基本养老保险扩面征缴工作方案汇编
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2024-02-23
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目录
1
.2022 年基本养老保险扩面征缴提质增效专项行动实施方案
（镇乡）.....................................................................................2
2. 2022
年基本养老保险扩面征缴提质增效专项行动实施方案
（镇乡） ..................................................................................... 8
3. 2022
年基本养老保险扩面征缴工作方案（镇乡） ... 11
4. 2022
年基本养老保险扩面征缴提质增效专项行动实施方案
（镇乡） ................................................................................... 19
5. 2022
年基本养老保险扩面征缴提质增效专项行动实施方案
（镇乡） ................................................................................... 24
6. 2022
年社会保险扩面征缴工作实施方案（街道） ... 31
7. xx
街道办
xxxx
年城乡居保工作奖惩方案 ................... 36
2022 年基本养老保险扩面征缴提质增效专项行动实施方案（镇
乡）
为深入贯彻落实 XJP 总书记关于完善覆盖全民的社会保障体
系重要讲话精神，深入实施全民参保计划，积极引导动员企业
职工和城乡居民参加社会保险，提升入库参保率和缴费率，促
进xx 县基本养老保险扩面征缴工作提质增效，结合我镇实际，
制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实 XJP 总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系
重要讲话精神和自治区推进企业职工基本养老保险全国统筹实
施工作暨基本养老保险扩面征缴工作经验交流会议精神、自治
区人力资源和社会保障工作会议精神，市社会保险工作分析会
精神，全力推进基本养老保险扩面征缴工作，着力提高企业职
工养老保险、城乡居民养老保险的参保率和缴费率，推动我镇
基本养老保险扩面征缴工作提档晋级，促进我镇社会保险事业
高质量发展、可持续发展。
二、工作目标
全面推进全民参保计划，实施基本养老保险扩面征缴提质
增效专项行动，加快推动应保尽保，实现我镇社会保险法定人
群全覆盖目标，到 xxxx 年末,全镇基本养老保险入库参保率达到
xx%以上；企业职工养老保险净增参保人数 xxx 人以上，参保率
达到 xx%以上，缴费率达到 xx%以上，完成 xxxx 年县下达的企业
职工基本养老保险基金预算执行任务 xxx 万元；城乡居民养老保
险新增缴费人数 xx 万人以上，缴费总人数达到 xx 万人以上，缴
费率达到 xx%以上，以确保全镇城乡居民养老保险缴费率达到全
县平均水平以上〔各村（社区）目标任务具体见附件〕。
三、组织保障
成立 xx 镇基本养老保险扩面征缴工作领导小组，名单如下：
xx
领导小组办公室设在镇社会保障服务中心，办公室主任由
xx 同志兼任，副主任由 xx 同志担任，主要负责指导全镇基本养
老保险扩面征缴提质增效专项工作，建立部门间信息共享和工
作协同联动机制，加强相关部门之间的沟通协调，不定期组织
到各单位、各村（社区）开展检查督导。
四、工作步骤
（一）集中攻坚阶段（xxxx 年x月-xxxx 年x月）
从x月开始，在全镇开展“基本养老保险扩面征缴百日攻坚
战”，通过专项宣传发动，积极引导各类用人单位和符合条件
的人员依法依规参保缴费，力争到 x月底，全镇基本养老保险入
库参保率达到 xx%、城乡居民养老保险缴费率达到 xx%，企业职
工养老保险净增参保人数 xx 人以上，参保率达到 xx%以上，缴
