调研报告—新形势下党员干部怎样发挥忠诚干净担当表率作用的思考
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2024-02-24
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调研报告—新形势下党员干部怎样发挥忠诚干净担当表率
作用的思考
新时代是奋斗者的时代。习近平总书记高度重视激励干部忠诚
干净担当作为问题，多次发表重要讲话、作出重要指示，党中央出
台一系列政策举措，充分释放出新时代坚定不移“讲忠诚”，坚定不移
“严纪律”，坚定不移“立政德”的强烈信号。显而易见，忠诚是为政之
魂，是最重要的政治操守；干净是立身之本，是做人做事的基本底
线；担当是成事之要，是好干部的必备素质，忠诚、干净、担当相
互贯通、相辅相成，如鼎之三足缺一不可，共同诠释着党员干部的
政治品格，共同支撑着党的事业的健康发展，立起了建设高素质干
部队伍的时代标杆。由表及里，要发挥党员干部忠诚干净担当的表
率作用，就必须构建起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位
的制度和机制，才能锻造一支理想信念坚定、宗旨意识牢固、工作
作风扎实、工作能力突出、廉洁自律严格的高素质党员干部队伍，
为新时代园区高质量发展源源不断注入强劲动力。
一、主要做法
近年来，XX 经济技术开发区 XX 工业园区党委（以下简称“园
区党委”）认真贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、省委、
市委及开发区党工委要求，在推动干部忠诚干净担当作为上，探索
了一些行之有效的做法。
（一）突出政治引领，让忠诚氛围浓起来。
忠诚，是一种职业道德、一种高尚品格，是对新时代好干部标
准的高度概括，是对新时代选人用人规律的深刻揭示，为加强新时
代干部队伍建设指明了方向。抓好忠诚干净担当首先要从政治建设
抓起。园区党委带头，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想作为首要政治任务，深入贯彻《中共中央关于加强党的政
治建设的意见》，切实把加强党的政治建设纳入园区党委年度工作
计划，作为园区党委会议“第一议题”，依托党史学习教育、党委理论
中心组学习等平台，传达学习习近平总书记重要讲话 63 份、重要
文章 14 份、重要批示指示 30 份，组织学习党内法规 15 份。严格
按照《2021 年园区党建工作要点》《2021 年园区党建工作任务分
工清单》党委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格履行
“一岗双责”，高标准、严要求认真召开2020 年度园区党委班子民主
生活会的同时，从严抓实 2018 年至2020 年园区党委班子民主生
活会“回头看”，主题教育整改、离任审计、专项审计整改工作。制定
了《2021 年园区党委理论学习中心组学习计划》，组织园区党委
理论中心组学习会24 次，依托青海民族大学举办干部培训班 5期，
受训干部 286 人次，全员全面系统轮训、专题专班分类施训，推动
各级领导干部学懂弄通做实，让忠诚干净担当实干氛围在园区浓起
来。
（二）涵养政治生态，锻造干净铁军队伍。政治生态好，党内
就会正气充盈；政治生态不好，党内就会邪气横生。营造良好政治
生态是一项长期任务，需要浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲
而不舍地抓下去。园区党委坚持党管人才原则，突出政治标准选人
用人育人，高位布局，长远谋划，精准匹配，促进人岗相适，以事
择人，把岗位职责研究透，把干部能力考察准，严格按照干部动议、
谈话推荐和会议推荐、任前公示等程序，新提任正科级干部 2名、
副科级干部 6名，干部交流轮岗 8名，新调整任职乐家湾镇干部 11
名。认真抓好新入职人员公开招聘工作，及时成立了公开招聘领导
小组，通过发布公告、组织笔试和面试、资格审查、实地走访等方
式，新招聘工作人员 28 名，进一步充实了一线工作力量。同时，
严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《中国共产党员权利
保障条例》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十条措施》等
党规党纪，制定印发了《廉政风险点排查及防控措施一览表》，共
