（8篇）成都市委书记范锐平2019年上半年讲话文章汇编
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蓝秘书讲话系列 132（8
篇）成都市委书记范锐平
2019 年上半年讲话文章汇
编
今天为大家推荐的是现任成都市委书记
范锐平
2019 年上半年的讲
话文章汇
编。
推荐理由：
1
．文似看山不喜平。
不平体现在“三气三足”。他的文章“底
气”十足。
他从最基层的乡镇干部干起，在基层工作 13 年，历任镇党委党委副书
记、副县长、县级市市长等职务，对基层情况非常熟悉，文章“接地
气”。他的文章充满“大气” 十足。他先后担任湖北省发改委副主任、
省政府副秘书长、市委书
记等职务，既有经济理念，又有宏观视野，文章
“高大上”。他的文章“正气”
十足。他担任四川省委组织部长 4 年，
形成了一丝不苟、严谨务实的文风
，
文章“严实细”。
2
．一蓑烟雨任平生。
从他的文章来看，字里行间充分展现出了博
学多识， 国学底蕴和睿智成熟。但是，从他的学历来看，并没有特别
显赫之处，甚至公开的简历中都没有记载“第一学历”。重寻他奋斗
的足迹，我们感受到非凡的付出、不懈的努力和成功的喜悦。他能够
“逆袭”的重要原因就在于爱学习。他经常读书，也常推荐书，曾经
向干部推荐了《干部是干出来的》《你在为谁工作》《梁湘传》《袁
庚传》等书籍。为了推动干部读书学习，在任襄阳市委书记时，曾经
主导举办“书香溢襄阳”全民阅读活动；在任四川省委组织部长时，
连续举办 6 期干部人才递进培养培训班，在开班仪式上的 6 次讲话，
也成为培训讲话的经典之作。
3
．潮平两岸阔。
他爱好哲学，欣赏冯友兰，特别是对“人生有四
种境界” 有一定的专研和感悟，使他对事业、人生、价值有着积极向
上、豁达乐观、宠辱不惊的理解和践行。通过学习哲学，他的站位和视
野也产生明显变化，最终形成了独特的文章风格。随着学习的深入，阅
历的丰富，层次的提升，他文章展现出了站位高远、理念超前、词语前
卫、辞章凝重等特点，战略性、系统性、辩证性的思维优势日益凸显。
通过研读他的讲话文章，能够学习大理念、大气
魄、大手笔、大语言。祝
愿这位 1966 年出生的优秀年轻领导干部“风正一帆悬”。
目 录
5. 在市委十三届四次全会暨市委经济工作会议第二次全体会议上的总
结讲话： 实心干事科学 作为加快建设全面体现新发展理念的国家
中心城市………1
6. 加快建设独具人文魅力的世界文化名城.............................10
7. 在成都市国际化营商环境建设年动员大会上的讲话：
对标国际一流全面改革创新 以国际化营商环境推动成都走向世界
………13 4. 坚持严管厚爱 激发担当作为.............................21
1. 在首届公园城市论坛上的致辞：
成都，公园城市让生活更美好.....................................26
2. 做党和人民需要的好干部.........................................30
3. 在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话:
守初心 担使命 加快建设全面体现新发展理念的城市...............32
4. 加快建设中国特色消费型社会.....................................41
实心干事科学 作为加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市
在市委十三届四次全会暨市委经济工作会议第二次全体会议上的总结
讲话
（2019 年1月8日）
过去一年，是成都发展史上最具里程碑意义的一年。习近平 总书记
来川视察时对成都工作提出 7个方面重大要求，省委治蜀兴川新战略
部署赋予成都“主干”战略地位，市委进一步明确新时代成都“三步走”战略
目标、确立城市“四大战略定位”，统筹推进事关成都长远发展的重大战
