【人大报告】xx区人大常委会工作报告
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xx 市 xx 区人大常委会工作报告
——2021 年 9 月 24 日在 xx 市 xx 区第五届人民代表大会
第一次会议上
xx 市 xx 区人大常委会主任 xx
各位代表：
现在， 我受 xx 区第四届人民代表大会常务委员会委托， 向大会报告
五 年来的工作， 请予审议。
区四届人大一次会议以来的工作回顾
2016 年换届以来，区四届人大常委会在中共 xx 区委的正确领导下，
以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实党的十八大、
十 九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民
当家 作主和依法治国有机统一， 围绕中心议大事， 突出重点求实效，完善
机制增 活力， 提升素质强效能，为促进 xx 经济社会发展和民主法治建设
作出了积 极贡献。五年来， 本届人大常委会共组织召开区人民代表大会 6
次、区人大 常委会会议 42 次， 作出决议决定 19 项次； 任免国家机关工作
人员 260 余人 次； 依法听取和审议“一府一委两院”专项工作报告 58 次，
组织视察、调 研、执法检查 27 次， 开展集中评议 4 次。
一、着眼中心大局， 在依法开展监督上更加精准有力
常委会紧紧围绕区委重大决策部署，紧扣中心工作和热点难点问题依
法 开展监督，有力地发挥了人大在经济社会发展中的促进作用。
把握重点，同向发力助发展。坚持围绕经济社会发展这一中心开展工作，
每年根据全区经济工作总体思路制订监督计划， 在指导思想上突出发展， 在
工作安排上服从发展，在具体措施上支持发展， 紧扣中心， 强化监督，促进
经济社会又好又快发展。五年来， 常委会围绕产业发展、重点项目建设、资
金资产管理、脱贫攻坚等重点工作，先后听取了关于工业和开放型经济发展、
工业项目入园政策执行、政府性融资及资金使用、实施乡村振兴战略、
“十 三五”规划中期评估、优化营商环境等专项工作报告； 开展了关于电
子商务 产业发展、发展阳明心学文化、国有资产管理、新能源汽车贸易城
发展和财 政资金使用绩效情况等调研；组织各级代表对全区重点项目建设、
全域旅游 发展连续两年进行了视察。尤其是组织专班力量牵头主抓了大健康
产业， 并 推动其列为全区重点支柱产业；全区大健康产业实现良性发展，
健康医疗、 养老、农业、旅游、康体保健等业态丰富多彩。通过全方位、多
领域的监督， 促进了 xx 经济社会更快更好地发展。
紧盯难点，深化监督促落实。坚持科学把握新发展阶段、深入贯彻新
发 展理念、加速构建新发展格局， 以监督推动解决可持续发展难题， 引领
更高 质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。针对改革
发展中 的难点问题， 有针对性地抓住生态、环境、资源、社会治理等方面的
关键点， 督促解决一些实际问题， 推动政府工作的开展。五年来，先后听
取了“河长 制”贯彻实施、林业生态修复、大气污染防治、农村人居环境
整治等专项工 作报告； 开展了生态文明示范区建设、安全生产、“一区四
园”改革等视察； 调研了土壤污染防治、应急管理救援等系列课题。在充
分调研、视察的基础 上， 形成了相关审议意见、调研报告和视察报告，为
全区改革发展增添了动 力。尤其在视察 xx 生态文明示范区建设的基础上，
提出了守护 xx “天蓝、
地绿、水清”必须在保护、治理、发展三个方面下功夫的视察意见， 并决
定 将听取和审议区人民政府《关于生态文明建设情况的报告》列入每年的
人代 会议程，为 xx 绿色发展提供了有力的支持。
聚焦热点，回应关切解民忧。为解决事关人民群众切身利益问题, 常委
会将教育、医疗、卫生、养老、居住、交通、污染等问题列入重点监督事项。
先后听取了关于城区公办幼儿园建设、贫困群众饮用水安全、医疗保障、住
宅小区物业管理、新冠肺炎疫情防控等专项工作报告； 对全区实施《中华人
民共和国老年人权益保障法》执行情况开展了专项检查；开展了棚户区改造、
广吉高速公路项目损毁工程修复情况的视察。尤其是针对人民群众广泛关
注 的买砂难、用砂贵突出问题，常委会以执法检查为切入点， 通过对贯彻
《江 西省河道采砂管理条例》的执法检查，找出问题症结，持续开展跟踪
监督， 推动区人民政府有关部门出台了“平价砂石进社区”、“平价砂石进
农村”举 措， 缓解了群众买砂难、用砂贵难题。聚焦城乡医疗保障政策宣
传不够、医 保基金监管不严、医保机制运行不畅等问题， 听取审议了关于
我区医疗保障 工作情况的报告， 指出了短板不足，提出了合理建议， 助推
全区医保工作健 康发展。
打造亮点， 创新方式抓评议。积极创新人大对政府工作监督的方式， 不
