴盛，在增强软实
力上实现新提升。要持续深化文明创建，加快发展文体事业，扎实
推进文旅融合。七是统筹发展和安全，在维护社会大局稳定上取得
新实效。要积极防范和化解重大风险，全面推进法治邵阳建设，建
设更高水平平安邵阳。
伟大精神引领伟大事业。走好新时代赶考之路，必须全面落实
新时代党的建设总要求，把各级党组织建设成为引领高质量发展的
坚强战斗堡垒。要对党绝对忠诚，在知行合一中做到“两个维护”。要
坚持正确导向，在严管厚爱中锻造过硬队伍。要夯实基层基础，在
固本强基中建强战斗堡垒。要正风肃纪反腐，在正本清源中建设清
廉邵阳。
我们正处在大有可为的新时代，现代化新邵阳壮丽画卷正徐徐
展开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，
在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命,以责任成就梦想，用担
当铸就辉煌，为实施“三高四新”战略建设现代化新邵阳不懈奋斗。
2021 年湘潭市第十三次党代会报告
张迎春
2021 年9月22 日
市第十二次党代会以来，面对错综复杂的发展形势、繁重艰巨
的发展任务，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想，在党中央和省委的坚强领导下，团结带领全市党员干部群众，
坚定信心，攻坚克难，顶住了经济下行、政府性债务化解的巨大压
力，经受了疫情防控、抗洪除冰的重大考验，夺取了决战脱贫攻坚、
决胜全面小康的伟大胜利。五年来，我们坚持稳中求进、转型升级，
实现了综合实力的稳步提升；坚持创新引领、开放崛起，促进了发
展动能的不断增强；坚持尽锐出战、负重奋进，战胜了前行路上的
艰难险阻；坚持区域协同、一体发展，推动了城乡面貌的大幅改善；
坚持人民至上、用心用情，守护了人民群众的幸福安康；坚持同心
同德、携手共进，巩固了团结和谐的生动局面；坚持党要管党、从
严治党，营造了清明清朗的政治生态。这些成绩的取得，归功于以
习近平同志为核心的党中央掌舵领航、把脉定向，归功于省委、省
政府坚强领导、关心支持，归功于历届市委、市人大常委会、市政
府、市政协、湘潭军分区领导班子团结进取、接续奋斗，归功于全
市党员干部群众共同努力、顽强拼搏。
一路风雨兼程，经验弥足珍贵。五年披荆斩棘、奋勇向前，我
们深刻体会到：核心引领发展，唯有绝对忠诚才能行稳致远。精神
凝聚力量，唯有赓续血脉才能续写华章。理念决定行动，唯有改革
创新才能赢得主动。使命呼唤担当，唯有苦干实干才能不负重托。
人民创造历史，唯有不忘初心才能继续前进。
未来五年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一个五
年，我们既迎来了融入大格局、推动大发展的战略机遇期，也进入
了破除大险阻、加快大转型的攻坚关键期。抓牢历史机遇，才能不
负伟大时代。突破艰难险阻，才能开创发展新局。推动经济转型动
能转换，必须在强园区兴实体上闯新路、破险阻；统筹发展和安全
两件大事，必须在防范化解重大风险上闯新路、破险阻；推进长株
潭都市圈建设，必须在深化融合发展上闯新路、破险阻；满足人民
群众美好生活向往，必须在推动共同富裕上闯新路、破险阻；争创
主席家乡更大光荣，必须在打造精神高地上闯新路、破险阻。今后
五年，要聚焦“建设社会主义现代化新湘潭”这一宏伟蓝图，丰富拓展
“六个湘潭”内涵，众志成城、铆足干劲，奋力实现“六新”目标：经济
发展实现新跨越，改革创新激发新活力，区域协同呈现新格局，共
同富裕达到新水平，治理效能得到新提升，管党治党取得新成效。
坚定信心斗志，完整准确全面贯彻新发展理念，对标落实“三高
四新”战略，扎实推进“四区一地”建设，努力在高质量发展上干在实
处、走在前列。要聚焦强园区兴实体，构建高质量现代产业体系。
全力振兴实体经济，致力提升现代产业链水平，强力推进项目建设，
聚力创建“五好”园区，大力促进两业融合，着力打造国家重要智能制
造集聚区。聚焦创建国家创新型城市，构建高质量科创发展体系。
增强关键领域创新能力，激发企业创新活力，深化校地校企融合，
促进科技成果加速转化，优化全链条创新生态，打造中部科创发展
示范区。要聚焦深化改革开放，构建高质量市场流通体系。深化重
点领域改革，全面提升开放水平，推动消费提质升级，建设一流营
商环境，打造内陆改革开放先行区。要聚焦城乡融合，构建高质量
区域协同体系。共建长株潭都市圈，构建新型城镇格局，壮大县域
经济实力，全面推进乡村振兴，打造国家城乡融合发展试验区。
要聚焦传承红色基因，构建高质量文化供给体系。传承弘扬红
色文化，优化公共文化服务，推动文旅产业发展，提升城市文明程
度，打造具有国际影响力的红色旅游目的地。要聚焦全面绿色转型，
构建高质量生态文明体系。加强环境综合治理，严抓生态环境保护，