略和重点工程，推动了成都发展发生全方位、深层次进步，实现了城
市有明显变化、市民有深切感受、社会有广泛认同。
2019 年是新中国成立 70 周年， 是全面建成小康社会关键之年。
成都要坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想和 习近平 总书记对四川
及成都工作系列重要指示精神为指导，坚定践行新思想、贯彻新理念、
落实新要求，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维
护”，切实增强使命感责任感紧迫感，紧密结合各地各部门实际，推动
D中Y大政方针和省委、市委决策部署落地落实。
一、坚持以新发展理念统领城市工作全局
去年春节前夕，习近平 总书记在四川视察时，明确提出支持成都加
快建设全面体现新发展理念的城市。面向未来，成都必须深化对新思
想新理念的学思信仰和创造力行，以新思想引领城市发展方向，以新
理念统揽城市工作全局。
要让创新成为后发超越的驱动力。要推动城市发展理念创新，深入践
行“一
尊重五统筹”城市工作总要求，调整优化城乡空间结构、重塑产
业经济地理， 构建开放型现代化经济体系和高效能法治化治理体系。
要推动经济工作组织方式创新，构建产业生态圈创新生态链，以产业
功能区为载体，以有效投资优质项目为中心组织经济工作。要推动社
会治理体系创新，转理念、转职能、转方式、转机制、转形态，构建
与城市战略相协调的户籍、人才、公共服务、社会保障、社区治理政
策体系。要推动领导工作方式创新，坚持高质量发展总要求和稳中求
进工作总基调，以规划引领市场方向，以改革激发市场活力，以政策
引导市场预期，以法治规范市场行为。
要在服务国家战略和全省大局中发展。要以做强国家中心城市为
目标，大力发展先进制造业和现代服务业，引入国家级重大功能和战
略性高端资源，增
强在成渝城市群建设中的极核带动作用，更好服务国家新一轮西部开
放开发战略。要以做强主干为目标，深入贯彻省委“一干多支”发展战略，
策划一批带动性强的产业项目、支撑性强的功能项目、集成性强的总
部项目，全面落实与市州达成的合作协议，主动推动成德眉资同城化
成都平原经济区一体化、五大经济区协同发展。要以全域均衡发展为
目标，大力推动城市“东进”战略、乡村振兴战略、近郊区城镇化产业化
提速。
要坚持生态优先、绿色发展， 加快建设美丽宜居公园城市。要注重
培育生态优势，高位推进龙泉山城市森林公园、天府绿道体系和城市公
园体系建设， 塑造“开窗见田、推门见绿”绿色空间形态。要注重营造生
态场景，坚持“景观化、景区化、可进入、可参与”理念，推动生态场景
与消费场景、人文场景、生活场景渗透叠加。要注重转化生态价值，深
学细悟“绿水青山就是金山银山” 理念，从创意设计、功能复合、形态呈
现、价值转化四个维度大胆创新，努力把生态优势转化为竞争优势、把
生态资源转化为发展资本。
要借势用力推进西部国际门户枢纽建设，加快四向拓展、全域开
放。要着力构建多向度战略通道，深化国家供应链体系建设综合试点，
拓展以成都为网络中心和战略支点的国际航空大网络、铁海联运大通
道和国际物流大平台。要加快建设内陆开放经济高地，以自贸试验区
为载体建设国际投资贸易平台，统筹推进国际空港新城、临空经济区
国际铁路港建设。要加快构建国际资源要素集聚新优势，加强外事外
资外经外贸资源整合和能力共享，力争世界 500 强企业和行业“隐形
冠军”在蓉布局一批能级高、带动力强的项目。
要高度重视组织动员工作，以共享引领共建、以共建推动共享。
要努力实现优质公共服务产品共享，加快公共服务供给方式和配置方
式变革，做大做强五大投资集团服务品牌，鼓励支持社会力量参与公
共服务投资、建设、管理和运营，鼓励在蓉机关、企业、学校开放公
共服务资源。要努力实现发展机会政策机遇共享，定期发布“城市机会
清单”，全球邀约“城市合伙人”，强化公共政策精准性、普惠性和有效
性。要努力实现社会责任集体荣誉共享，改进政策决策方式和发布方
式，以新发展理念凝聚城市精神和共同价值追求。
二、坚持以美好生活向往引领城市发展方向
