新形势下做好县级统计执法工作的几点思考
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2024-02-24
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新形势下做好县级统计执法工作的几点思考
数据质量是统计事业健康发展的基石。党的十八大以来，以
习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记多
次就提高统计数据质量、防治统计造假作出重要指示批示，中央
出台一系列事关统计事业长远发展的重要文件，为做好统计工作
提供了思想指引和行动纲领。本文结合区统计局执法工作现状，
围绕贯彻落实党的XX大精神和习近平法治思想，就纵深推进依法
统计依法治统做好县级统计执法工作，分享几点工作思考。
一、县级统计执法工作的特点
统计执法检查的对象主要是提供统计调查资料的市场主体、
法人单位，在开展执法过程中需要灵活地应用集中检查与随机检
查等模式，通过自查、抽查等方式综合应用，进而提高统计执法
工作的经常化、制度化，从源头上防范风险，提高执法监管成效
县级统计执法工作按照上级统计部门的年度执法要求，随机选取
部分增速排名靠前或总量靠前但数据波动异常的的企业（项目）
或涉嫌统计违法问题的单位作为执法检查对象，上门开展统计执
法检查工作。一般来讲，县级统计执法工作存在以下特点：
（一）统计机构角色双重性。县级统计机关既是执法主体，
依法对包括统计调查者、统计调查对象和统计资料使用者在内的
公民、法人和其他组织是否遵守统计法律、法规和国家统计制度
依法正确行使权利和承担义务进行监督检查。又是统计行政管理
相对人，对是否依照法律规定的职权和程序，执行统计法律
法规的活动接受监督检查。
（二）统计执法检查双向性。县级统计机构既是统计工作的
组织管理机关，又是统计行政执法机关，决定了它基层统计执法
检查，不仅要严肃认真地对已经发生的统计违法行为进行查处，
还要主动做好防患于未然的工作，积极开展统计普法宣传教育，
提高全社会的统计法律意识，减少各种统计违法行为的发生。
（三）统计执法检查和基础数据质量具有较强的关联性。在
开展统计执法过程中，需要对基层统计工作各个流程和环节进行
监督检查，需要对数据采集、基础台账和数据报表等各项内容进
行全面检查监督，只有这样才能及时发现统计数据存在的问题，
进而针对性找出存在问题的具体环节，实现提高统计数据质量、
夯实统计工作基础的目的。
二、统计执法工作面临的新形势
（一）依法统计依法治统的思想共识不断凝聚
党的XX大报告强调：“全面依法治国是国家治理的一场深刻
革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治
久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，
在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”依法统计依法治统
作为依法治国的重要内容，防惩统计造假、弄虚作假不仅是关系
统计数据真实准确的经济工作领域问题，而且是关系统计法权威
的法治领域问题，更是党员领导干部对党是否忠诚老实的党性
问题。全国各级党委政府和统计调查机构在贯彻落实习近平
总书记关于统计工作系列重要讲话和指示批示精神上态度鲜明、
措施有力，以“零容忍”态度坚定不移地防范和惩治统计造假、弄
虚作假，切实增强防惩统计造假、弄虚作假的思想自觉、政治自
觉和行动自觉，营造了依法统计依法治统的良好生态。
（二）依法统计依法治统的政策法律日益完善
党的十八大以来，中央先后印发《关于深化统计管理体制改
革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理
建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》
《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意
见》《办法》《规定》《监督意见》）等重要文件，国务院
2018年修改了《全国经济普查条例》，统计法修正草案已列入
《国务院2023年度立法工作计划》，国家统计局近年来颁布修订
了《统计严重失信企业信用管理办法》《统计执法监督检查办
法》《统计执法证管理办法》等多部统计法治规范性文件。这一
系列党内法规和规范性文件，是党中央关于统计工作的重大决策
部署，是坚持党对统计工作全面领导的关键性举措，统计法治建
设步伐进一步加快，依法统计依法治统向纵深发展。
（三）依法统计依法治统的工作机制更加严密
统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是政府统计
工作的一项基本职能。党的十九届四中全会要求发挥“统计监督职
能作用”。党的十九届六中全会要求“构建以党内监督为主导、
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新形势下做好县级统计执法工作的几点思考数据质量是统计事业健康发展的基石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记多次就提高统计数据质量、防治统计造假作出重要指示批示，中央出台一系列事关统计事业长远发展的重要文件，为做好统计工作提供了思想指引和行动纲领。本文结合区统计局执法工作现状，围绕贯彻落实党的XX大精神和习近平法治思想，就纵深推进依法统计依法治统做好县级统计执法工作，分享几点工作思考。一、县级统计执法工作的特点统计执法检查的对象主要是提供统计调查资料的市场主体、法人单位，在开展执法过程中需要灵活地应用集中检查与随机检查等模式，通过自查、抽查等方式综合应用，进...
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