加快绿色低碳转型，打造人与自然和谐共生的美丽湘潭。聚焦共同
富裕，构建高质量民生保障体系。稳步提高城乡居民收入水平，全
力解决群众急难愁盼问题，增强社会保障兜底功能，推动共同富裕
取得实质性进展。聚焦统筹发展和安全，构建高质量社会治理体系。
加强社会主义民主政治建设，深化法治湘潭建设，深入推进社会治
理创新，牢牢守住风险防范底线，创建全国市域社会治理现代化试
点合格城市。
加强党的全面领导，为走好新的赶考路提供坚强保证。坚持对
标看齐，增强团结奋进的政治定力；大力解放思想，涵养开明开放
的胸怀格局；注重强基固本，建设坚强有力的战斗堡垒；突出事业
为上，铸就堪当重任的干部队伍；锤炼过硬作风，永葆苦干实干的
奋斗本色；从严管党治党，巩固正气充盈的优良生态。
新时代的画卷已经展开，新征程的号角催人奋进！让我们更加
紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时
代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央、省委的坚强领导下，
发扬革命传统，传承红色基因，闯新路、破险阻，为落实“三高四新”
战略、建设社会主义现代化新湘潭而努力奋斗！
2021 年湘潭市雨湖区第七次党代会报告
周艳希
2021 年7月29 日
区第六次党代会以来，在市委的坚强领导下，六届区委坚持对
标看齐抓落实、步调一致向前进，团结带领全区广大干部群众解放
思想、开拓创新、真抓实干，顺利完成了区第六次党代会确定的各
项目标任务，各项事业展现出蓬勃发展、再起宏图的新气象。
五年来，我们坚持党要管党、全面从严治党，政治生态持续向
好；五年来，我们坚持战略引领、创新求变，发展动能加速集聚；
五年来，我们坚持转型升级、提质增效，综合实力日益增强；五年
来，我们坚持攻坚克难、补短强基，重大战役成果丰硕；五年来，
我们坚持文明创建、精建细管，城乡面貌焕发新姿；五年来，我们
坚持人民至上、共建共享，民生福祉不断增进。
五年的发展中，我们不断探索，积累了许多有益经验，我们深
切感受到：看齐是最强的党性，只有始终与新时代同向同行，与上
级党委同心同力，与清风正气同伴同随，才能确保雨湖这艘航船沿
着正确方向驭浪前行；求变是最佳的出路，只有敢于突破、勇于创
新、善于刺破，才能攻克发展难题，激活一池春水；发展是最硬的
道理，只有紧扣高质量发展主题，践行新发展理念，全力以赴强产
业、攻项目、抓园区，才能赶超跨越、勇立潮头；民心是最大的政
治，只有在群众最盼上见真情、最急上动真招、最难上下真功，才
能赢得人民群众的真心认可和拥护；实干是最好的担当，只有以务
实为要、担当为荣、奋斗为本，才能把蓝图规划变成现实画卷。
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“九个
必须”根本要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，全面落实
习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，贯彻落实“三高四
新”战略，全面推进“一六二”工程，深化实施刺破作战方略，以“千年
雨湖、活力之区”为美好愿景，以“强商兴工、城乡一体”为发展思路，
以“北进西拓、内强外联”为基本路径，以“务实担当、苦干实干”为精
神特质，全面推动产业升级、功能提升、城乡统筹、民生改善，坚
定不移走高质量发展道路，以奋斗者姿态融入长株潭一体化，为建
设现代化新雨湖而奋勇前进。
今后五年雨湖区经济社会发展的总体目标：建设实力雨湖、建
设创新雨湖、建设文化雨湖、建设幸福雨湖、建设美丽雨湖、建设
平安雨湖。为顺利实现这一目标，报告指出，今后五年，将着重抓
好以下五个方面的工作，即聚焦发展现代产业，在推动集群发展上
干在实处；聚焦长株潭一体化，在推动协同联动上干在实处；聚焦
统筹城乡发展，在推动乡村振兴上干在实处；聚焦提升发展环境，
在推动三生融合上干在实处；聚焦增进民生福祉，在推动普惠共享
上干在实处。
办好雨湖事，走好未来路，关键在党、关键在全面从严治党。
必须扛牢压实管党治党政治责任，以刀刃向内的勇气推进自我革命，
把全区各级党组织建设得更加坚强有力。要强化不忘初心、忠诚笃
信的思想根基；锻造本领过硬、干事创业的人才队伍；筑实基础牢
固、坚强有力的战斗堡垒；营造风清气正、山清水秀的政治生态；
凝聚心齐气顺、团结奋进的磅礴伟力。
2021 年湘潭市岳塘区第七次党代会报告
曾志君
2021-07-31
中国共产党湘潭市岳塘区第七次代表大会，是在“两个一百年”
奋斗目标历史交汇期、在“十四五”开局起步的关键时期、在全区上下
深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上