费率达到 xx%以上，企业“社保费代扣三方协议”和城乡居民
“养老保险代扣三方协议”签订率分别达到 xx%和xx%。
开展扩面宣传。各村（社区）要制定村级任务表，参加镇
级举办的基本养老保险政策培训班，提高村（社区）服务平台
工作人员政策及经办服务水平。各村（社区）在村（社区）宣
传栏张贴政策宣传专栏资料、电子屏幕滚动播放宣传标语，组
织人员进村（社区）入户针对未参保、参保未缴人员开展面对
面政策宣传，发放政策资料到户、到人，制作并悬挂宣传标语、
横幅，镇社会保障服务中心要不定期组织到村（社区）开展督
查指导。
做好参保发动。各村（社区）人要迅速召开本级工作动员
会，统筹推进参保扩面征缴工作。各村（社区）工作人员，进
村入户开展拉网式排查，摸清村（社区）常住人口中未参保人
员信息情况。各行业部门要摸清纳税企业单位信息，排查出应
保未保企业名单和职工数量，建立应保未保台账，通过上门、
电话、短信以及邮件告知等方式，采取积极措施发动参保，并
及时做好参保登记。民政、残联、退役军人等部门负责提供本
部门管理的在册特困人员、低保人员、残疾人员、退役军人等
特殊群体人员信息，配合镇社会保障服务中心对未参保人员开
展精准宣传和参保发动。
抓好扩面重点。企业职工基本养老保险重点抓好已办理注
册符合参保条件、已纳税未依法参保的各类企业、个体工商户、
民办非企业、社会团体等用人单位以及灵活就业人员、在城镇
稳定就业的农民工、快递员、外卖小哥和卡车司机等新业态从
业人员重点人群的参保扩面工作。同时，落实未达到法定退休
年龄的无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活
就业人员不受户籍限制参保政策，提倡灵活就业人员就近参保
缴费。城乡居民基本养老保险重点抓好脱贫人员、特困人员、
低保人员、残疾人员等特殊困难群体政府代缴政策落实，强化
信息核实比对，及时更新数据，确保该群体 xxx%参保缴费。要
注重对临近领取养老保险待遇年龄未参保城乡居民、被征地农
民的动员参保工作，各学校要做好公办义务教育学校教职工和
聘用人员的养老保险应保尽保、应缴尽缴工作，同时负责做好
xx 周岁以上在校生人员信息筛查，并及时推送给镇社会保障服
务中心。
抓好督导调度。在做好参保扩面的同时，要积极抓好保费
征收工作，稳步提高养老保险征收效率，提高城乡居民养老保
险缴费率，做到扩面一人缴费一人，确保参保扩面与缴费工作
同步，提升扩面征缴质量。
（二）提档晋级阶段（xxxx 年x月-xxxx 年x月）
针对基本养老保险扩面人数、职工参保率、缴费率和基金
征缴年度预算指标开展冲刺攻坚，镇社保服务中心成立“基本
养老保险提档晋级扩面征缴”工作专班，对未参保、未全员参
保和当期欠费的重点用人单位开展全覆盖扩面动员和征缴催收，
人社部门负责净增参保人数的扩面工作，税务部门负责用人单
位当期欠费的追缴工作，确保到 x月底，全面完成全县基本养老
保险扩面参保人数年度目标任务，企业职工养老保险基金征缴
收入高于时序进度，基金征缴收入总额排名进入全县第一梯队，
力争排名进入全县前xx 名。到 x月底，全镇基本养老保险入库
参保率达到 xx%以上，企业职工养老保险职工参保率达到 xx%以
上，缴费率达到 xx%以上，城乡居民养老保险缴费率达到 xx%以
上，企业职工养老保险净增参保人数 xxx 人以上，基金征缴收入
高于时序进度，完成年度预算执行任务的 xx%以上。
（三）总结阶段（xxxx 年xx 月-xxxx 年xx 月）
认真梳理专项行动开展以来的各项工作，对标任务清单和
责任清单，查漏补缺，分析工作开展以来的工作成效和堵点、
难点问题，及时提出整改措施，强力推动工作落实，到 xx 月底，
全面完成 xxxx 年钦州市下达的基本养老保险各项预算执行任务
指标，城乡居民养老保险缴费率达到全区平均水平。
五、工作要求
（一）明确职责，强化领导。XJP 总书记强调，让人民生活
幸福是“国之大者”，社会保障是治国安邦的大问题，关乎人
民最关心最直接最现实的利益问题。深入实施全民参保计划，
扎实做好我镇基本养老保险扩面征缴工作，是贯彻落实 XJP 总书
记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，不断满足
人民日益增长的美好生活需要的重要举措。各单位、各村（社
