笃行不怠 面向未来 ——在全市市场监管工作会议上的报告
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2024-02-24
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笃行不怠 面向未来 ——在全市市场监管工作会议上的报
告
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省市场监管工作会议精
神及市委全委会精神，总结 2021 年工作，部署 2022 年任务，
动员全系统干部职工笃行不怠，面向未来，以市场监管优异成
绩迎接党的二十大胜利召开。后面*市长将对全市市场监管工作
提出要求，大家要深刻学习领会，全面贯彻落实。下面，我就
全市市场监管工作安排如下：
一、聚焦重点、扎实作为，2021 年各项工作迈上新台阶
2021 年，全市市场监管工作坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，按照中省市工作部署，聚力“六个重点”，
打造“六个一流”，加压奋进，高效履职，各项工作进展顺利、成
效明显。
一是聚力深化改革，营商环境持续优化。审批业务衔接、
食品领域改革、外商投资登记服务等改革措施优化见效，凤翔
区被列为全国个体工商户发展联系点，年内办理食品生产许可
169 家次。开通国家知识产权局商标业务*受理窗口，获批国家
知识产权信息服务网点，知识产权服务更加便捷。
二是聚力公平竞争，市场秩序更加规范。制定《*市公平竞
争审查工作联席会议工作规则》，年内审查政策文件 1531 件，
清理存量文件 21 件，废止、修订 13 件。“铁拳”“铁腕”等执法行
动强力推进，年内，全系统共查办案件 886 起，罚没款 1451 万
元；其中市本级查办案件 57 起，罚没款 725.5 万元。对标推动
集贸市场、文明餐桌、第十一网格区文明城市复审整改任务，
全系统共出动 5600 余人次，查改问题2570 条。筑牢疫情防线，
冷链物流专班、市场监管组工作高效，出台《*市农贸市场新冠
肺炎疫情防控指南》，对全市 54 个农贸市场重点人员开展健康
监测，排查食品生产经营单位 2900 余户，配合完成核酸抽样检
测31 万余份。校外培训广告清理和粮食市场秩序整治成效明显。
三是聚力保障民生，市场安全水平稳步提升。举全局之力
做好国家食品安全示范城市复审满意度测评、赴京答辩等工作，
“璀璨*，食之有‘卫’”短视频广受市民热捧。创新实施“两清单一
报告”制度，出台《餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”实施方案》，
开展“你点我检”等活动，年内共抽检食品 15721 批次，举办陕西
省第二届“秦酒”质量提升发展大会，我局获评全国食品安全工作
先进集体。“药品安全放心工程”持续推进，中药生产、高风险及
医院制剂和“一退一止两抗”等重点药企和药品监管有力，在全省
率先成立药品零售业协会自律性检查员队伍，完成药品及医疗
器械抽检 720 批次，凤县胥向平同志入选全国第三届“最美药师”。
特种设备安全生产“大排查、大检查、大整治”共排查安全隐患
217 处，电梯协管员和电梯责任保险等安全保障措施逐步运行，
全市在用电梯投保率已达 65%，产品质量监督抽查137 批次、
合格率99.27%。年内受理咨询、投诉、举报共 10365 件，发布
消费警示 20 期。
四是聚力质量供给，高质量发展步伐加快。建立质量奖励
质量比对等有效机制推动质量提升行动深入开展，指导巨成钛
业、中铁宝桥 2户企业申报中国质量奖，全市 8个品牌入选
2021 年中国品牌价值榜单。以市委市政府名义出台《*市强化
知识产权保护的具体措施》,有力推动了知识产权创造运用和保
护，我市西凤酒、“长青大葱”、“虢王红薯”、“岐山香醋”、眉县
猕猴桃等地标产品培育成效明显，新增核准使用国家地理标志
专用标志企业48 户，高价值核心专利培育力度加大，年内全市
共授权专利3342 件、申请商标 6687 件、注册 6161 件，每万人
口有效发明专利拥有量达4.67 件，居全省地级市第一。积极发
挥标准引领作用，推动出台了《*市加强标准化战略推动高质量
发展的实施意见》，全市建成国家级农业标准化示范项目26 个、
在建2个，建成省级农业标准化示范项目12 个、在建3个，我
局荣获全省人居环境整治工作先进集体。
五是聚力高效监管，市场监管效能不断提升。制定《*市市
场监管系统企业信用分级分类监管办法（试行）》，强化信用
监管，加快“一网通管”平台应用，“事前管标准、事中管检查、
事后管服务、信用管终身”的监管新机制受到赵一德省长批示肯
定，我市事中事后监管入选全国法治政府建设示范项目。推进
“互联网+食品安全”平台建设，突出重点、加快布局，年内接入
食品经营主体 473 户。非公党建继续领航，年内新组建非公党
组织 63 个，发展预备党员 245 名，《小个专党建工作规范化建
设手册》在全省系统印发推广，东岭集团和西建集团党委分别
入选全国非公经济党组织“发挥实质性作用”最佳实践案例和最佳
创新案例，我局获评全国市场监管系统“小个专”党建工作表现突
出集体。
六是聚力政治建设，队伍作风持续向好。把讲政治落实到