人民日益增长美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾， 既
是当代中国的社会主要矛盾，也是成都发展必须直面和破解的时代难
题。成都在确立城市战略定位之始，就把城市的命运与市民的福祉紧
密相连、共兴共荣。
成都致力于建设全国重要的经济中心，就是要推动建设国家重要
的先进制造业城市、服务业核心城市和都市现代农业示范城市，为企
业协作协同发展、市民创新创业搭建平台。致力于建设全国重要的科
技中心，就是要着力打通军民融合、科技与经济、科技与金融、所有
制融合四个通道，让企业柔性化运用人才、便捷地转化技术，让人才
有更多施展才华、实现抱负的人生舞台。致力于建 设全国重要的金融
中心，就是要聚焦增强“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、
新型金融” 五大核心功能，全面提升金融服务实体经济和市民创业能力。
致力于建设全国重要的文创中心， 就是要推动文创与城市营造、经济发
展、生活美学相融合，以高质量多层次的文化供给增强市民文化获得
感、幸福感。致力于建设全国重要的对外交往中心，就是要大力实施
“国际资源引入”计划和“成都企业走出去”战略，让企业市民分享开放红
利。致力于建设全国重要的国际综合交通通信枢纽，就是要构建“陆上
丝绸之路+ 空中丝绸之路”立体大通道体系， 为企业搭建高效、柔性、
低成本全球配送体系，让市民随时可以“来一次说走就走的旅行”。
成都连续 10 年荣登中国最具幸福感城市榜首，在于始终致力于保
持生活城市的鲜明特质。建设美丽宜居公园城市，就是对新时代美好生
活向往的回应。要呈现绿满蓉城的山水生态公园场景，全面开展增绿增
景工程，构建山水林田湖城生命共同体、形成生态化绿色化区域空间体
系。要呈现蜀风雅韵的天府绿道公园场景，有机承载慢行交通、体育运
动、文化创意等功能。要呈现美田弥望的乡村郊野公园场景，深入推进
都江堰精华灌区治理和川西林盘保护修复工程，把乡村建设成为城市最
大最美的公园。要呈现清新宜人的城市街区公园场景，强化消费业态植
入和天府文化展示。要呈现时尚优雅的人文成都公园场景， 强化历史文
化场景建构、时代风尚创意设计。要呈现创新活跃的产业社区公园场景，
用公园形态重构产业和生活空间。
成都建设国际门户枢纽城市，就是要加快构筑链接全球的交通网络、
联通世界的经济体系。要加快战略通道建设，依托国际空港、铁路港
“双枢纽”， 打造7 条国际铁路通道和5 条国际铁海联运通道，实现至
全球门户机场“天天有航班”。要加快国际物流体系建设，着力为跨国公
司提供供应链垂直融合解决方案，加快打造服务全球制造型企业和面向
全球区域零售分销型企业的配送枢纽。要加快国际投资贸易平台建设，
构建符合国际惯例的涉外商贸服务体系， 着力打造国际贸易交往中心。
要加快国际化生活场景营造，实施国际化社区建
设计划，着力打造国际生活中心和消费中心。
成都建设世界文化名城，就是要弘扬中华文明，发展天府文化，提
高天府文化影响力和城市文化软实力。高水平建设世界文创名城，就是
要坚持文化创意与文化传承、产业发展、美好生活相融合，提高成都文
创品牌国际影响力。高起点建设世界旅游名城，就是要以国际视角推进
全域旅游建设，构建国际化品质化多元化旅游产品体系。高标准建设世
界赛事名城，就是要以天府奥体城的全球招标、国际化营运为标志展示
成都举办国际大赛的雄心，以高质量高标准办好第31 届世界大学生夏
运会和第 18 届世警会为契机展示成都举办国际赛事的实力，以体育场
馆、体育功能的高水平建设和积极申办世界运动会动员全市人民投身全
民健身运动。高品位建设国际美食之都， 就是要让川菜美食、休闲生
活成为成都进入世界城市大家庭的名片。高品质建设国际音乐之都，就
是要彰显川剧的独特魅力和成都原创音乐的雄厚实力。高质量建设国际
会展之都， 就是要培育“名展、名馆、名企、名业”，推进会展业国际化、
市场化、品牌化。
三、坚持以高质量发展要求重塑城市战略优势
新中国成立以来，成都四版总规充分体现了城市发展阶段性特征，
