在2022年县政府全体会议、廉政工作会议、重点项目观摩暨招商引资工作推进会议上的讲话
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2023-11-29
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在2022 年县政府全体会议、廉政工作会议、重点项目观
摩暨招商引资工作推进会议上的讲话
同志们：
在2022 年时间刚刚过半的关键节点上，经县委研究同意，我
们召开这次会议，主要任务是贯彻落实省第十四次党代会及近期中
央、省委和市委一系列稳增长会议精神，研判分析当前形势，安排
部署下半年工作，动员全县上下进一步自我加压、负重前进，大干
三季度、决胜四季度，确保全年目标任务高质量完成，确保实现
“两进一优”目标（纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀）。今
天这次会议，我们采取县政府全体会议、廉政工作会议、重点项目
观摩暨招商引资工作推进会“四会”套开的方式进行，也是为了给
大家腾出时间，集中精力抓落实。
会前，我们集中用了 1天半的时间，深入 11 个镇和经开区对
18 个项目进行了现场观摩，这些项目涵盖了我县一二三产、基础设
施、乡村振兴、数字治理等方面体量较大、层次较高、进展较快、
具有代表性的项目。总体来看，进展顺利，推进有力，令人很振奋。
刚才，会上通报了上半年重点项目建设及固定资产投资、招商引资
工作完成情况；经开区管委会、饶峰镇等 10 个项目责任单位、要
素保障部门作了很好的发言；县政府各领导就各自分管工作作了全
面安排部署，对分管领域及包抓项目进行了点评；*书记、*部长分
别就稳投资工作纪律监督和组织保障提出了具体要求。我完全赞同，
希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
第一，实现“两进一优”目标，要把握大局大势，清醒认识当
前形势
实现“两进一优”目标是县委十六届二次全会上提出的目标要
求，是推动**高质量追赶超越的重要保证，更是我们政府系统抓发
展的奋斗指向。站在新的历史起点上，我们更有底气、更有信心。
这个底气和信心在于经过“十三五”的不懈努力，我们的综合实力
大幅跃升。2021 年全县地区生产总值达***亿元【预计今年将突破
百亿大关】；人均GDP 居全省**位、全市第一；非公经济占比达**
%，居全省第*位，连续五年保持全市第一，今年一季度仍然全市第
一；税收占比由 2017 年的**%增长至**%；全省县域经济综合排
名**位【2021 年度全省 76 个县（市）县域经济高质量发展考核
“优秀”，排名**位，安康仅仅**、**两个县（市）】。我们的产
业发展势头更好。旅游康养产业入选安康三大产业集群，夺得国家
全域旅游示范区金字招牌，获评全国康养百强县；城乡基础设施更
加完善，**至西安动车已经开通，宁石高速将于 9月20 日通车，
群众出行更加便捷高效；成功创建为省级文明县城，县城主次干道
全部实现黑色化，老旧小区改造有序推进，人居环境更加宜居。我
们的治理效能不断提升。生态优势更加彰显，获评国家生态文明建
设示范区、“中国天然氧吧”。疫情防控精准科学，连续三年保持
“零输入、零感染、零确诊”重大战果。社会大局和谐稳定，科学
应对“8.22”强降雨天气，成功处置“11.1”*侧翻事故，获评全国
信访工作“三无”县，县信访局被评为全国信访
系统先进集体（全省仅3个单位，县级单位仅**1 家），全省
信访矛盾源头治理多元化解现场推进会在**召开。
凡为过往，皆为序章。我们要清楚认识到，过去先进不代表现
在先进，现在先进不代表将来也先进；更要清醒地看到我们面临的
困难和挑战：一是区域竞争压力较大。以经济总量为例，全县地区
生产总值占全市总量不到*%，且整体呈下降趋势（2017 年占*%
2018 年占*%、2019 年占*%、2020 年占*%、2021 年占*%）；
横向上比较，全市 9个县市（不含**区），我县 GDP 居全省**位、
全市*位（低于旬阳—***亿元、汉阴—***亿元、紫阳—***亿元、
平利—***亿元），排名仍然靠后。二是项目支撑后劲不足。项目储
备不足，按照全年 16%的固定资产投资增速任务，全年需完成投资
***亿元，目前还有**亿元投资无项目支撑。同时，受用地手续办理
周期长、建设资金缺口大、少数投资主体信心不足等因素影响，新
建项目开工率低于全市平均水平，*个市级重点项目、**个县级高质
量项目尚未开工，**个重点项目进度缓慢。三是工业经济不强不优。
整体来看，我县工业在省市排名靠后，2021 年工业居全省**
位、全市第*位（低于平利—全省排名**位、汉阴—全省排名**位、
白河—全省排名**位、旬阳—全省排名**位）；制造业增加值占比
（**%）居全省第**位、全市第*位（低于平利**%—全省排名**位、
汉阴**%—全省排名**位、白河**%—全省排名**位、紫阳**%—
全省排名**位）。还要看到，我县工业连续多年高位运行，又有*户
工业企业退库后挂库留基（预计产值较上年减少**亿元），这种情
况下要保持高速增长压力较大。还要看到受疫情和经济下行的双重
影响，部分企业举步维艰，生产经营面临较多困难。四是完成指标
压力增大。今年市上下达的部分指标任务在我县自定任务的基础上
不同程度地调增，其中生产总值增长*%（调增*个百分点）、固定
资产投资增长**%（调增**个百分点）、规上工业增加值增长**%
（调增*个百分点），进一步加大了实现“两进一优”目标的压力。
五是风险隐患较突出。既有巩固衔接、生态环保领域的，也有信访
稳定方面的。比如，6月29 日我县因“2021 年脱贫人口的人均纯
收入降幅达**%”被省乡村振兴局约谈；“1—5 月**高桥、饶峰河
口断面水质较去年同期变差幅度较大”，危化品运输安全隐患问题。
再比如，重复访问题时有发生，等等。这些有的是老问题，有的是
新矛盾，但如果不重视起来，势必会演变为“黑天鹅”“灰犀牛”
事件。
摘要：
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在2022年县政府全体会议、廉政工作会议、重点项目观摩暨招商引资工作推进会议上的讲话同志们：在2022年时间刚刚过半的关键节点上，经县委研究同意，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实省第十四次党代会及近期中央、省委和市委一系列稳增长会议精神，研判分析当前形势，安排部署下半年工作，动员全县上下进一步自我加压、负重前进，大干三季度、决胜四季度，确保全年目标任务高质量完成，确保实现“两进一优”目标（纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀）。今天这次会议，我们采取县政府全体会议、廉政工作会议、重点项目观摩暨招商引资工作推进会“四会”套开的方式进行，也是为了给大家腾出时间，集中精力抓落实。会前，我们集中用了...
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