粮食产业高质量发展的路径调研报告
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2024-02-24
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粮食产业高质量发展的路径调研报告
地处 X、X两省交界的 XX 县是全国超级产粮大县，连
续多年被评为全国粮食生产先进县、全国农业综合开发先
进县，被誉为“中原粮仓”。全县粮食种植面积达到 340 万
亩以上，粮食总产稳定在 26 亿斤，位居全国 50 强。
一、责任与担当
民以食为天，粮食问题是治国安邦的头等大事，粮食
安全是国家安全的基础。保障谷物基本自给、口粮绝对安
全、“把饭碗牢牢端在自己手上”，是我们这样一个拥有 14
亿多人口的发展中大国粮食安全的底线，只有恪守这个底
线，才能更好地实现经济社会的安定与繁荣。XX 县地处国
家粮食安全战略工程粮食核心产区，肩负着保障国家粮食
安全的重任，能够始终坚定政治站位，识大体、顾大局，
体现了一个超级产粮大县的责任和担当，坚持不懈抓好粮
食生产的成功经验，具有普遍的示范和借鉴意义。
一是拥有一批政治过硬、业务精湛、勤奋敬业的高素
质农业干部队伍。基层农业干部是党和国家关于“三农”工作
大政方针和工作部署的贯彻者和落实者，也是农业农村发
展的引路人。他们懂得农业、熟悉农村、心怀农民，能够
深刻领会党和国家农业发展战略，找准地区农业发展定位
为县域农业发展把好方向；他们深入田间地头，沉到基层
贴近农民，熟悉本地农业农村发展的实际情况和具体问题
上知政策、下接地气、精准施策；他们眼界开阔，积极推
广新技
术、新模式、新品种，有效地促进了农业增效、农民
增收；他们有大局意识和协作精神，通过开展无人机统防
统治，动员群防群治，抓好小麦病虫害防治工作，既为本
县夏粮丰收奠定了坚实的基础，也惠及全省粮食安全大局
小麦多发的条锈病和赤霉病等病虫害具有从南向北传播扩
散的特点，XX 作为河南小麦产区的“南大门”，抓好病虫害
防治、阻断传播路径为全省夏粮生产构筑了一道安全屏障。
二是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断提升粮
食综合生产能力，推动农业提质增效。坚持藏粮于地，累
计建成高标准农田 117 万亩，占总耕地的 45％，坚持落实
最严格的耕地保护制度和节约用地制度，在工业化、城镇
化进程中，“耕地红线”不仅未被触碰和逾越，近 3年来，通
过撂荒地复垦、空心村整
治等措施，反而新增 15 万亩，由245 万亩增加到
260 万亩。坚持藏粮于技，用现代农业科技和物质装备支
撑粮食高效生产，农作物综合机械化率达到 93％，XX 县
成为全国主要农作物生产全程机械化示范县，新技术、新
品种入户率 98％以上，与国家、省、市各级科研院所建立
紧密的合作关系，大力培育推广有机小麦、脱毒红薯、优
质玉米、优质高粱等优势粮食品种，XX 红薯荣获农业农村
部农产品地理标志保护产品。
三是高度重视粮食质量安全，着力推进农业绿色高质
量发展。XX 县目前无公害农产品基地达 22 个，无公害认
证产品 28 个，有机农产品基地 12 个，有机证书 14 个，
地理标志农产品 4个，是省级农产品质量安全县。“豫薯香”
牌脱毒红薯、XX 绿米、有机小麦等特色优质粮食品种已具
有较大种植规模和影响力。XX 县注重控制农业投入品的使
用，强化对于农资销售部门的监管，严查禁限高毒、高残
留农药的销售。全县绿色防控341.2 万亩，绿色防控覆盖
率达42％。全县小麦、水稻、玉米三大粮食作物统防统治
覆盖率 50.4％，农药使用量减少 5％，利用率 40％。测土
配方施肥技术覆盖率 95％以上，化肥利用率 25％。鼓励各
类经营主体通过秸秆机械粉碎深耕还田、秸秆发酵制作有
机肥、秸秆基料化种植食用菌等途径实现秸秆等农业废弃
物综合利用，秸秆综合利用率达到 96％。
四是大力推进农业经营模式创新，用现代农业经营理
念改造传统农业。大力实施“互联网＋”农业，依托全国电子
商务进农村示范县建设，开辟特色优质农产品网络销售渠
道，培育和壮大专业合作社、家庭农场等农村电子商务市
场主体，加快线上线下融合，建成统一开放、竞争有序、
安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，“XX 红薯”
年网上销售额突破 3亿元，获国家地理标志认证。采用“公
司＋基地＋农户”模式发展订单农业，发展有机小麦基地 11
个，总面积 XX 万亩，实现专种专收专储专用。与 XX 集团
等大型知名企业合作，发展订单农业 XX 万亩。依托专业农
机合作社等农业经营主体，形成了完善的农业社会化服务
体系，采用全托管和半托管形式，为农民提供产前、产中
产后各个环节的服务，目前全县托管土地习近平 万亩，土地
托管率超过 75％，提高了农业机械化水平和生产效率，也
降低了农业劳动强度。
二、问题与瓶颈
XX 县能够深入贯彻落实 习近平 总书记关于粮食安全的重
要指示精神，坚决扛稳维护粮食安全的重大政治责任，实
现了粮食生产的持续、健康、稳定发展，但作为产粮大县
在发展粮食生产过程中存在一些问题值得我们深入思考。
一是对产粮大县的转移支付不足，利益补偿机制有待
完善。为保障国家粮食等重要农产品的有效供给，产粮大
标签： #调研报告
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粮食产业高质量发展的路径调研报告地处X、X两省交界的XX县是全国超级产粮大县，连续多年被评为全国粮食生产先进县、全国农业综合开发先进县，被誉为“中原粮仓”。全县粮食种植面积达到340万亩以上，粮食总产稳定在26亿斤，位居全国50强。一、责任与担当民以食为天，粮食问题是治国安邦的头等大事，粮食安全是国家安全的基础。保障谷物基本自给、口粮绝对安全、“把饭碗牢牢端在自己手上”，是我们这样一个拥有14亿多人口的发展中大国粮食安全的底线，只有恪守这个底线，才能更好地实现经济社会的安定与繁荣。XX县地处国家粮食安全战略工程粮食核心产区，肩负着保障国家粮食安全的重任，能够始终坚定政治站位，识大体、顾大局，体...
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