排查 13 个部门廉政风险点 181 个；组织 98 名科级干部及重岗重责
人员召开了廉政集体谈话会，开展新提任干部任前谈话8人次，岗
位谈话41 人次，廉政谈话38 人次，组织党员干部观看了《正风反
腐就在身边》《金融“才女”缘何沦为阶下囚》等警示片，形成了警示
教育经常化、党性教育常态化、先进性教育制度化的良好态势，为
园区打造干净新时代铁军夯实了政治基础。
（三）夯实政治根基，以担当作为促发展。夯实政治根基就是
以人民为中心，紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集
民智民力作为重要着力点，“谋”深处、“干”在实处，体现在事业心、
责任心和行动力上，围绕增强“强基固本”的实效，解决好高质量发展
问题，园区党委坚持把深化“强基固本”作为推进党建与业务深度融合
的有效途径，积极在巩固政治根基中强队伍、促发展。每年定时召
开“党支部书记述职大会”“年度工作述职会”，由党支部书记、部门负
责人逐一登台主述年度重点工作，亮出思路目标，现场畅所欲言。
特别是邀请专业讲师、宣讲团、高校教授作为授课人、提问人，更
加直接地将社会关注与社会需求引入内部决策，将实战答辩与开门
讷谏、完善措施有机结合起来，使年度工作思路更加清晰、措施更
加贴近园区发展实际需要。坚持政治导向、问题导向、结果导向相
统一，将“担当作为”与深化党史学习教育、市委作风巡查等活动相结
合，引领党员干部将“强基固本”成果体现到转作风、严纪律、强担当、
勇作为上来，主动找准穴位、优化流程、深化创新，扎实推动工作
高质量发展。2021 年以来，围绕服务经济社会高质量发展，制定
《2021 年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》《进一步优化
营商环境工作任务分工方案》《关于 2020 年营商环境评价反馈问
题清单（西宁市）整改落实工作方案》，深入推进“一网通办”“一事
通办”企业群众服务模式，在“放管服”改革、优化营商环境、实现数
据共享，提高政务服务系统应用率等方面显成效。围绕深化服务群
众，建立园区领导干部联点重点企业和项目机制、产业链“链长制”等
10 个专项方案，深入实施“四个一批”重点项目，启动吾悦广场、水
电四局住宅项目和铁骑沟生态环境治理、上下十里铺村人居环境改
善等项目，进一步增强园区群众的幸福感、获得感和安全感。紧盯
园区部分居民不动产登记证办理难、招商引资、项目建设、科技创
新等重点问题，从制度层面、政策层面进一步解决企业和群众办证
多、办事难、多头跑、来回跑等问题，深入开展“我为企业群众办实
事”实践活动，把党员干部的精力向高质量发展聚焦，把真抓实干的
作风严起来，把干事创业的导向立起来，带动每一个班子、每一名
党员围绕目标撸起袖子加油干，确保各项决策部署落地见效。
二、存在问题及原因分析
（一）学习风气不够浓。党员干部学习的自觉性虽然有所提高，
但学习风气不够浓。表现为：一些领导干部忙于日常业务事务，周
旋于各种应酬，“无暇”学习、不想学习；部分干部存在“以干代学”的
思想，认为学习不如实干来得快，满足于既有的实践经验，不想学
习；有些干部学习浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏真学、深钻、
细研精神，学习效果不佳，不能全面、准确地把握上级精神的实质，
不能创造性应用于工作实践、指导实践，工作方法陈旧、按部就班，
缺乏灵活性和探索性。
（二）服务意识不够强。一些单位（部门）门好进、脸难看、
话难听、事难办的作风依然存在。一些执法部门工作人员作风浮躁，
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调研报告—新形势下党员干部怎样发挥忠诚干净担当表率作用的思考新时代是奋斗者的时代。习近平总书记高度重视激励干部忠诚干净担当作为问题，多次发表重要讲话、作出重要指示，党中央出台一系列政策举措，充分释放出新时代坚定不移“讲忠诚”，坚定不移“严纪律”，坚定不移“立政德”的强烈信号。显而易见，忠诚是为政之魂，是最重要的政治操守；干净是立身之本，是做人做事的基本底线；担当是成事之要，是好干部的必备素质，忠诚、干净、担当相互贯通、相辅相成，如鼎之三足缺一不可，共同诠释着党员干部的政治品格，共同支撑着党的事业的健康发展，立起了建设高素质干部队伍的时代标杆。由表及里，要发挥党员干部忠诚干净担当的表率作用，就必...
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