（8篇）医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案
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2024-02-24
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医院关于医药领域腐败问题集中整治工作
方案（8篇）
目录
篇一 医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案． 篇
二医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案．
篇三 2023 年医药领域腐败问题全面集中整治工作实施方案巧
篇四、2023 年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案．．．．一
20 篇五、医 域腐 集中整治 施方案药领 败问题 实
．．．22．篇 7孓、医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案．
．．．27 篇七、医 和医疔服 中腐 和不正之药购销 务 败问题
风专项治理工作方案
．．．33
篇八、2023 医院开展医药领域腐败问题集中整治工作实施方
案．
．．．36
篇1、医院关于医葯领域腐败问题集中整治工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批
示精神，根据 x市卫生健康委员会、教育局等七部门联合印发的《x市
医药领域腐败问题集中整治工作方案》和 7月28 日全市医药领域腐败
问题集中整治工作视频会议要求，结合我院实际，特制定本工作方案。
、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总
书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，贯彻落实 x市卫生健
康委员会、教育局等七部门联合印发的《x市医药领域腐败问题集中整
治工作方案》精神，坚持党要管党、全面从严治党，持续深入纠治医疗
卫生领域腐败和作风问题，推动医院管党治党责任体系进一步完善、权
力运行监督机制进一步优化、医疗卫生服务质量进一步提升，在全院形
成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚，为健康 x建设提供坚实
保障。
、点任务
（一）医药领域行政管理部门以权寻租的腐败问题
1.参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；
向行政相对人及相关单位报销应由个人支付的费用。
2．违规向药品企业、中介机构收取讲课费、顾问费、咨询费等费
用，违规收受行政相对人及相关单位的现金、有价证券、支付凭证和贵
重礼品。
3．在项目招采、基本药物等目录的编制、医药公司生产或代理的药
品耗材进入医保目录、招采价格确定、医学科研项目申请、新药申报、
新药临床实验以及新药生产批件申报等过程中，泄露应保守的工作秘密
以牟取利益。
生违规干预第三方医学检验实验室设置及核酸检测、基因检测等审
批工作和业务监管；违规干预医疗美容、口腔等医疗机构和诊疗科目设
置审批：违规干预医疗机构申报医保定点的审评和考核监督等事务，以
及在医疗费用的审核和拨付等工作过程中牟取利益。
5．对管理对象在行政许可、日常监督和行政执法方面提供照顾以牟
取利益，利用行政执法权，吃、拿、卡、要等问题。
“ ”（二）医疗卫生机构 关键少数 和关键岗位的腐败问题；聚焦药
“ ”品、器械、耗材 带金销售等易发多发腐败问题
1.在医疗设备、耗材、药品等招采时，在品类确定、招标文件编制
等环节，设置倾向性、单一性和排他性参数；在付款资金审批环节，人
为影响资金拨付进度等方面的问题。
2．存在异常采购行为的医疗卫生机构，作出采购建议和决定人员
的问题，尤其是医疗卫生机构参与药品、器械、耗材招采的临床科室、
药剂科等兼具专家及行政职务的重点人员，在药品耗材采购和使用过程
中的违规违法行为。本人或其亲属在医疗产品生产经营企业担任高管、
独立董事等具有重大利益关系职务的院领导、科室主任或专家，在相关
产品进院、招评标、采购、院内重大经济活动等工作中违规插手、干预
招标等不法行为。
“ ”“工无正当理由采用医药价格和招采信用评 级 等级为 中 等 严
