（8篇）省政协推动解决市县政协“两个薄弱”问题座谈会发言材料汇编
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发言系列 729（8篇）省政
协推动解决市县政协“两个
薄弱”问题座谈会发言材料
汇编
2022
年
4
月
目 录
1. 省政协农业和农村委副主任、十二届宝鸡市政协主席何存贵：
聚焦“两个薄弱” 增强干事创业活力...............................................................1
2. 省政协经济委副主任、十四届铜川市政协主席刘印生：
找准突破口下功夫 解决“两个薄弱”问题.......................................................3
3. 省政协文化文史和学习委副主任、五届渭南市政协主席陈俊哲：
解决“两个薄弱” 提升政协工作质效...............................................................5
4. 省政协提案委副主任、五届延安市政协主席薛海涛：
补齐短板弱项 推进解决“两个薄弱”...............................................................7
5. 省政协民族和宗教委副主任、四届榆林市政协主席刘春桥：
开拓创新探索 解决“两个薄弱”新路径...........................................................9
6. 省政协农业和农村委副主任、五届汉中市政协主席严维佳：
加强实践创新 着力破解“两个薄弱”问题.....................................................11
7. 省政协港澳台侨和外事委副主任、四届安康市政协主席陈勇：
落实落细会议精神 推动解决“两个薄弱”.....................................................13
8. 省政协港澳台侨和外事委副主任、四届商洛市政协主席高健：
着力“四个加强” 破解“两个薄弱”.............................................................15
找准“定盘星” 打好“组合拳” 推动专门协商机构建设向纵深发展
省政协推动解决市县政协“两个薄弱”问题座谈会发言材料汇编
（各界导报，2022 年4月21 日）
聚焦“两个薄弱” 增强干事创业活力
省政协农业和农村委副主任、十二届宝鸡市政协主席 何存贵
（一）注重强基固本，下功夫提素质、转作风，干事创业活力显著
增强。
一是积极争取市委重视支持。
宝鸡市政协持续抓好中省政协会议精
神贯彻落实，对标省委《实施意见》逐项落实，协助市委出台《贯彻落
实〈中共陕西省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见〉的
任务分工》，提出 6个方面 35 项任务，明确承办部门和完成时限，为
解决“两个薄弱”问题提供坚强支撑。
二是夯实政协基层基础。
围绕加强
县（区）、镇（街）政协组织建设， 建议党委在换届时选优配强基层
政协工作干部队伍，推进政协组织向基层延伸。目前，全市各县区均在
镇街设立政协学习联络组，保证基层政协活动经常性开展。
三是强化制
度集成创新。
对标新时代人民政协工作新要求，对市政协党组工作规则、
会务、调研等进行系统梳理，加强制度集成创新，对 39 项制度进行修
订完善，构建具有宝鸡政协特点的制度体系，推进各项工作制度化、规
范化、程序化。
四是打造智慧政协平台。
建设“一网一端五平台”为主要
内容的智慧政协平台，将提案办理、反映社情民意信息、协商议政、委
员管理全部纳入信息化管理，让政协工作插上信息化翅膀。
（二）聚焦协商主业，下功夫提质量、增效果，政协履职成效明显
提升。
一是围绕全市大局精准选题。
围绕党委、政府看到还未看透、想
到还未细想、实施还未到位的重要问题，瞄准发展中的薄弱环节和关
