关于市直机关党建主体责任情况的调研报告
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2024-02-24
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关于市直机关党建主体责任情况的调研报
告
A总书记强调，“只有全面落实党建责任制，坚持党组
（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建
工作才能形成强大合力”。牵住责任制这个“牛鼻子”，是全
面落实机关党建主体责任的关键之举，是全面提高机关党
建质量的重要保障。近年来，我市大力推动落实机关党建
主体责任，认真分析存在的问题，坚持问题导向，优化实
践路径，机关党建工作取得明显成效。
一、存在问题
（一）机关工委领导机制不够健全。从我市实际来看
在纵向指导关系上，上下级机关工委之间既无领导关系又
缺业务指导，在统筹全局中缺乏具体的指导和协调机制。
在横向协同关系上，机关工委尚未与相关部门建立机关党
建工作协调机制，未形成合力。在指导督促关系上，机关
工委对党组（党委）落实机关党建主体责任的指导督促，
一般停留于工作检查和培训授课，未建立常态化的调研指
导和督促检查制度。
（二）党组（党委）履责机制不够清晰。有的党组
（党委）把党的建设等同于党风廉政建设和具体党务工作
未制定落实机关党建主体责任清单。有的虽制定落实机关
党建主
体责任清单，但过于宏观，没有具体到事、分解到人，看
起来人人有责，抓起来无从着手。有的习惯按行政经验部
署党建工作，以机关党委履职代替党组（党委）履责。
（三）基层党组织落实直接责任机制不够扎实。有的
基层党组织在工作谋划、工作安排、工作推动上存在“等、
靠、要”的思想，作用发挥不强。有的基层纪检组织专业素
质不强，缺乏监督动力，心有畏难情绪，存在不会监督、
不愿监督、不敢监督的问题。
（四）基层党务干部保障机制不够有力。有的党组
（党委）把党务工作岗位作为安置性岗位，存在党务干部
频繁更换、身兼数职的问题。有的党务工作者对机关党务
政策理论不学习、不研究、不熟悉。有的单位在干部推荐
选拔中习惯以业务工作论资排辈，影响了党务干部的积极
性。
（五）党建成效考核评价机制不够完善。党建工作成
效的考评措施还不够具体，未把考核压力传导给党组（党
委）书记及班子成员，考核党组织书记这一“关键少数”的导
向示范带动作用尚未充分发挥。一般考核时仅限于“材料”范
围，难以体现抓党建工作实效。考评结果与选拔任用、激
励约束、问责追责等没有“挂钩”，缺乏加强党建考核评价结
果应用的“硬措施”。
二、原因分析
（一）思想认识不到位是责任履行不到位的根本原因。
一是没有牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念。有的
党组（党委）书记思想认识有误区，政治站位不高，没把
党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上；有的党组（党
委）班子成员认为抓党建是党组织书记的事，与自己无关
二是存在重眼前轻长远的思维。对机关党建工作的重要性
认识不够，认为相比于业务工作党建工作相对务虚，不易
抓出成效。三是存在重党务轻党建的认识。习惯性把机关
党建工作等同于具体的党务工作，而不是从党的政治建设
思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和
反腐败斗争等方面系统思考、一体推进，“大党建”思维尚未
形成。
（二）角色观念不适应是制约职能作用发挥的重要原
因。一是“悬挂式”。有的党组（党委）仍习惯于过去机关工
委领导、机关党委主抓的老思路，主动领责、扛起主责的
意识不强，还存在“高空悬挂”现象。二是“老把式”。有的部
门单位抓党建的工作思路和方式方法还停留在“过去式”，抓
机关党建工作创新思维、创新意识不强。三是“等待式”。有
的机关基层党组织对中心工作把握不够精准，对本部门本
单位主要业务工作了解不够深入，缺乏系统思考和谋划，
在落实机关党建主体责任中存在观望、等待现象。
（三）党建规律不掌握是落实直接责任不到位的主要
原因。一是工作方向不清。有的基层党组织工作谋划存在
“就事论事”的思维，没有抓准机关党建工作的重点，对抓党
建
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关于市直机关党建主体责任情况的调研报告 A总书记强调，“只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力”。牵住责任制这个“牛鼻子”，是全面落实机关党建主体责任的关键之举，是全面提高机关党建质量的重要保障。近年来，我市大力推动落实机关党建主体责任，认真分析存在的问题，坚持问题导向，优化实践路径，机关党建工作取得明显成效。 一、存在问题 （一）机关工委领导机制不够健全。从我市实际来看在纵向指导关系上，上下级机关工委之间既无领导关系又缺业务指导，在统筹全局中缺乏具体的指导和协调机制。在横向协同关系上，机关工委尚未与相关部门建立机关党建工作...
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