” “ ”重及特别严重 企业的涉事产品，违规线下采购的产品。全部或部分自
费特殊药品耗村等，在购销计划申报、采购审批、配送等环节中的行贿
受贿问题。特别是已有低价产品在售，仍以各种名义申报备案（议价）
采购高价非挂网产品的。
4．未按照行政事业单位财务会计制度规定明确如实记载，私设小金
库用于个人或少数人私分，接受服务对象安排付费活动的问题。
5．医药集中带量采购覆盖的药品耗材中，不参加集中采购，或参加
但中选产品未进院、未按协议量使用中选产品，大量采购高价非中选产
“ ”品及其涉及的 带金销售等情形，特别是种植牙等群众反映突出的领
域。
（三）接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利
用工作便利牟取利益的腐败问题
1. “ ”强行收费服务、只收费不服务、以 捐赠 或参会名义变相摊派等
问题。
2．以举办会议、学术活动名义强行索取赞助，或以学术会议为幌
子，为医药企业非法输送利益提供平台的问题。
3 “ ”俐用业务主管部门委托事项或行业影响 搭车收费 ，违规举办各类
会议讲座、编印材料并牟取利益等问题。
4．违规接受医药企业等捐赠或资助，违规收取或使用会费等问题。
5．违规开展评比、表彰、达标等活动或开展手续、资质、认证，并
“ ”借此向参与对象收取费用或 搭车推销 的问题。
（四）涉及医保基金使用的腐败问题
1．串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施、为参保人员利
用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或者获得
其他非法利益提供便利、将不属于医疗保障基金支付范围的医药费纳入
医疗保障基金结算等主观故意行为中的腐败问题。特别是高值医用耗
材、用后丢弃的一次性耗材、骨科植入后难核验耗材等耗材的串换问
题。
2．公立医疗机构无正当理由不通过医药集中采购平台采购全部所需
药品和高值医用耗村，线下采购金额过大频次过多，以及在高值耗材管
理、内部基础管理、监管能力建设等方面存在的腐败问题。
3．诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，提供虚假证明材
料，或者串適他人虚开费用单据；伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学
文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，虚构医药服务项目
等行为中的腐败问题。
4．虚计精神状况检测、血液透析、针灸、推拿等诊疗服务次数，篡
改肿瘤患者基因检测结果，虚增收费项目等行为中的腐败问题。
5．定点医疗机构组织引导患者到院外自费购买药品、转嫁费用中
的腐败问题；与医药企业开展不正当合作，篡改基因检测报告等为欺诈
骗保提供便利的腐败问题，
（五）医药生产经营企业在购销领域的腐败问题
I.假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其
内设科室、从业人员回扣的行为。
2．假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的
不法行为。
3．利用各种途径或方式，违规购买药品、医用耗材等用量信息
的行为。
4沩医疗机构从业人员安排、组织娱乐性活动或支付相关费用等行
为。
5．组织参与串换药品耗村、篡改基因检测结果等欺诈骗保行为。
（六）医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项
准则》的问题
1.假借学术讲座、科研合作、临床实验、无偿捐赠等方式，收受
生产经营企业给予的现金、有价证券、支付凭证、贵重礼品等回扣的问
题。
之对号源、床源、用药等医疗资源或检查、手术等诊疗安排具有决
定 的科室主任、 士 等重点人 ，利用 位影响，牟取个人利益的棂 护 长 员职
问题。
工通过网上开药提成、非法直播带货获利、利用执业之便开单提成
等其他商业回扣问题。
4 “ ”．利用医疗资源损公肥私或收受患者及家属 红包 等牟取个人不当
利益的行风问题。
5．经线上或线下途径转介患者，向患者强制或变相强制推介基因
检测、院外购药等各类第三方服务的不正之风行为。
、时间安排及T作步骤
2023 年7月至 2024 年6月， 期一年。为