工作方方面面，深刻认识“两个确立”决定性意义，自觉做到“两
个维护”。持续推动“两个责任”贯通联动一体落实。强化党纪党
规与廉政文化教育，坚决遏制“四风”问题和违反中央八项规定实
施细则精神隐形变异现象。扎实开展党史学习教育，党组中心
组集体学习研讨 22 次，实施“我为群众办实事”项目20 个，推进
学习教育走深走实。
在抓好上述工作的同时，系统各级认真贯彻落实省市县有
关要求，坚持靠前站位，积极作为，持续推进乡村振兴、精神
文明、安全生产、综治维稳、非法集资处置等各项工作，高效
完成十四运和残特奥会食品药品安全保障等任务，在落实市委
市政府中心工作中发挥了应有的职能作用。各县区局、各直属
单位奋勇争先、积极作为，有力支撑保障了全系统各项工作顺
利推进。过去的一年，国家市场监管总局、国家药监局、国家
知识产权局、省市场监管局、省药监局、省知识产权局、市委
市政府等多名中省市领导莅临我局视察调研、出席有关活动，
均对*市场监管工作给予了充分肯定，我局 2次代表全省迎接国
家检查，年内先后获评全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先
进集体、全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集
体、全国食品安全工作先进集体、全国“小个专”党建工作表现突
出先进集体、全国消协组织先进集体和全省优化提升营商环境
先进单位。各类媒体刊发市场监管稿件1600 余篇，其中国家级
媒体7篇，省级媒体331 篇，*市场监管工作的影响力和美誉度
不断扩大，实现了“十四五”良好开局。这些成绩的取得，得益于
市委、市政府和省局的正确领导，得益于各县区政府、各有关
部门的大力支持，是局系统上下众志成城、团结奋进、共同努
力的结果。在此，我代表市局党组，向在座各位并通过你们向
一年来辛勤工作的全系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬
意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的
不足和薄弱环节。主要表现在：一是市场监管理念转变不到位，
监管方式方法相对落后，跨部门监管协同性不高，监管合力有
待进一步提升。二是市场监管执法队伍性质依然不明确，给管
理带来难度，基层虽存有空余编制、但无法补充人员，加之基
层市场监管所人员老化，总体上基层监管力量还很薄弱。三是
监管能力有待提升，面对机构改革不断深入、监管任务增多、
办案领域拓宽，监管能力与监管任务要求的矛盾不断凸显，系
统化、专业化监管能力不强，市场安全水平与人民群众的期望
仍有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作
中认真研究加以解决。
二、立足当前、放眼未来，准确把握市场监管的新形势新
任务新要求
今年是党的二十大胜利召开之年，是向第二个百年奋斗目
标进军新征程的重要一年。全国市场监管工作会议强调，要深
刻认识“两个确立”的决定性意义，深入贯彻稳字当头、稳中求进
的工作总基调，实现市场监管重点工作“稳”得扎实、“进”得有效
省市场监管工作会议强调，要守稳市场安全底线、激发市场主
体活力、加快推动质量变革、深化市场秩序治理、提升市场监
管效能，奋力谱写陕西高质量发展新篇章。省药监工作会议强
调，要全年全域守稳、守牢、守住药品安全底线，以高质量监
管服务助力医药产业发展升级，在服务全省经济社会发展大局
中强化药监责任担当。省知识产权工作会议强调，要以深化全
省知识产权领域改革为主线，优化创造提质量、严格保护强激
励、深化运用增效益、强化服务促效能，为谱写陕西高质量发
展新篇章提供更加有力支撑。市委十二届十二次全会强调，要
统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实施“一四五
十”战略，持续做好“六稳”“六保”工作，全面建设关中平原城市群
副中心城市。这些重要部署为我们做好今年工作点明了要领、
指明了方向。全系统必须深刻把握中省市工作部署，持续发挥
摘要：
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笃行不怠面向未来——在全市市场监管工作会议上的报告同志们：这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省市场监管工作会议精神及市委全委会精神，总结2021年工作，部署2022年任务，动员全系统干部职工笃行不怠，面向未来，以市场监管优异成绩迎接党的二十大胜利召开。后面*市长将对全市市场监管工作提出要求，大家要深刻学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全市市场监管工作安排如下：一、聚焦重点、扎实作为，2021年各项工作迈上新台阶2021年，全市市场监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中省市工作部署，聚力“六个重点”，打造“六个一流”，加压奋...
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