区）及相关部门务必高度重视，进一步提高政治站位，以“开
年就开干，开局就决战”的战斗姿态，将基本养老保险扩面征
缴工作作为一项重要政治任务抓好落实。镇主要领导成员要分
别对各村（社区）、企业进行工作指导和督促检查。各村（社
区）支书（主任）对本村（社区）的基本养老保险扩面工作负
总责，把扩面征缴工作纳入重要议事日程，支书（主任）亲自
抓把任务分解到各村干部，实行分片包干、网格化管理，形成
一级抓一级、层层抓落实、人人有任务的责任机制。
镇社会保障服务中心要做好基本养老保险参保扩面工作，
针对未应保未保人员，精准施策、精准扩面，推动应保尽保。
公安、民政、教育、卫健、乡村振兴、市场监管等部门要及时
向镇社会保障服务中心推送应参保人员户籍、死亡人口数据、
企业开办和注销等相关信息。各行业主管部门要负责督促本部
门管理服务的用人单位履行参保缴费义务。
各相关责任单位在基本养老保险扩面征缴工作中，如发现
违纪违法问题线索要及时移送纪检监察机关处置。
（二）跟踪调度，强化督导。建立参保扩面征缴工作调度
制度。从 xxxx 年x起到xxxx 年x月，实行“每周通报一次各村
（社区）工作进度，每月由镇领导召开一次调度会”的工作调
度机制，每月进行“红黑榜”通报。第一次未完成调度计划且
排名后x名的村（社区），由镇基本养老保险扩面征缴工作领导
小组进行个别提醒；连续x次完成调度计划（时序进度）全镇排
名前x名的村（社区）进入“红榜”，连续x次未完成调度计划
（时序进度）全镇排名后x名的村（社区）列入“黑榜”，由镇
分管领导约谈村（社区）支书；连续x次未完成调度计划（时序
进度）的村（社区），由镇领导对村（社区）驻村干部进行约
谈。镇政府根据工作完成情况适时召开全镇扩面征缴工作现场
推进会，听取各村（社区）、各单位工作进展情况汇报，工作
措施得力、成效显著的村（社区）、单位作先进典型经验交流
发言，给予通报表扬和作为评优评先依据，工作措施不力、进
度滞后的村（社区）、单位在会议上作表态发言。
（三）严格奖惩，加强保障。基本养老保险扩面征缴工作
纳入各村（社区）年度绩效考核内容，领导小组办公室要加强
对各村（社区）基本养老保险扩面征缴工作指导，同时，将加
强经费保障，统筹安排基本养老保险扩面征缴工作经费，并按
时将经费拨付到位，确保各项工作取得成效。各村（社区）如
不完成目标任务由此造成的宣传经费不足由各村（社区）自行
解决。
2022 年基本养老保险扩面征缴提质增效专项行动实施方案（镇
乡）
为进一步提高我县城乡居民基本养老保险覆盖率，确保我
县在高质量发展综合绩效评价考核中争先晋位，根据《xx 省人
力资源和社会保障厅<关于加快推进全省城乡居民基本养老保险
全覆盖的通知>》（x人社字〔xxxx〕xxx 号）和《xx 市人力资源
和社会保障局<关于 xxxx 年度城乡居民基本养老保险扩面的通知
>》精神，结合我县工作实际，制定本实施方案。
一、目标要求
为全面落实全民参保计划，圆满完成城乡居民基本养老保
险参保率达到 xx%以上的目标任务，我县 xxxx 年度城乡居民基本
养老保险扩面征缴任务为 xxxxx 人（附件 x），各乡（镇）、街
道办要切实提高政治站位，充分利用省下发的我县户籍未参加
城乡居民基本养老保险人员信息，推进精准扩面，深挖扩面潜
力，认真谋划，夯实基础，运用多种手段，引导更多居民早参
保、多缴费，努力做到应参尽参。xx 新区被征地居民参加城乡
居民基本养老保险后，不影响到龄选择参加城镇职工基本养老
保险，并且两个险种可按政策进行转移接续。
二、工作安排
（一）核实底数，制定工作方案阶段(x 月x日-x 月xx 日)：
各乡（镇）、街道办将省厅下发的未参保数据进行核查，
按照要求理清所辖未参保人员情况，夯实底数，作为全县城乡
居民基本养老保险扩面征缴的依据，为实现全覆盖提供数据支
持。明确扩面措施，制定本乡（镇）、街道办扩面征缴工作方
案，并将任务分解至各村（社区）。
（二）扩面实施阶段(x 月x日-x 月xx 日)：
各乡（镇）、街道办根据数据核查结果，组织召开由本辖
区村（社区）支部书记、经办人员参加的会议进行动员部署，
讲清政策要求，搞好宣传发动，统一思想认识。建立乡（镇）、
街道办和村（社区）两级扩面进度台账，x月xx 日开始，每周一
向县社保中心报工作进度（附表 x）。各村（社区）的经办人员，