（一） 自查自纠阶段（2023 年8月巧日前）。扎 开展教实
育学习，进行思想动员，组织自查自纠。整改自查发现的问题，对主动
说明问题和主动投案人员给予宽大处理。一是制定工作方案。根据工作
方案中六个方面 30 类医药领域腐败突出问题，建立集中整治工作专班，
明确整治内容、整治措施和整治目标，建立医药领域腐败问题负面清
单，建立工作台账，统一政策尺度。二是做好工作部署。召开动员会，
部署工作任务，向社会公布举报途径。开展政策宣讲和思想引导工作，
为集中整治工作打牢思想基础。三是开展自查自纠。纳入集中整治的机
构、组织和工作人员，根据党规党纪、法律法规、集中整治工作要求，
开展自查自纠。
（二）集 中 整 治 阶 段 （2023 年8月16 日至2024 年5
“ ”月）。 起底 存量，收集增量，突出重点， 真 ， 戒，区另认调查 严查惩
刂处理。加大督查指导力度，对重大问题和典型案件开展重点督办。一
是广泛收集线索。市中医院官网设置举报平台，公开电子邮箱(X)、投诉
举报电话(X),医院要围绕整治内容和机构自查自纠情况，梳理形成问题
清单，采取多种措施，主动出击，深入开展排查，多渠道、多角度提高
发现问题能力，对发现的问题线索逐一登记建册。二是开展深入彻查。
医院要加快问题线索的流转移交，分部门、按机构建立工作台账，对疑
难复杂问题及时提交工作专班统筹研究解决，做好部门衔接。医院工作
专班对主责领域的问题线索逐一进行核查，依纪依法深挖细查违纪违法
“ ”问题，追查至人，并实行销号管理，做到日清周结月报告。对重大问
题和典型案件要进行重点督办。
是依纪依法查处。坚持较真碰硬、纪法衔接、宽严相济，对突破行业底
“线、问题性质恶劣、群众反映强烈的违法犯罪行为，以及部分关键少
”数特另刂是十八大以来不收敛、不收手，甚至在集中整治期间顶风作
案的，坚决予以严肃处理；对涉嫌违纪违法人员，按程序移送纪检监
察、公安机关处理；对认错态度良好、上缴不当得利及时、整改到位深
刻的行业专家和临床一线医务人员，在符合纪律和法律规定的前提下可
给予宽大处理。
（三）总结整改阶段（2024 年6月底前）。医院 整治工对
“ ”作情况进行总结，举一反三做好集中整治 后半篇文章。总结工作经
验，健全完善相关制度文件，将医药领域反腐工作融入深化医改政策体
系。一是完善政策制度。结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色
社会主义思想主题教育的有关要求，认真总结集中整治工作情况，组织
开展专项研判、多部门会商、大数据分析对比，深入调查研究，深刻剖
析问题根源，找准监管短板漏洞，系统集成有效经验、典型做法，以制
度政策形式加以固定，结合深化医改工作，建立长效机制。二是开展督
导评估。采取机构自我评价、本级工作专班评估验收、上级工作专班督
导复评的方式，对集中整治效果进行评价。对工作效果不理想的及时督
促整改，对认识不到位、行动迟缓、工作不力的予以邇报，并对相关责
任人进行问责。三是树立行业新风。在对违规违纪行为保持高压态势、
加大惩处力度的同时，大力弘扬新风正气，将行风建设和作风教育纳入
岗前培训和日常业务培训，
”
“ ”加强从业人员教育，积极指导和正确引导所管辖单位，以 清廉
”
“ “ “ ”为主题，开展 清廉医院 清廉药 清廉学（协）会 等系列专项行动，营
造崇医尚德、勤政廉洁、崇廉拒腐、风清气正的良好行业风气。四是持
续深化整治。集中整治结束后，召开全市医药领域腐败问题集中整治工
作总结会议，对集中整治工作及督查督导情况进行通报反馈，对后续整
改作出要求部署。各县（市、区）要认真抓好问题整改，推动相关部门
制定有针对性的后续改进措施，确保问题彻底整改到位。
四、工作要求
（一） 加强组织领导。医院成立工作专班，设立办公室和监
督组，统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐败问题专项行动。各
科室要提高政治站位和担当意识，把深入开展纠治医疗卫生领域腐败和
作风问题专项行动作为全面从严治党的重要任务来抓，成立相应机构，
制定切实可行的工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、取得
实效。
（二）加强工作协作。各科室要加强重视，将专项行动与业
务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进。建立健全各
部门联动工作机制，及时通报相关信息，争取改革完善政策措施，解决