断完善和丰富评议工作方法，持续推进了人大评议政府工作向纵深发展， 连
续四年开展了全覆盖评议政府部门工作。每年根据区委全委会的主要精神，
经充分酝酿确定评议主题， 将区人民政府工作部门和与人民群众关注度较
高 的部门全部纳入评议范围。在评议过程中，充分激发代表履职行权的积
极性 和主动性， 切实把握监督尺度， 做到帮忙不添乱、履职不越职，做到
公平公
正、公开透明。通过“党委出题、政府答题、人民阅卷”的形式， 累计评
选 出人民满意单位 24 家， 人民满意局长(主任) 3 人， 切实提高了政府部
门服 务人民群众的意识，促进了 xx “五型”政府建设。人大评议政府工
作引起 较大反响， 得到了区委区政府的大力支持、人大代表的积极响应和
各界人士 的充分肯定。
二、紧扣依法治国， 在加快法治进程上更加蹄疾步稳
常委会深入贯彻全面推进依法治国的战略部署和习近平法治思想，积
极 发挥人大在法治 xx 建设中的职能作用，努力为全区经济社会发展创造
良好 的法治环境。
依法决定重大事项。紧紧围绕经济社会发展中全局性、根本性、长远性
的重大问题， 依法行使决定权， 切实增强重大决定的针对性、科学性，保证
了党委的重大决议决策通过法律程序成为全区人民的共同意志。五年来， 审
查和批准了每年的国民经济和社会发展计划、财政预算、财政决算， 作出了
关于批准财政决算及预算调整等相关决议。同时， 对涉及贯彻实施法律法规、
社会事业发展等方面的重大事项， 依法作出了决议、决定。为加强法制宣
传 教育， 先后开展了《宪法》、《民法典》法律知识竞赛活动， 审议了区人
民政 府关于“六五” 普法和“七五”普法情况报告，作出了关于“七五”
和“八 五”法治宣传教育的决议。为推进 xx 交通条件改善，详细调研了
青东公路 交通拥堵问题，作出了《关于批准 S314 青东公路新圩至富滩段
改线工程项 目的决议》，为改道建设提供了法治支持。着眼长远，加强调
研，在开门问 策、问计于民的基础上， 作出了《关于国民经济和社会发展
第十四个五年规 划和 2035 年远景目标纲要草案的决议》。
依法进行人事任免。始终坚持党管干部与依法任免干部相统一的原则，
严格按照法定程序任免国家机关工作人员。严格落实拟任人员任前宪法知识
考试、供职发言、审议酝酿、向宪法宣誓和颁发任命书等制度，强化拟任人
员的法治意识、宪法意识， 推动国家机关工作人员严格按照法定权限和程序
行使职权、履行职责。五年来， 常委会先后任免国家机关工作人员 260 余人
次，有效保证了区委和上级党组织的人事安排经过法定程序依法任免到位，
充分体现了各代表团、各位人大代表和常委会组成人员讲政治、顾大局、守
纪律的品格。出台了《xx 市xx 区实施宪法宣誓制度办法》，推动国家机关
工 作人员任后向宪法宣誓成为常态。
依法开展执法检查。切实发挥“法律巡视”利剑作用， 加强对“一府一
委两院”的执法监督， 强化对市人大立法条例的贯彻实施检查，着力促进“一
府一委两院”依法善治善为。五年来， 先后对中华人民共和国《食品安全法》、
《劳动法》、《环境保护法》、《消费者权益保护法》、《野生动物保护法》
等 10 余部法律法规及规章在 xx 的贯彻实施情况开展了调研、执法检查，
听取 和审议了相关工作报告， 提出了针对性较强的意见建议，推动政府部
门强化 责任意识，履行好监管职能。特别是针对区内道路交通安全隐患较
多问题， 开展了《中华人民共和国道路交通安全法》执法检查， 首次以人
大执法检查 建议函方式， 向市直有关单位提出隐患整改建议 87 条； 并推
动建议得到较 好落实，有效提升了全区道路交通安全水平。加强对 xx 市
首部地方性法规 《xx 市城市市容和环境卫生管理条例》及《xx 市烟花爆
竹燃放管理条例》 的宣传贯彻实施检查，推动 xx 立法成为强化全区城市
管理的法律依据和有 力保障。
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xx市xx区人大常委会工作报告——2021年9月24日在xx市xx区第五届人民代表大会第一次会议上xx市xx区人大常委会主任xx各位代表：现在，我受xx区第四届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告五年来的工作，请予审议。区四届人大一次会议以来的工作回顾2016年换届以来，区四届人大常委会在中共xx区委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕中心议大事，突出重点求实效，完善机制增活力，提升素质强效能，为促进xx经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。五年来，...
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