国务院关于教师队伍建设和教师法实施情况的报告（20211021）
VIP专免
2024-02-24
999+
33.65KB
16 页
海报
侵权投诉
公文堂——海量公文资料，关注立即下载
国务院关于教师队伍建设和教师法实施
情 况的报告
全国人民代表大会常务委员会：
受国务院委托，我向全国人大常委会报告教师队伍建
设 和教师法实施情况， 请审议。
教师是立教之本、兴教之源。长期以来， 党和国家坚持
把加强教师队伍建设作为教育事业发展的基础性工作， 1993
年《中华人民共和国教师法》(以下简称教师法) 的颁布标志
着教师的法律地位得以确立，为我国教师队伍制度化建设提
供了法制保障。党的十八大以来， 习近平总书记就加强教师
队伍建设作出系列重要指示，强调教师是教育工作的中坚力
量， 广大教师要做“四有”好老师、“四个引路人”，实现“四
个相统一”，各级党委和政府要坚持把教师队伍建设作为基
础工作，提升教师素质， 改善教师待遇， 关心教师健康，维
护教师权益， 让教师真正成为最受社会尊重和令人羡慕的职
业，支持优秀人才长期从教、终身从教。李克强总理强调，
要依法加强义务教育教师收入保障，加大在职培训、学历教
育力度， 提高义务教育教师素质。在今年的《政府工作报告》
中， 李克强总理进一步强调健全教师工资保障长效机制，加
大对乡村教师培训、在职提升学历、职称评定的政策倾斜。
王沪宁、韩正、孙春兰同志多次对教师队伍建设工作提出
明 确要求。
各地区、各部门深入贯彻落实习近平总书记关于教育的
重要论述和党中央、国务院决策部署， 认真执行教师法，教
师队伍建设工作取得明显进展。教师队伍规模不断扩大，专
任教师总数由 1993 年的 1097.89 万人提高到 2020 年的
1792.97 万人， 增长 63.31% 。教师学历水平不断提升，1993
年至 2020 年，小学教师学历合格率从 84.7%提高到 99.98% ，
初中教师学历合格率从 59.9%提高到 99.89%，高中教师学历
合格率从 51.5%提高到 98.79%，幼儿园教师专科以上学历占
比从 2.8%增长至 85.75%，小学教师本科以上学历占比从 0.
18% 增长至 66%，高中教师研究生学历占比从不到 1%增
长至 11.47%，高校具有博士学位教师占比从 1.70%增长至
27.75%。 强化教师待遇保障， 加大教师表彰奖励力度， 在全
社会营造 尊师重教的氛围， 广大教师职业荣誉感、获得感、
幸福感不 断增强。
下面， 我从四个方面就教师队伍建设和教师法实施情
况 进行汇报。
一、教师队伍建设和教师法实施重点工作情况
(一) 坚持和加强党对教师工作的全面领导， 牢牢把
握 正确方向。
一是坚持把教师队伍政治建设摆在首位。大力推进党的
建设与教师队伍建设深度融合， 增强“四个意识”、坚定
“四 个自信”、做到“两个维护”，确保党中央、国务院关
于教师
队伍建设改革的重大决策部署有效贯彻落实。二是抓好教师
政治理论学习和“四史”学习教育。推动习近平新时代中国
特色社会主义思想入脑入心，着力打造理想信念坚定、政治
素质过硬、业务能力精湛的教师队伍。三是加强和改进高校
教师思想政治工作。推动修订普通高等学校基层组织工作条
例，加快构建高校思想政治工作体系，加强教师党支部建设，
配齐建强高校思想政治工作队伍和党务工作队伍，强化教
师 党支部书记“双带头人”队伍培育，高校总体配备“双
带头 人”比例超过 95%、民办高校达 80%以上。
(二)坚持师德师风是评价教师队伍素质的第一标准，
健全师德建设长效机制。
一是完善师德建设制度体系。深入学习贯彻习近平总书
记提出的“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”等
要求， 着力构建新时代师德师风建设管理制度体系， 出台新
时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则(以下简
称“十项准则”)及违规处理指导意见， 明确新时代师德规范。
二是建立健全师德教育常态机制。常态化开展师德专项教育，
将师德师风“硬指标”全面落实到新教师岗前培训和在职教
师全员培训中，作为教师招聘引进、职称评聘、评优奖励的
首要要求， 强化师德师风涵养。三是强化师德考核评价。建
立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度，制定违规问题