存在的问题，形成纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的工作合
力。
（三）加强监督检查。医院将采取随机抽查、明察暗访、专
项督查等方式，加强对纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动的监
督检查，盯紧盯实部署安排、自查自纠、整改落实、总结提升等环节，
防止走过场，确保专项行动工作扎实开展，取得实效。
（四）严肅责任追究。对没有按照要求开展专项行动，存在
党风廉政建设和腐敗间题没有及时发现的科室，按照医院相关规章制度
追究问责。
篇2、医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案
“ ”“ ”为认真汲取 一家圆医院 一兴安医院 舆情事件的深刻教训，认真排
查整治医疗机构及医疗服务中存在的违法违规问题、行业乱点
乱象及欺诈骗保行为，切实维护保障好人民群众的健康利益，根据《一
市医疗机构专项整治行动方案》文件，结合我县实际制定本方案。
、整治目标
通过专项行动，排查整治医疗机构违法违规问题、行业乱点乱象和
“ ”欺诈骗保行为，严肃查处一批典型案件和 害群之马，进一步规范医院
服务及医务人员执业行为，消除盲点、堵塞漏洞、补齐短板弱项，全面
加强医疗机构监督管理，切实保障医疗质量安全，推动医德医风持续转
变，坚决维护行业良好形象。
、整治对氰
全县各级各类医疗卫生机构，重点是个体诊所。
、整治点
（一）整治各类违法违规行为。依法排查医疗机构、医务人员、
医疗技术、医疗设备设施等医疗服务要素准入情况，严厉查处各种违法
违规行为。
1、整治医疗机构伪造、涂改、买卖、转让、租借《医疗机构执
业许可证》；承包或变相承包、出租或变相租赁临床（业务）科室，擅
自设立未经行政审批部门核准登记的诊疗科目的行为。
2、整治医师、护士等卫生技术人员租借、转让《医师执业证
书》
《护士执业证书》等资质证件；使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术
工作；不具备资质人员独立上岗执业；超越执业类别、范围、地点和技
宋级另刂（权限），以及不具备上岗资质、条件从事诊疗活动等行为。
3整治医疗机构超出登记范围、科目、专业开展诊疗活动；违
法违规诊治未成年人；违规开展禁止类、科研类医疗技术和未经卫健部
门备案的限制类诊疗技术；开展非卫健部门核准的临床保健业务；非医
学需要的胎儿性别鉴定、选择性人工终止妊娠、非法采供血、拒收
（诊）病人等行为。
4、整治医疗机构未取得配置许可证、操作上岗证使用大型医用
设备；使用无批准文号的药品、消毒药剂和医疗器械，假冒、伪劣、存
在安全风险隐患、已列入召回范围的医疗设备、器械；重复使用一次性
医疗器械等行为。
5、整治出具虚假的病历、检查报告、疾病诊断书、健康证明、
出生证明、死亡证明等医疗文书：瞒报、漏报重大医疗安全事件及法定
传染病等行为。
“ ” “ ” “（二）整治 四不合理 和 四假 骗保行为。重点排查整治 不合
”理检查、不合理用药、不合理治疗、不合理收费 行为，依法依规严厉
“ ”打击 假病人、假病情、假票据、假血透 等欺诈骗保行为。
1、整治违反诊疗常规、技术操作规范（指南）过度检查、重复
“检查及过度使用药品、耗材等行为，同时要纠正 应检查而不检查、应用
”药而不用药 导致的医疗服务质量下降及可能引发医疗质量安全事件
（故）的行为。
2、整治违反诊疗常规、技术操作规范（指南）诱导医疗、过度
医疗，特另刂是无病治疗、无病挂床、降低入院标准收治病人、小病大
“ ”治的行为，以及采取利益输送或利用 医托等方式欺骗、诱使、强迫患
者或特困户、低保户、残疾人、精神病人等群体接受诊疗服务的行为。
3、整治违规收费、虚假收费、重复收费、超标准收费、分解项
目收费、套用标准收费、自（巧）立名目收费以及只收费不服务、术中
加价、未经患者同意擅自增加项目收费等行为。
4、整治未经患者或监护人知情同意擅自实施诊疗的行为。
5、严厉打击医疗机构及其医务人员无故留存、恶意盗刷、冒用
参保人员医保凭证，诱导住院、虚构病人、虚构病情、虚构医疗服务
（含血透），伪造医疗文书、病历或票据，违规从业、超范围经营、挂
床住院，虚记、多记药品、诊疗服务项目、医用耗材、医疗服务设施费
用，串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。