组织本村（社区）目前没有参加任何养老保险的人员填写《 xx
省城乡居民基本养老保险参保登记表》进行参保登记并录入系
统，同时，督促已参保登记人员及时缴费。
（三）督导检查(x 月x日-x 月xx 日)：
县人社局、税务局、社保中心按时间进度，对各乡（镇）
街道办从方案制定、工作安排、台账建立、扩面征缴进度等方
面进行督导检查，紧盯工作目标不放松，常抓不懈，确保扩面
征缴工作有序开展。对时间任务不同步的乡（镇）、街道办主
要负责同志进行约谈。
（四）验收总结阶段(x 月x日-x 月xx 日)：
县社保中心依据各村（社区）的参保缴费名单与县税务对
帐后，及时向县财政局申请政府补贴资金，县财政局于x月xx
日前将补贴资金拨付县城居保基金专户。县社保中心根据任务
完成情况，对乡（镇）、街道办扩面征缴工作进行总结，及时
向县政府主要领导和各成员单位，乡（镇）、街道办主要负责
同志通报。
三、保障措施
加强组织领导。成立 xx 县城居保扩面征缴工作专班，由政
府主管县长任组长，县人社局、税务局、财政局主要负责同志
为成员，办公室设在县社保中心，具体负责全县城居保扩面征
缴工作的组织协调工作。各乡（镇）、街道办和所辖村（社
区）也要成立相应机构，全力抓好本辖区、本村（社区）的扩
面征缴工作，及时解决存在问题。
抓好工作督导。县人社局、税务局要建立包联责任制，指
导督促各乡（镇）、街道办尽快完成参保登记和征缴工作，做
到参保一个征缴一个，清零一个。各乡（镇）、街道办要实行
班子成员包联督导机制，压实扩面责任，实时掌握村（社区）
扩面征缴进度，对进度较慢的村（社区）约谈支部书记，要求
其限期完成。
强化舆论引导。要利用一切有效手段抓好相关政策的宣传
为参保群众讲清道理算明帐，不搞“一刀切”和强迫命令，要
正确把握舆论导向，用通俗的语言和易于接受的方式，开展宣
传活动，引导群众积极参保、踊跃参保、自觉缴费，树立典型、
以点带面，推动工作开展。
各乡（镇）、街道办要不断提高城乡居民基本养老保险工
作重要性的认识，牢固树立大局意识，严格贯彻落实 XJP 总书记
关于完善覆盖全民社会保障体系重要讲话精神，着力扩大社会
保障覆盖面，大力推进城乡居民基本养老保险参保扩面，实现
应保尽保，应享尽享。
2022 年基本养老保险扩面征缴工作方案（镇乡）
为进一步贯彻落实 XJP 总书记关于完善社会保障体系的重要
讲话精神，完善覆盖全民的社会保障体系，加快推进我镇社会
保险全覆盖，提高社会保险费征缴率，推进全镇基本养老保险
扩面征缴工作常态化，进一步规范企业单位及城乡居民的参保
缴费行为，切实维护企业职工及城乡居民的合法权益。根据 xx
市和 xx 市的工作部署及相关政策法规，结合我镇实际，特制定
本方案。
一、工作目标
进一步加大我镇基本养老保险扩面征缴工作力度，积极采
取部门联动、政策宣传、执法检查等一系列措施，挖掘扩面潜
力，加强社保基金征缴，促使我镇辖区内用人单位及城乡居民
依法参加社会保险，积极做到应保尽保、应收尽收，确保完成
xx 市下达我镇的 xxxx 年度企业职工基本养老保险及城乡居民基
本养老保险的目标任务。
二、组织领导
为进一步做好我镇基本养老保险扩面征缴工作，提高参保
缴费率，确保完成我镇年度目标任务，决定成立 xx 镇基本养老
保险扩面征缴工作领导小组，成员名单如下：
xx
领导小组下设办公室，办公室设在 xx 镇民生保障服务中心，
主任由 xx 同志担任，副主任由 xx 同志担任，联系电话 ：
xxxxxxxxxxxx，负责综合协调、组织实施等工作。
三、主要工作措施
（一)提高认识，强化氛围。
各村委会、社区和各有关单位及相关银行每月不定时通过
电子屏等媒体播放社会保险扩面征缴宣传标语。充分利用宣传
车、广播、网络、微信、宣传资料、深入农户（居民）进行宣
传讲解等形式进行广泛的宣传发动。做好村（社区）干部和其
他征收人员的培训工作。成立征缴工作机构，落实专人负责管
理、统计上报参保缴费人数，组织上门发动缴费工作。
（二）明确职责，加强协作。
各村委会、社区和各有关单位要充分认识该项工作的重要
性和紧迫性，加强协调联动，主动担当作为，积极履行职责，
强力推进企业职工基本养老保险及城乡居民基本养老保险扩面
征缴工作，把扩面征缴任务落到实处。同时，要进一步压实责
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