对城市建设起到了重要引领作用。新一轮总规以新发展理念为统领，
以高质量发展为目标，就是要优化城市空间布局和经济发展方式，构
筑高质量发展政策体系， 建立城市综合竞争战略优势。
要坚定推动主体功能区差异化发展，聚焦比较优势领域和先发优势
行业确立功能定位，明晰产业发展方向。“东进”区域要按照“精筑城、广
聚人、强功能、兴产业”要求，加快建成国家向西向南开放的国际空港
门户枢纽、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城和彰
显天府文化的东部家园。南部高质量发展示范区和北部铁海联运大港区
要建立跨区域协作机制，按照组群城市形态，努力形成先进制造业集中
发展区和高新技术产业集聚区。要树立生产生活生态相宜理念确立“人
城产”发展模式，合理布局建设高品质社区、特色化街区和高端生活性
服务业。要力行集约节约高质高效理念确立高产出模式，做好腾笼换鸟、
旧城更新和园区改造三篇文章，坚持投资强度与供地面积、税收贡献与
土地价格“双挂钩”。
要坚定推动产业生态圈和创新生态链建设，加快形成以生活宜居
性、要素获取便利度、协作配套便利度为竞争优势的新形态。加快形
成以成都为中心、
以全川为战略腹地的产业协作、创新协同共同体。坚持“有所为有所不
为”， 围绕电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大
先进制造业， 会展经济、金融服务、现代物流、文化旅游、生活服务
五大新兴服务业和以人工智能、大数据、5G、清洁能源、现代供应链
为支撑的新经济新动能， 精准66 个功能区细分定位和发展方向，严格
对照“两图一表”精准招引重大项目，形成细分领域规模化集聚比较优势。
要秉持一个产业细分领域功能区就是一个现代新型城市社区的理念，构
建城市公共服务功能、产业功能区平台和社区生活配套相链接的市场化、
社会化运行机制。要遵循企业成长规律促进战略性产业加快集聚，坚持
政策引导、市场运作相结合，大力支持产业投资集团做强实力、产业投
资基金做大规模， 在产业功能区合理布局、科学设计标准化车间、洁净
厂房和人才公寓、商务楼宇。要鼓励支持金融企业、科研院所、大学技
校、主题会展等与产业功能区建立命运共同体，提高集聚运用高能级生
产要素能力。要发挥门户枢纽内引外联作用，努力提高跨国公司布局西
部经略市场的承载力和中西部外向型企业以成都为平台建立总部向外发
展的吸引力。要积极争取国家支持、省市联动，争创体制机制新优势，
避免区域城市之间以低成本高补贴竞争形成常态。
要坚定推动高质量发展政策体系建设，按照深化供给侧结构性改
革要求， 以提质增效、激发活力为目标构建引领高质量发展的政策优
势。要突出政治效果、能力建设、绩效评价，深化财政预算制度改革，
创新政府融资方式，全面落实企业减税降费政策措施， 全面改革产业
激励扶持机制，全面推进“双创” 载体市场化运行。要建立以效率为导
向的国资经营评价制度，围绕提高战略带动力和市场竞争力组建一批
国有资本投资公司和国有资本运营公司，积极稳妥开展战略性混改。
要加快推进以产出为导向的土地资源配置制度改革，建立完善低效用
地和占而未用土地退出机制，继续深化农村土地制度三项改革试点，
推进农商文旅体融合发展， 促进以主体功能区为重点集约发展。要加
快推进以利民为导向的公共服务制度改革，对民生工程精准及时地动
态调整和一以贯之地投入扶持，引导社会力量参与公共服务领域补短
板。要大力推进以成长为导向的企业全生命周期激励制度改革，精准
提供人才、技术、资本等要素资源和首套采购、产能协同、市场拓展
等综合服务，大力实施新经济企业梯度培育计划，建立成长型企业和
“隐形冠军”培育库。
四、坚持以改革开放为动力建设国际化营商环境
改革开放四十年再出发，把开放优势转化为发展动力，把宏伟蓝
图转变为美好现实，必须在更高层次、更高水平上更加彻底地改革开
放，切入点就是国际化营商环境建设。成都要把建设国际化营商环境
标杆城市作为成都以更高水平开放走向世界的竞争力，作为赢得全球
投资者的磁力场。
综观近几年发布的营商环境评价报告，总体上看，营商环境评价
