X市义务教育优质均衡发展实施方案
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2024-02-23
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X市义务教育优质均衡发展实施方案
为贯彻落实《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-
2020 年）》和《国务院关于进一步统筹推进县域内城乡义务教育
一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40 号），进一步加
快推进我市义务教育城乡一体化优质均衡发展步伐，缩小城乡之间、
校际之间的差距，切实保障全市适龄儿童能享受到更加优质、公平
的教育，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大提出的“大力促进教
育公平，合理配置教育资源”{的新要求，全面贯彻党的教育方针，全
面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，进一步推进义务
教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等优
质资源，进一步提高办学水平和教育质量。继续坚持“政府主导、县
域推进、统筹城乡、分类指导、分步实施”的原则,实施体制改革和制
度创新，不断缩小县域内、学校间义务教育发展水平差异，推进全
市义务教育优质均衡发展，保障适龄儿童少年平等接受优良的义务
教育, 促进教育公平与社会和谐，努力办好人民满意的教育。
二、基本目标
按照义务教育基本均衡和优质均衡两个层次，分类指导、分步
实施。
2015 年我市已顺利通过国家级义务教育发展基本均衡验收，
在此基础上，我市力争实现义务教育优质均衡。全市教育现代化水
平进
一步提高，实现全市义务教育学校班额无超标，城区义务教育
公办学校无择校，县域内同类学校办学条件无差别，流动人口子女
就学无障碍。义务教育学校生均预算内事业费和生均公用经费标准
达到或超过全省平均水平，义务教育学校教育资源均衡配置机制趋
于常态，学校管理水平、教育教学质量稳步提升，城乡一体化发展
格局初步形成，覆盖城乡、供给均等的义务教育公共服务体系基本
建立，确保省级以上督导评估验收合格。
三、主要措施
（一）改善办学条件，继续缩小城乡和校际之间办学差距{
1、完善义务教育经费保障机制。依法保障教育投入，义务教
育经费在财政预算中单列，全额纳入财政保障范畴。进一步落实教
育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的规定，足额完成省
财政分解到我市的教育投入任务。依法加强义务教育经费管理，严
禁挤占、截留、挪用。统筹各种建设项目和专项经费，加大对薄弱
学校和重点项目的投入。不断提高保障水平、扩大保障范围，落实
国家规定的义务教育学校公用经费基准定额。足额保障教职工工资、
福利待遇，以及社会保障缴费和住房公积金配套经费，与市级财力
增长逐步提高其补贴标准。切实保障教师继续教育经费，实行专款
专用。{
2、进一步实施薄弱学校标准化建设。严格按优质均衡评估内
容和标准，实施薄弱学校标准化建设，确保全市义务教育学校标准
化建设优质资源达标率100%。积极实施农村义务教育薄弱学校改
造计划和中西部农村初中校舍改造工程，加强农村学校食堂标准化
建设和厕
所、饮水设施建设，全面改善农村学校生活设施条件。将城镇
薄弱学校改造作为标准化建设的重点，实施县镇义务教育学校扩容
工程，基本解决县镇学校大班额问题。
3、加快学校信息化建设。促进教育信息资源共享，在普及现
代化信息技术课的基础上，进一步加强教育信息化建设工程，加快
终端设施普及，推进数字化校园建设，提高管理水平和使用效率。
加强基础教育资源平台建设，建设桐城市基础教育资源网，促进城
乡优质教育资源共享，缩小城乡学校优质教育资源差距，促进教育
质量整体提升。
（二）统筹师资资源，加强校长和教师队伍建设{
1、配齐配足义务教育学校教师。根据省市有关文件精神，科
学合理核定教职工编制，按标准配齐教师，建立调整编制、调配、
流动等机制，每年招聘体育、艺术等学科教师，按需优先补充农村
学校，保证教师力量持续跟进。对于布局调整后确需保留的不足
100 人的农村义务教育学校，在编制总额内，按班师比调配教师，
确保开齐开足国家规定的课程。
2、不断完善教师管理制度。进一步完善“以县为主”的教师管理
体制，市教育局依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、
职务评聘、培养培训、调配交流、考核奖惩等管理职能，实行学校
人员编制总量控制、统筹安排、动态调整政策，健全与学校教育教
学实际相适应的职称比例及岗位设置管理制度，全员实行岗位聘任
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X市义务教育优质均衡发展实施方案为贯彻落实《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于进一步统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号），进一步加快推进我市义务教育城乡一体化优质均衡发展步伐，缩小城乡之间、校际之间的差距，切实保障全市适龄儿童能享受到更加优质、公平的教育，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大提出的“大力促进教育公平，合理配置教育资源”{的新要求，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，进一步推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备...
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