的重要讲话精神之际召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务
是，回顾总结区第六次党代会以来的发展成就，展望憧憬岳塘发展
的光明前景，团结带领全区广大党员干部群众开拓进取、奋发有为，
为努力打造“融城先锋、首善岳塘”而努力奋斗。
区第六次党代会以来，在党中央、省委、市委的坚强领导下，
我们提升站位，党的建设坚强有力；我们争先进位，综合实力再上
台阶；我们勇毅担当，“三大攻坚战”成效显著；我们积极进取，改革
创新取得突破；我们用心用情，民生福祉不断增强；我们强基固本，
治理效能稳步提升，圆满完成了区第六次党代会确定的目标任务，
谱写了岳塘高质量发展的精彩篇章。
五年的实践证明，只有坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，自觉
同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能确保前行方向
正确、奋进动力强劲。只有坚持把发展作为第一要务，牢牢把握高
质量发展这一主题，矢志不渝提升发展能力，壮大经济实力，才能
在你追我赶、千帆竞发的激烈区域竞争中勇立潮头、彰显风采。只
有坚持改革创新，努力提高执政能力和执政水平，才能在长株潭一
体化等历史机遇面前乘势而上、赢得先机。只有坚持以人民为中心
的发展理念，把满足人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，
把解决人民群众的急难愁盼作为一切工作出发点和落脚点，才能真
正得到群众的衷心拥护、鼎力支持。只有坚持全面加强党的建设，
纵深推进全面从严治党，锻造一支政治坚定、能征善战、纪律严明
的干部队伍，才能在关键时刻挺身而出、迎难而上，坚决完成组织
与人民赋予的使命。
站在新的历史起点，肩负新的历史使命。我们只有审时度势、
把握大势，方可发挥优势、行稳致远。未来五年，岳塘面临的政策
红利将进一步叠加，具备的融城优势将进一步凸显，累积的发展动
能将进一步迸发。在看到机遇潜力的同时，岳塘面临的挑战同样不
容忽视。
新时代赋予新任务，新目标呼唤新作为。我们唯有勇挑重担、
迎难而上，才能不负组织、不负人民、不负时代。今后五年全区工
作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，
统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动
适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质
量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益
增长的美好生活需要为根本目标，大力解放思想，坚持开放带动，
统筹发展和安全，不断推进治理体系和治理能力现代化，主动融入
“三高四新”战略，积极助力“六个湘潭”建设，大力实施“一谷四区”战
略，奋力打造“融城先锋、首善岳塘”，昂首迈向全面建设社会主义现
代化新征程。
今后五年经济社会发展的总体目标是，以不断提升人民群众的
获得感、幸福感和安全感为重要标准，在经济发展、民主政治、社
会建设、文化生活、生态文明等各方面达到更高水平，全面开启现
代化建设的新征程。具体实现以下目标：全区地区生产总值年均增
长8%左右，规模以上工业增加值年均增长8%，一般公共预算收入
年均增长5%以上，固定资产投资年均增长8%，社会消费品零售总
额年均增长9%，进出口总额年均增长5%，全体居民人均可支配收
入与经济增长同步。
围绕总体思路和目标，要重点抓好五个方面工作。要坚持创新
发展，为打造“融城先锋、首善岳塘”注入强劲动力。加快发展智能制
造业，强力推动“五好园区”建设，着力做强现代服务业，全面提升核
心竞争力。要坚持协调发展，为打造“融城先锋、首善岳塘”增强整体
协同。主动融入区域协调发展，全面推进城市内涵式发展，积极推
动城乡融合发展。要坚持绿色发展，为打造“融城先锋、首善岳塘”筑
牢生态屏障。全面加强污染治理，让生态环境好起来。正确处理发
展与保护的关系，让城市绿心美起来。全面践行节能降耗，让低碳
生活潮起来。要坚持开放发展，为打造“融城先锋、首善岳塘”涌动活
力源泉。深化重点领域改革，打造对外开放新高地，扩大消费和有
效投资。要坚持共享发展，为打造“融城先锋、首善岳塘”凝聚强大合
力。培育更加坚实的民主法治基础，完善更有温度的民生服务体系，
涵养更为厚重的精神文化底蕴。
事业要出彩，根本在于坚持和加强党的全面领导，关键看干部
的能力水平和担当精神。我们要以首善标准锻造一支政治素质过硬、
纪律作风严明的党员干部队伍，为高质量发展提供坚强保障。要加
强政治建设，夯实干事创业思想根基。坚定政治方向，严肃党内政