主要包括市场投资环境、政务服务环境、科研创新环境、人才要素环
境、法治保障环境五个方面。成都 2017 年位居世界城市排名 100 位，
2018 年跃升到71 位，与此相适应，成都营商环境大踏步前进。营商
环境没有最好只有更好，市委将今年工作的主题确定为“国际化营商环
境建设年”，就是要以开放倒逼改革，增强城市战略竞争力。
要千方百计降低制度交易成本。着力提高行政服务效能，全面清
理规范涉企收费事项，大幅降低评估咨询等中介服务费用， 综合施策
降低企业融资、物流、用能等运营成本，以企业和市民感受为导向深
化“放管服”改革， 提高产业发展和行业监管融合水平，全面开展项目服
务和企业服务“效能竞进赛”。
要千方百计提高要素匹配效率。深入推进“交子之星”上市企业倍增
行动计划和债券优先发展计划，大力发展天使投资、创业投资、私募股
权投资，用好民营企业全生命周期投融资服务体系，大力缓解融资难融
资贵问题。以城市发展战略和各类企业需求为导向深化“蓉漂”计划，推
动人才精准寻访和匹配服务，构建面向公共服务和商业应用的数据资源
池，推进政务服务、空间地理、公共服务等信息资源社会化开放利用。
要千方百计构建精准的政策体系。着力提高企业的政策获得感，
全面梳理落实已有政策，加强新老政策之间的统筹协调衔接。以专业
思维研究产业发展趋势、敏感要素、发展痛点，着眼关键环节、公共
平台、营商环境等方面精准制定产业扶持政策。政策精准是一种作风，
服务精细是一种态度。要加大政策宣传力度，让企业熟悉知晓政策、
用足用好政策。
要千方百计构建有效的法治保障。着力提高企业的安全感，以严
肃认真的态度兑现合规的政府承诺，加强对企业产权和财产权的保护，
健全全社会信用体系，持续开展守信联合激励和失信联合惩戒，逐步
取消面向企业的行政性收费，发挥国际知识产权法庭作用，建立国际
投资争端解决机制，为各类所有制企业建立公平公正稳定的经营环境。
五、坚持以党建为总揽构建现代治理体系
改革开放以来，成都城镇化建设全面提速，已发展成为常住人口
居全国第四位的超大城市，必须加快构建符合超大城市特点的现代化
治理体系，全面提升城市治理科学化、精细化、智能化、法治化水平。
现代城市治理必须充分发挥党的政治动员、组织领导、系统推进
优势，有效凝聚社会力量形成共建共治共享的治理新格局。要加快构
建党组织引领的城市治理体系，着力构建科学的组织动员体系、法治
的管理运行体系、精准的引领服务体系、专业的人才支撑体系、严格
的权责约束体系。要进一步强化社区发展治理委员会统筹职能，深化
乡镇改革赋权、社区减负提能，以办公空间最小化、服务空间最大化
推进党群服务中心亲民化改造。要全面推进党的组织覆盖和活动覆盖
把经济社会发展最活跃的新领域、新阶层、新组织、新区域作为工作
重点。要坚持党建带群建、党建促社建，加大社会企业和社会组织的
孵化转化力度，提升基层党组织整合资源和服务市民的能力。
现代城市治理必须依靠信息化、系统化、智能化的智慧大脑。要大
力推动网络理政，构建智能城市指挥运行体系。聚焦市民公共服务体系
建设，扩展天府市民云平台和社区智慧终端，让社区治理更精细、市民
生活更便捷。聚焦智能交通建设，健全出行信息发布和引导系统，有效
解决“行车难、停车难”问题。聚焦智慧城管建设，有效整合城市管理基
础信息资源，实现城管执法系统集成。聚焦市政基础设施智能感知体系
建设，创新城市安全管理和风险主动防控新模式。把握5G 试点和 AI 应
用机遇，超前谋划系统布局新一代信息基础设施， 为企业市民提供智能
化生活场景。
现代城市治理必须构建政府引导、市场运作、社会参与的高效能公
共服务
供给体系。要提升普惠性民生服务，深入实施公共服务设施三年攻
坚行动计划，
加快推动基本公共服务标准化、均等化。要破解结构性
民生问题，从加强制度供给入手，加快完善政府购买公共服务机制，通
过市场化方式和社会化改革鼓励引导市属专业化公司和社会专业性企业
参与生产和供给。要加强兜底性民生建设，把稳就业摆在突出位置，
落实好各项托底政策，进一步完善社会保险、社会救助、公共福利等社