键问题，积极主动选题，去年共谋划 18 个协商、视察、调研议题，涵
盖了全市经济社会发展各方面。
二是首次推出“双月协商”议政模式。
年
初确定事关全市经济社会发展的六个重大问题作为双月协商议题，通
过调研视察、座谈交流、专题协商、汇集民智，向市委、市政府报送
了一批有深度、有分量的调研协商成果，其中3篇调研报告被评为全
省政协系统优秀调研成果。
三是提高建言资政影响力。
精心实施年度
协商调研计划，着力打造资政建言精品力作 16 篇，做到了选题精准、
调研有深度、协商有力度、报告有高度，助力宝鸡高质量发展实现新
突破。
（三）围绕全市大局，下功夫聚合力、扬正气，发展正能量进一步
汇聚。
为民办实事成效显著。380 多名市政协委员深入开展“双走进”和
“委员活 动日”活动；发挥委员扶贫济困作用，累计投入帮困资金
1018.7 万元，帮扶困难群体7.6 万人。积极投身疫情防控。今年3
月初，宝鸡暴发新冠肺炎疫情，市政协闻令而动、主动作为，第一时
间落实中央和省市委决策部署，各级政协组织和广大政协委员积极响
应，投身抗疫一线、同心抗疫，推动复工复产，累计捐款捐物 1200
余万元，在抗疫大考中彰显了政协力量。
针对解决“两个薄弱”中存在的问题，提出以下三点建议：
一是市、
县区政协普遍还存在“两人一委”“一人一委”的问题，机关工作人员少、流
动慢、老龄化和断层现象较为严重。
建议从省级层面出台文件，在增加
政协机关编制、加强政协机关干部提拔交流等方面给予明确支持。
二是
市县区政协信息化建设资金投入不足，基础设施建设滞后，建议省政协
支持推进省市县三级政协信息化建设，建立上下贯通的政协网络信息平
台，推动政协各项工作“上网”，实现从“面对面”到“键对键”的转变。三是
建议省政协拓展与市县区政协之间的相互交流，搭建更多学习、联谊、
履职等平台，促进全省政协工作再上新台阶。
找准突破口下功夫 解决“两个薄弱”问题
省政协经济委副主任、十四届铜川市政协主席 刘印生
一、在解决“人员力量薄弱”方面，我们主要做了五项工作
一是在吃透上级政策要求基础上，主动向市委汇报，争取市委重视
和支持， 成立铜川市委解决“两个薄弱”问题专题调研组。二是对市区县
两级政协人员编制等情况进行调研，摸清市区县两级政协人员编制底数。
三是到商洛市政协考察学习他们在增加机构编制方面的具体做法，重点
让组织部和编办部门了解省内其他地市为什么能做、怎么做的经验。四
是结合调研和考察学习情况，研究解决方案，向市委呈送书面报告，并
向市委书记作专题汇报。 是邀请市委书记出席市政协全会和委员培训🖂
会，就解决“两个薄弱”问题给市级有关部门和区县提要求、压担子。两
年来，市政协配备了党组副书记，增加副秘书长职数 1名、科级职数 3
名，增设委员建言资政服务中心，增加事业编制 10 名；区县政协全部
配备了党组副书记、秘书长，以增设专委会办公室并配备主任、增加专
职常委等方式解决“一人委”问题，市区县政协人员力量得到加强。
二、在解决“基础工作薄弱”方面，我们主要做了三方面工作
一是召开市区县政协“诸葛亮会”，让市政协各位副主席、专委会主
任、研究室主任和各区县政协主席，先吃透上级有关政策，对工作现状
进行专门调研，然后座谈交流发表意见。二是经过大量调研和座谈，研
究“怎么干、干什么”的问题，统一思想，明确高质量推进政协工作的标
准要求，具体就是要树牢高质量的工作理念、打造高质量的委员队伍、
做好高质量的调查研究、建立高质量的落实机制、强化高质量的务实作
风、提升高质量的服务能力。紧扣党委、政府和人民群众关心关注的大
事、要事、难事履职尽责，确保“党委想什么、政协就议什么，政府做什
么、政协就帮什么，群众盼什么、政协就呼什么”。三是在深化认识的基础
上，结合铜川实际，提出高质量发展 个“🖂3+1”，即工作思路
“3+1”、工作要求“3+1”、工作方法“3+1”、发挥委员作用“3+1”、
队伍建设“3+1”，让委员履职有方向、有载体、有平台、有保障。两
年来，市政协开展重要协商活动 27 次，市委、市政府领导批示协商成
果25 次，为铜川高质量转型发展作出了重要贡献。创新开展政协委员、