查处和公开通报等一体化措施， 严惩师德违规行为。开展中
小学教师有偿补课和收受礼品礼金专项整治。四是强化先进
典型引领。构建和完善以人民教育家、时代楷模、全国教书
育人楷模、全国模范教师、全国优秀教师为代表的教师荣誉
表彰体系。选树宣传“人民教育家”于漪、卫兴华、高铭暄，
“七一勋章”获得者张桂梅，“时代楷模”李保国、黄大年、
钟扬、陈立群等全国教师重大典型，充分发挥优秀教师的
引 领示范作用。
(三) 大力振兴教师教育， 提升教师能力素质。
一是建立中国特色教师教育体系。持续推动教师教育改
革， 形成了以师范院校为主、综合大学共同参与的开放灵活
的教师培养格局， 实现了由“本科、专科、中师”三级师范
体系向“研究生、本科、专科”三级师范体系的跃升。目前，
全国开办教师教育的院校共有 696 所，其中师范院校 207 所，
非师范院校 489 所，在校师范专业学生 261.58 万人， 为国
家 教育发展提供充足师资储备。二是持续为基础教育注入
优质 师资。2007 年起在教育部直属师范大学实行师范生免
费教育 (2018 年改为师范生公费教育)，累计招收公费师
范生 12.3 万人， 90%的毕业生到中西部省份任教。全国 28
个省份实施 地方师范生公费教育，每年有 4 万余名高校毕
业生到农村地 区中小学任教。三是着力提升教师能力素质。
2010 年启动实 施“国培计划”，11 年来中央财政投入超过
200 亿元，培训 教师校长超过 1700 万人次， 带动各地建
立五年一周期的教 师全员培训制度。习近平总书记给予充分
肯定， 指出“国培 计划”为中西部地区教育事业发展做了
一件大好事。四是大 力建设职业教育“双师型”教师队伍。
“十三五”期间， 中央 财政每年投入 6.75 亿元支持实施
职业院校教师素质提高计
划， 打造全国职业院校教师教学创新团队，大力推进校企共
建“双师型”教师培养培训基地和企业实践基地，“双师
型” 教师队伍不断扩大。五是全面推进高校教师能力建设。
落实 教授为本专科生上课的教学制度， 全面开展高等学校
教师教 学能力提升培训， 助力高等教育内涵式发展。开展
全国高校 黄大年式教师团队创建工作，首批全国高校黄大年
式教师团 队在今年教师节前夕收到了习近平总书记重要回信。
(四) 全面推进教师管理改革， 现代化教师管理体系
初 步建立并不断完善。
一是推进教师资格制度改革。落实法定教师资格制度，
2011 年启动中小学教师资格考试和定期注册改革试点， 逐步
实施国家统一的中小学、幼儿园教师资格考试制度， 提高新
任教师准入门槛和国家通用语言文字教育教学水平，严把教
师入口质量关。截至 2020 年底，认定取得教师资格证书人员
共 3693 万人次。坚持从严管理，“十项准则”颁布以来，
121 人因严重违背师德问题被撤销教师资格， 951 人因违法
犯罪 等丧失教师资格终身不得再取得。二是强化义务教育
学校校 长教师交流轮岗。 2014 年出台县(区) 域内义务教
育学校校 长教师交流轮岗意见，优化县域教师管理体制，
推进“县管 校聘”管理改革， 促进教师合理流动， 推动教
师资源均衡配 置。三是落实中小学校长教师管理评价改革。
出台中小学校 领导人员管理暂行办法， 明确选拔任职资格
和条件。推动各 地开展中小学校长职级制改革，拓展校长
职业发展空间。
2011 年以来， 先后颁布幼儿园、小学、普通中学、中等职业
摘要：
展开>>
收起<<
公文堂——海量公文资料，关注立即下载国务院关于教师队伍建设和教师法实施情况的报告全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，我向全国人大常委会报告教师队伍建设和教师法实施情况，请审议。教师是立教之本、兴教之源。长期以来，党和国家坚持把加强教师队伍建设作为教育事业发展的基础性工作，1993年《中华人民共和国教师法》(以下简称教师法)的颁布标志着教师的法律地位得以确立，为我国教师队伍制度化建设提供了法制保障。党的十八大以来，习近平总书记就加强教师队伍建设作出系列重要指示，强调教师是教育工作的中坚力量，广大教师要做“四有”好老师、“四个引路人”，实现“四个相统一”，各级党委和政府要坚持把教师队伍建设作...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册