会保障机制。要加快建立租购补并举的住房供给和保障体系，满足所有
在成都工作的市民住房刚需。
现代城市治理必须注重保持城市特质，促进城市可持续发展。要始
终坚持生态优先，着力构建简约低碳绿色发展体系。要深入推进“三治
一增”，坚决打赢污染防治十大攻坚战。要完善国土空间开发保护制度，
严守生态保护红线，
全力保障生态安全。要大力推进生态价值生成转换，坚持政府主导、市
场主体、商业化逻辑， 构建生态场景、生活场景、消费场景相融合的城
市空间。要积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，构建轨道交通引导
城市发展方向、绿色出行引领市民生活的新格局。
现代城市治理必须把防风险、保安全作为城市之基。要加强社会综合
治理，
深入开展“扫黑除恶”专项斗争。要营造风清气正网络空间，完善
网络社会治理体系。要开展城市安全风险评估，加强重点区域、企业、
危化品分级分类监管，深化食品药品生产溯源管理，深入开展特种设备
风险隐患排查和专项整治。要加快健全应急管理体制，加强灾害监测预
警， 全面提升重大自然灾害、重大公共卫生事件应对处置能力。要积极
构建与超大城市治理相匹配的法规体系， 提高依法执政、依法行政能
力。
六、坚持以严实要求为标尺抓班子带队伍促落实
当前成都正处于高质量发展关键时期，必须坚持党要管党、全面从
严治党， 践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，努力锻造一支
忠诚干净担当的高素质干部队伍，努力营造实心干事、科学作为的良好
从政风尚。
要解放思想敢想善谋。要主动适应国际国内形势发展变化， 牢牢
把握城市工作领导权和主动权。要有准确“识变”的敏锐，紧跟新时代、
践行新理念、担当新使命。要有科学“应变”的本领，深化对城市战略规
划意义的认识，提高刚性执行规划的自觉，提升因势而谋、因时而进、
因事而新的实战水平，提升项目策划、平台构筑、政策创新、要素供
给、预期引导和风险化解的能力。要有敢于“求变”的勇气，善于从长期
大势把握当前形势，既保持定力，又善于机变，以求解思维和办成理
念找到解决问题、达成目标的新办法。
要实心干事砥砺作风。要始终保持只争朝夕永不懈怠的精神状态和
忠诚为党一心为民的赤子情怀，不骛于虚声、不驰于空想， 让实心干
事成为成都干部的鲜明特质。要察实情，坚持把调研作为做好各项工作
的基本功，常态开展蹲点调研、现场办公，真心实意为基层减负、为企
业解难、为市民分忧。要出实招，事不避难，义不逃责，作决策、抓工
作都要尊重规律、循序渐进、量力而行，既坚定不移地贯彻 D中Y决策
部署和省委的工作要求，又注重从实际出发。要坚决反对形式主义、表面
文章和空喊政治口号，坚决纠正不顾基层困难搞“一刀切”，坚决克服懒散
作风、慢动作、跟不上现象。要注重政治效果、社会效果、发展效果的
统一，让每一项决策都能实实在在地推动发展、真真切切地造
福市民。
要科学作为讲求方法。要深刻把握中华民族伟大复兴对城市发展
的正向带动效应，深刻把握“一带一路”建设带来的全方位大开放战略机
遇，深刻把握新发展理念蕴含的充满时代气息的新知识、新经验、新
信息、新要求，善于借势培育小环境、形成新优势。要勤学善谋，强
化知识更新，提升专业素养，主动对表、经常对标， 学懂弄通中央、
省委要求，善于从国家战略全局和全省工作大局中把握工作方向。要
注重培养世界眼光，增强用国际视野谋划发展、用国际规则处理事务、
用国际语言讲好故事的本领，努力成为讲政治、懂城市、会经济、善
治理的“行家里手”。
要严管厚爱激发活力。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，
全面调动各级干部干事创业积极性主动性。要以严明纪律约束干部，始
终把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规
矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻 D中Y决策部署；