机关干部与农村贫困户“结亲戚”活动，让委员更好地了解社情民意，更
好地担当社会责任，得到省政协、省委党史学习教育巡回指导组和铜川
市委、市政府充分肯定。建成市政协委员
工作室7个、区县委员工作室19 个，推动政协协商不断向基层延伸。
修订完善、制定出台各方面制度 20 余项，形成分级负责、上下贯通、
高效运转的工作格局， 使政协工作更加制度化、规范化、程序化。加
强培训，提升两支队伍履职能力。建立委员履职档案，对优秀委员进行
表彰，激发委员履职热情。提拔、晋升、交流科级以上干部 30 余人次，
调动了政协干部工作的积极性。
针对解决“两个薄弱”中存在的问题，现提出三点建议：一是建议省
政协争取省委支持，对地方党委贯彻落实《中共中央关于新时代加强
和改进人民政协工作的意见》、解决市县政协“两个薄弱”问题有关情况
开展专项督查。二是建议省政协出台《关于加强和促进人民政协凝聚
共识工作的意见》的实施意见。三是建议省上出台《关于加强和改进
新时代市县政协工作的意见》的实施意见，对健全市县政协组织机构
设置、增加机关人员编制等作出刚性要求。
解决“两个薄弱” 提升政协工作质效
省政协文化文史和学习委副主任、🖂届渭南市政协主席 陈俊哲
一、高度重视“两个薄弱”问题
一是深入学习，深刻领会精神。渭南市政协重点就中央政协工作
会议精神开展学习、培训、宣讲、辅导等活动，学深悟透，用以指导
实际工作。二是争取市委支持。市政协党组不等不靠，主动向市委汇
报、请示工作，代市委起草
《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。市政协党组书记
经常向市委就政协体制机制、人员编制、委员和干部问题、办公环境等
进行请示汇报， 邀请市委、市政府主要领导到机关调研走访，共同协
商中央政协工作会议精神贯彻落实工作。三是指导基层抓好落实。市政
协班子成员经常深入县（市、区） 政协调研，专题听取“两个薄弱”问题
汇报，交流经验、提出要求，促进中央政协工作会议精神在基层落地落
实。四是创新机制体制推进会议精神落实。在全市政协系统开展“创争
出”工作，推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效
果”转变。
二、推进解决“两个薄弱”取得明显成效
一是中央提出的一些刚性要求得到落实。针对市县换届中存在的
问题，及时向市委请示报告，全市 11 个县（市、区）政协设立了秘书
长，大部分县市统战部长兼任了政协党组副书记。市县政协均设立了
机关党组，专委会设立了党组织，基本实现“两个全覆盖”。二是委员队
伍建设有成效。成立委员工作室40 个，加强委员履职管理和平时考核。
指导县（市、区）政协逐步推开委员工作室建设，为委员有效履职搭
建平台。三是机关建设得到加强。市政协机关环境建设提上议事日程，
部分县区政协办公环境得到有效改善。市政协建成全省首家市级政协
文史园，临渭区、合阳县建成文史馆。政协机关编制有不同程度增加
部分政协干部得到提拔使用。
针对解决“两个薄弱”中存在的问题，提出几点建议：一是建议对市、
县目标责任考核时，参照河南省做法，把对支持政协工作列入考核指
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发言系列729（8篇）省政协推动解决市县政协“两个薄弱”问题座谈会发言材料汇编2022年4月目录1.省政协农业和农村委副主任、十二届宝鸡市政协主席何存贵：聚焦“两个薄弱”增强干事创业活力...............................................................12.省政协经济委副主任、十四届铜川市政协主席刘印生：找准突破口下功夫解决“两个薄弱”问题.......................................................33.省政协文化文史和学习委副主任、五届渭南市政协主席陈俊哲：解决“两个薄弱”提升政协工...
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