关于金融业支持地方经济发展情况的调研报告
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2024-02-24
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关于金融业支持地方经济发展情况的调研报告
市政协 习近平、习近平 二位副主席率队，市金融办、市经信委、市
人行、市银监局负责同志参加，对我市金融业支持地方经济发展情
况进行了专题调研。召开了金融机构、部分企业、县市区和市开发
区负责人座谈会，赴浙江温州、湖州及我省芜湖、滁州实地学习考
察。形成报告如下：
一、我市金融业支持地方经济发展基本情况
（一）党委、政府高度重视金融工作。成立了财政金融工作领
导小组，从各金融机构选拔素质好、业务强的同志担任县市区政府
分管领导。相继出台金融招商一事一议及银行业金融机构考核奖励、
鼓励企业上市、促进基金发展等政策规定。与省证监局签署合作备
忘录，与各家省商业银行签订战略合作协议，为扩大信贷投放总量
争取支持。积极创办“小企业金融超市”，促进小企业金融服务的规范
化和常态化。仅 20XX 年，举办银企对接会 XX 场，推荐重点融资
项目 习近平 个，对接贷款 习近平.XX 亿元。加强金融生态环境建设，未
发生区域性、系统性金融风险。20XX 年末我市银行业金融机构不
良贷款率 X.XX%,低于全省平均水平 X.XX 个百分点。
（二）地方金融体系日趋健全。全市现有银行业金融机构 XX
家（其中地方法人机构 XX 家）；证券机构 X家；保险机构 XX 家；
小额贷款公司 XX 家；融资性担保机构 XX 家；典当行 XX 家，初步
形成了多元化、多层次机构并存、功能互补的金融组织体系。20XX
年在全省率先实现农合机构“银行化”改制，引入民间资本和战略投资
XX.X 亿元，资本增长 XX 倍。新型农村金融机构发展迅速，已开业
村镇银行 X家，位居全省前列。20XX 年交通银行进驻我市；徽商
银行升格为分行。小额贷款公司总资产XX.X 亿元，累计放贷超过
习近平 亿元。融资性担保机构总注册资本金 XX 亿元，累计提供担保
XX.XX 亿元。
（三）支持经济发展态势较好。习近平X-20XX 年平均新增贷款
超习近平 亿元，增速始终高于全省和皖江城市平均水平。截至 20XX
年末，各项存款、贷款余额分别是 习近平.X 亿元、习近平.X 亿元，是
20XX 年末的 X.X 倍、X倍，存量存贷比XX.XX%，居全省第X位。
习近平X-20XX 年向制造业、水利环境和公共设施管理业、建筑业、
农林牧渔业、批发和零售业新增贷款分别为XX.XX 亿元、XX.XX
亿元和 XX.X 亿元。特别是今年春季禽流感期间，新增家禽业贷款
X.X 亿元，展期缓还、收回再贷X.X 亿元，帮助家禽企业度过难关。
支持市国投公司加大融资，累计到位XX.XX 亿元，相继建成市水阳
江大道、合工大宣城校区（一期）、宛溪河综合治理（一期）、梅
溪公园、敬亭山整治建设等一大批重大基础公益性项目。20XX 年
市国投公司“XX 宣城债”XX 亿元，中鼎中期票据 X.X 亿元，宣酒中
小企业私募债 X亿元成功发行，均为区域内首次。
二、我市金融业支持地方经济发展面临的问题
从调研的情况看，我市金融发展不足、创新不够的问题日益显
现，与周边发达地区比差距较大，不能满足经济快速发展对金融支
撑的迫切需求。
（一）社会融资规模急需扩大
尽管近几年来我市社会融资总量增速超过GDP 增速，但贷款余
额与 GDP 总量仍不相匹配。20XX 年我市银行贷款余额占全年
GDP习近平 亿元的 XX.XX%，同期芜湖市为 XX.XX%，湖州市为