系统开展警示教育， 持续用力坚决肃清周永康、李春城流毒影响； 进一步
健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系；坚定不移纠“四
风”、树新风，破除痕迹主义做法，深化不作为及“懒散拖”问题专项治理，
不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要以鲜明导向激励干部，建立赛
马机制和实绩导向，鼓励干部担当有为、争先创优，大胆选用综合素质
好、发展潜力大、能干事、善成事的优秀干部。要以人文关怀温暖干部，
尽力为干部排忧解难，完善容错纠错机制、澄清保护机制，真正让组织
的关怀信任传递到广大干部特别是基层干部心坎上。
加快建设独具人文魅力的世界文化名城
（2019 年1月14 日）
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化对城市而言，既是实力和
形象， 更是内核和灵魂。进入中国特色社会主义新时代，成都市坚持
以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定文化自信，弘扬中华
文明，发展天府文化， 着力建设独具人文魅力的世界文化名城。
一、建设世界文化名城的逻辑起点和历史使命
文化高度决定城市高度，文化影响力决定城市影响力。推动中华
文化繁荣兴盛，实现中华民族伟大复兴，需要更多的中国城市以文化
连接世界、走向世界。成都建设世界文化名城，就是坚持中国特色社
会主义文化发展道路，为中华文化屹立于世界民族文化之林书写绚丽
的天府文化篇章，为中华民族伟大复兴贡献人文成都的更大力量。
城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展
能力。文化实力已成为决定城市竞争力的核心要素。成都建设世界文化
名城，就是在准确把握文化与城市发展的内在逻辑基础上，让文化成为
城市发展的动力、贯穿于城市崛起的宏大进程，坚持用文化引领城市发
展，塑造城市特色，彰显城市魅力，培育城市品牌，传扬城市美誉。四
川山水秀丽，民风淳朴，文化多彩， 自古就有“天府之国”的美誉。几千
年来，成都既传承着灿烂辉煌、弦歌不辍的巴蜀文脉，又书写出丰富多
彩、独具魅力的天府文化。成都建设世界文化名城，就是站在历史和时
代的方位，不忘本来、吸收外来、面向未来，发展天府文化，讲好成都
故事，扬天府之神韵，放蜀都之异彩，让天府文化走向世界， 成为彰
显中国气派、巴蜀魅力、成都精神的独特标识。
二、准确把握发展天府文化的历史源流和当代价值
天府文化根源于中华优秀文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、
改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，涵育于巴蜀文明，在自
然与人文、封闭与开放、农耕文明与城市文明的碰撞融合中传承发展，
凝聚成“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的时代价值和现实
表达。创新创造是成都与生俱来的文化基因，优雅时尚是成都别样精
彩的文化特质，乐观包容是成都兼容并蓄的文化气度，友善公益是成
都外化于行的文化表达。
天府文化是在漫长的历史发展中形成的思维习惯、价值追求和生活
习性，
是孕育城市精神的母体。几千年文明史，塑造了成都人尊时守位、知
常达变的基本思维方式，崇德向善、孝悌自信的传统社会风尚，文以
载道、简约自守的人文精神素养。发展天府文化，就是要顺应新时代
新要求，培养全球思维、世界眼光，法治思维、规则意识，诚信思维、
契约精神，创新思维、包容氛围， 让创新创造的时代精神、优雅时尚
的生活美学、乐观包容的人生修养、友善公益的大爱情怀在成都蔚然
成风。
不同的地域文化造就了不同地域人的生活方式，几千年文化浸润，
孕育了成都“休闲之都”的人文底蕴、塑造了成都“生活城市”的鲜明特质。
生活城市是平凡而鲜活的，这种充满市井气息的优雅生活让成都人与