治生活，涵养良好政治生态，把牢意识形态领导权。要突出担当尽
责，锻造素质过硬干部队伍。坚决打破惰性思维，坚决破除平均机
制，坚决克服“本领恐慌”，旗帜鲜明地树立“优秀者优先、能干者能
上、有为者有位”的选人用人导向。要夯实基层基础，打造坚强有力
战斗堡垒。全面压实党建责任，有效释放基层活力，打造党建引领
品牌。要推进反腐倡廉，营造海晏河清政治生态。强化政治监督，
坚决惩治腐败，深化作风建设，坚持正向激励。
征途漫漫，唯有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心
的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区广大党
员干部群众，争当融城先锋，建设首善岳塘，在全面建设社会主义
现代化新征程中阔步前行！
2021 年湘潭县第十三次党代会报告
段伟长
2021 年7月29 日
本次党代会，是在我县全面建成小康社会、开启现代化新莲乡
建设的新征程下，召开的一次十分重要的会议，是全县人民政治生
活中的一件盛事。
回首过去，我们倍感自豪。第十二届县委领导班子总揽全局，
团结带领全县干部群众，开拓进取，奋力拼搏，圆满完成了县第十
二次党代会确定的各项目标任务。“两大目标”顺利实现，发展质效大
幅提升，三大攻坚战成效显著，民生福祉持续改善，社会大局平安
稳定，党的建设全面加强，湘潭县的发展迈上了一个崭新的台阶。
展望未来，我们信心满怀。全体与会代表要不负重托，不辱使
命，认真履职，以高度的政治责任感和历史使命感，认真审查好大
会报告，选举好新一届县委和县纪委班子，圆满完成大会的各项任
务，真正把本次大会开成一个统一思想、凝心聚力的大会，开成民
主团结、求真务实的大会，开成提振信心、加油鼓劲的大会。
过去五年，是湘潭县克服艰难险阻、持续砥砺奋进、取得重大
成就的五年。五年来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，在省委、市委的坚强领导下，认真落实“四个全面”战略
布局，坚持新发展理念，紧紧围绕“挺进全国百强县、创建全国文明
城市”两大目标，团结带领广大党员干部和百万莲乡人民，全面从严
加强党的建设，全力推动县域经济社会高质量发展，圆满完成了县
第十二次党代会确定的各项目标任务。
未来五年，全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟
大旗帜，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持
以习近平总书记在湖南考察提出的“三个高地”“四新使命”为根本遵循，
统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定
不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发
展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动
力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与
安全，抢抓长株潭一体化重大机遇，落实“六个湘潭”建设，实施“强
工兴农”战略，紧扣“文明提质、百强提位、发展提效，争当县域经济
社会高质量发展领跑者”目标，奋力夺取建设现代化新莲乡的新胜利。
立足新起点，我们提出“文明提质、百强提位、发展提效，争当
县域经济社会高质量发展领跑者”的目标，是顺应民心民意和新阶段
县域发展需要作出的重大战略思考，既坚持和延续县十二次党代会
精神，又紧贴县域实际、与时俱进，确保一张蓝图绘到底，有利于
保持工作的连续性稳定性创造性；既是我县在危机中育先机、于变
局中开新局的行动路线，也是我县在践行省委“三高四新”战略、助力
摘要：
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2021年湖南省内党代会报告汇编（共17篇）1.2021年常德市第八次党代会报告................................32.2021年衡东县第十三次党代会报告.............................73.2021年衡南县第十三次党代会报告.............................94.2021年衡山县第十一次党代会报告...........................115.2021年宁乡市第二次党代会报告..............................156.2021年邵阳市第十二次党代会报告...............
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