习近平.XX%。近几年来，我市实施了一大批园区建设、城市建设、
道路交通建设、工业投资等重点项目，政府融资平台贷款进入还贷
高峰期。20XX 年，市委、市政府部署了事关宣城长远发展的“五个
年”活动，提出的目标任务是：全市固定资产投资增长 XX%以上，
亿元以上重点项目完成投资 习近平 亿元；完成工业固定资产投资
习近平 亿元，重点实施习近平 个投资亿元以上的重点工业项目，竣工
亿元以上项目 XX 个；城市建设投资 习近平 亿元；交通基础设施投资
XX 亿元以上。大发展、大建设需要金融强有力的支撑，有效缓解社
会融资供需矛盾。
（二）社会融资结构急需优化
一是融资 结构尚待 完善 。20XX 年 全 市新 增 社会融资 总量
习近平.XX 亿元，其中直接融资占XX.XX%，较全省和全国分别低
XX.XX、XX.XX 个百分点。全省 XX 家企业发行各类非金融企业债
务融资工具习近平.X 亿元，我市仅中鼎公司发行 X.X 亿元中期票据，
占全省总量的 X.X%，其他工具发行还未实现突破。20XX 年企业
直接融资占同期社会融资规模的XX.X%，较全省同比低XX.XX 个
百分点，仅占全省总量的 X.X%。基金融资未取得实质性进展。而
芜湖市有各类股权投资企业 XX 家，认缴 习近平 亿元，已到位习近平
亿元；滁州市 20XX 年即成立创投基金，规模达 XX 亿元。
二是信贷结构不尽合理。从区域结构看，20XX 年末泾县、绩
溪、旌德三县存款余额习近平.XX 亿元，贷款余额XX.XX 亿元，存贷
比XX.XX%，低于全市平均水平 XX.X 个百分点。从产业结构看，
信贷政策与产业政策的契合度不高。20XX 年新增贷款制造业比重
仅占XX.X%，较20XX 年下降近 X个百分点，且XX%投向骨干企
业和重点项目，小微企业贷款难问题突出。从期限结构看，企业普
遍反映中长期贷款比重小，流动性资金贷款期限短，与企业生产经
营周期不匹配，增加了还款压力。
三是信贷产品有待创新。银行业金融机构信贷产品过度强调不
动产抵押，多数企业符合银行认定的有效足额资产有限，抵（质）
押物成为企业融资过程中的瓶颈问题。信贷产品创新不足，各国有
商业银行均为总行设计产品，同质化经营明显；地方法人金融机构
产品创新灵活性及风险防控需进一步提升。银行对部分企业授信、
贷款额度较小，导致企业需向多个银行融资，且手续繁、时间长、
利率高，增加了财务费用。
（三）融资支撑体系急需健全
一是政府扶持力度有待加强。原有考核金融机构办法不够科学，
缺乏持续的计划、指导、评定和激励作用。财政性账户、财政性资
金、重大项目金融服务等分配未与贡献挂钩，杠杆撬动作用需进一
步增强。市本级企业应急转贷周转金、风险补偿基金尚未落实到位，
摘要：
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关于金融业支持地方经济发展情况的调研报告市政协习近平、习近平二位副主席率队，市金融办、市经信委、市人行、市银监局负责同志参加，对我市金融业支持地方经济发展情况进行了专题调研。召开了金融机构、部分企业、县市区和市开发区负责人座谈会，赴浙江温州、湖州及我省芜湖、滁州实地学习考察。形成报告如下：一、我市金融业支持地方经济发展基本情况（一）党委、政府高度重视金融工作。成立了财政金融工作领导小组，从各金融机构选拔素质好、业务强的同志担任县市区政府分管领导。相继出台金融招商一事一议及银行业金融机构考核奖励、鼓励企业上市、促进基金发展等政策规定。与省证监局签署合作备忘录，与各家省商业银行签订战略合作协议，...
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