这座城市在发展中孕育出追求安逸、热爱生活的动力。发展天府文化，
就是要让成都人深刻认识到幸福的生活是奋斗出来的，一分耕耘一分
收获，既享受“休闲城市的慢生活”，又具有“现代都市的快节奏”，用高
标准工作尺度、高质量经济发展、高效能社会治理为城市创造高品质
生活。
新时代发展天府文化，绝不仅限于文化发展本身，更在于从精神层
面凝结起精神价值、生活方式和集体人格，凝心聚力，以天府文化铸造
成都的时代精神价值。天府文化生动展现了天府儿女崇德向善的精神品
格、自强不息的风骨气度、爱国忧国的家国情怀，是社会主义核心价值
观的成都表达。发展天府文化，就是要把天府文化融入社会主义核心价
值观教育，让核心价值观像空气一样无处不在、无处不有，成为百姓日
用而不觉的行为准则，丰富市民精神世界、凝聚市民精神力量，形成奋
发向上的精神风貌。
三、积极探索建设世界文化名城的时代表达和现实路径
每一座世界文化名城，都有其特定历史阶段的时代表达。成都提出
塑造“三城三都”的目标：世界文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美
食之都、音乐之都、会展之都，这一目标是成都历史文化积淀在现代
生活中的深刻映射，是成都魅力在世界舞台的精彩呈现，也是成都建
设世界文化名城的时代表达和现实路径。
一是高水平建设世界文创名城。成都将推动文创与城市文化传承、
美学设计、经济发展、美好生活融合，加快规划建设一批体现成都文
化特质、蕴含城市精神的文化地标，构建体现川西平原自然禀赋、生
活情趣、人文精神的城市文化识别体系和公园城市形态，并聚集一批
文化名家和文创人才，培育一批知名文化企业和文创品牌。
二是高起点建设世界旅游名城。成都市将坚持全域旅游发展理念，
大力推进“旅游+”思维，以旅游视角塑造大美城市形态，以旅游发展推
动产业升级， 以旅游服务提升城市品质，以旅游营销打响城市品牌，让
成都成为全球旅客“出游必选、途经必游”的世界旅游目的地。
三是高标准建设世界赛事名城。成都市将规划建设一批国际一流
场馆，积极申办全国、洲际、国际高级别体育赛事和综合运动会，培
育具有成都自主品牌的国际体育赛事。培育城市体育文化，让体育锻
炼、体育健身、体育休闲成为一种新的生活时尚。
四是高品位建设国际美食之都。成都市将以全球视野打造国际美食
产业高地，引进国际知名品牌来蓉发展，使世界美食之都既保持麻辣味
又具有国际范； 在革故鼎新中培育多元美食产业，构建世界级美食产
业生态圈；坚持在开放赋能中打造世界美食高地，建设国际美食传播中
心、国家美食文化交流创新中心及全球川菜权威发布中心。
五是高品质建设国际音乐之都。成都市将传承音乐历史文化，塑
造音乐品牌，培育音乐人才，孵化原创音乐，繁荣音乐消费，壮大音
乐企业，把城市音乐厅、音乐广场、演艺中心打造成世界性音乐地标，
促进国内外优秀原创音乐汇聚在成都、生产在成都、发布在成都，努
力成为具有世界影响力的现代音乐领军城市。
六是高质量建设国际会展之都。成都市将坚持全球视野、国际标
准，以中国西部国际博览城为龙头，加快建设“一带一路”会展门户城市
和国际会展之都。
摘要：
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蓝秘书讲话系列132（8篇）成都市委书记范锐平2019年上半年讲话文章汇编今天为大家推荐的是现任成都市委书记范锐平2019年上半年的讲话文章汇编。推荐理由：1．文似看山不喜平。不平体现在“三气三足”。他的文章“底气”十足。他从最基层的乡镇干部干起，在基层工作13年，历任镇党委党委副书记、副县长、县级市市长等职务，对基层情况非常熟悉，文章“接地气”。他的文章充满“大气”十足。他先后担任湖北省发改委副主任、省政府副秘书长、市委书记等职务，既有经济理念，又有宏观视野，文章“高大上”。他的文章“正气”十足。他担任四川省委组织部长4年，形成了一丝不苟、严谨务实的文风，文章“严实细”。2．一蓑烟雨任平生。...
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