（三）整治虚假宣传行为。依法依规排查整治虚假宣传医疗服务信
息和违法违规发布医疗广告等行为，重点查处医疗机构（含个体诊所）医
“疗（学）美容、泌尿外科、皮肤（性传播疾病）、 男科，、妇科、肛
肠、眼科及肝病、生殖（不孕不育）、糖尿病等方面的虚假宣传行为。
1、整治医疗机构名称及门头牌匾字号不规范，以及利用网站发
“ ”布虚假信息、虚假链接和设置咨询网络弹窗 ，在医疗机构院内、门户
网站、微信公众号等各类媒体和自制小报、杂志、卡片、扇子等物品上
夸大、虚假宣传医院资质或荣誉、专家信息（介绍）、诊疗服务项目、
诊疗技．术、仪器设备等行为。
2、整治发布虚假医疗广告、未经卫生健康部门审查擅自发布医
疗广告或未办理《医疗广告审查证明》发布医疗广告及篡改医疗广告审
核内容发布医疗广告的行为。
3整治医疗机构及其医务人员以义诊、免费体检、疾病筛查等
名目和虚假宣传诱导欺骗群众就诊、住院的行为，以及虚假诊断、夸大
“ ”病情或疗效、以医疗保健名义推广销售所谓保健 相关药品 器械、用品
等行为。
“ ”“ ”“（四）整治其他行业乱象。以 平安医院 健康医院 十个没
”有 平安示范单位创建为抓手，坚决整治医疗机构周边环境、院内医疗
服务环境和行业乱点乱象。
1、积极排查、收集、提供线索，加大力度重点整治院内及周边
“ ”环境、黑救护车、无证经营摊贩和早餐摊点，共同打击以非法手段威
胁、干预、操纵、破坏正常医疗秩序等违法犯罪行为。
2、“ ”排查医疗机构易被医托等利用的薄弱环节和管理漏洞，加
“ ”大力度打击 医托等扰乱正常医疗服务秩序的行为。从严惩处
”
“ “ ”内外勾结及医院内部雇佣或参与医托黑救护车的行为。
3、“ ”依法打击 医闹和侮辱、威胁、殴打及伤害医务人员和非法
限制医务人员人身自由等违法犯罪行为。
4、“ ”“ ”严肃查处医务人员收受 红包 回扣 及利用职权获取商业贿
赂的腐败行为，以及违反医德医风、职业操守（道德）侵害群众利益的
行为。
四、 分工职责
专项整治行动由县卫健部门牵头，医保、公安、市场监管等部门
联合开展，其他有关部门密切协作。整治过程中的重大问题及时报县政
府研究。具体职责分工如下，
卫健部门：负责拟定专项整治行动方案并组织实施，督促辖区各
级各类医疗机构尤其是个体诊所积极开展自查自纠和专项整治，及时组
织开展督导检查，依法依规从严查处违法违规的医疗机构、医护人员及
其执业行为，确保整治行动有序高效开展。
医保部门：负责检查定点医疗机构的服务行为，对专项整治中发
现的违法违规行为实施协议处理和行政处罚，并视情形提请公安机关或
纪委监委处理。
公安部门：积极开展专项整治行动，严厉打击涉医违法犯罪，整
治、净化医院内外治安环境，维护医疗机构正常诊疗秩序，从重从快办
理发生在医疗和医保领域的治安或刑事案件，强化卫生健康和医保领域
行政执法与刑事司法的有效衔接。
市场监管部门：负责检查和查处医疗机构在经营、使用药品和医疗
器械以及广告 布方面存在的 法 行 。发 违 违规 为
其他有关部门密切协作、积极参与。
五、实施步骤
（一） 自查自纠阶段（20
标签： #工作方案
摘要：
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医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案（8篇）目录篇一医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案．篇二医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案．篇三2023年医药领域腐败问题全面集中整治工作实施方案巧篇四、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案．．．．一20篇五、医域腐集中整治施方案药领败问题实．．．22．篇7孓、医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案．．．．27篇七、医和医疔服中腐和不正之药购销务败问题风专项治理工作方案．．．33篇八、2023医院开展医药领域腐败问题集中整治工作实施方案．．．．36篇1、医院关于医葯领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题...
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